公路工程管理的創新思路研究

梁開東

(貴州省獨山公路管理段)

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公路工程管理的創新思路研究

梁開東

(貴州省獨山公路管理段)

摘要：自改革開放以來我國的公路建設取得了高速的發展，在發展的同時也暴露出了一些問題，特別是公路工程管理中在保證施工的安全、快速、高效中暴露出一些問題，跟管理理念不到位，具體思路僵化有很大原因。通過剖析管理中的問題，重點對管理思路的創新展開研究。

關鍵詞：公路工程；施工管理；創新思路

1公路工程管理創新思路研究

1.1　推進公路工程管理標準化

為加快推行現代工程管理模式，促進工程管理的標準化，全面提高公路基建項目工程質量、安全及文明施工管理水平。標準化管理的總體思路為：推進基礎工作建設、實現管理理念精細化，是推進目標責任制建設、實現管理體系網格化，是推進技術隊伍建設、實現管理團隊專業化，是推進全過程控制建設、實現管理手段信息化，推進四級試驗室建設、實現質量控制數據化，推進規范化施工建設、實現工程實施標準化，推進本質安全建設、實現安全控制常態化。實現“建設管理水平領先、工程施工質量優良、安全保障措施到位、建設成本控制嚴格、展示良好公路形象”的建設目標，應積極推進標準化建設。標準化工地建設包括駐地、場站、施工現場、臨時工程、交通調流五項內容，適用于新建、改建、大中修工程等基建項目的建設管理。標準化管理主要涉及駐地場站的選址、駐地場站基本要求、環保衛生、封閉管理、場地硬化、標志標牌以及具體分析工程的現場管理。

駐地應在工程開工前建設完畢。駐地建成后，經發包人驗收達標，以總額計量。項目經理部駐地建設總費用不得小于有效中標價的0.5%，在工程清單100章報價，單獨計量支付。驗收達到合格，第一至三期計量支付證書各支付駐地建設總額的30%，剩余10%在駐地拆除，場地恢復原貌后支付。驗收為不合格，承包人須在21d內整改達到合格，否則工程不得開工。現場監理機構駐地建設費用包含在監理費中，不單獨計量支付。驗收達到合格，在計量支付證書中按費率全額支付本項相關監理費用。驗收為不合格，監理人須在21d內整改達到合格，否則發包人有權更換監理人。

1.2　公路創新管理的具體措施

1.2.1開工報告

(1)總工期開工報告：施工單位在施工之前需要向駐地監理提供總工期開工報告，開工報告的內容要包含項目經理部的建立、質量保證體現建設、安全施工建設、人員配備，并且對施工材料和機械的進場情況進行明確，做好相關臨時設備設置，保證供水、供電等。駐地建立要結合施工單位提供的實際開工報告下達開工令。

(2)分部工程開工報告：施工單位在開工之前將分部分項工程的開工報告提交駐地監理，分部分項工程開工報告的主要內容包括具體分項工程的施工地點及施工的內容，施工現場的負責人及其他施工人員組成，材料的供給及加工，要明確分部分項工程的具體施工進度計劃，保證不對公路工程的總工期產生影響。分部工程開工報告經過監理批準之后方可進行施工。

(3)中間開工報告：在施工過程中由于不可抗拒因素或其他原因導致的施工停頓，在恢復施工之前施工單位需要向監理提供中間開工報告， 中間開工報告要明確停工原因，針對由于施工單位自身原因導致的停工，要明確是否處理完成。

1.2.2工程報告單

公路工程施工單位需要按照相關合同要求將施工中的各個關鍵環節內容以工程報告單形式進行上報，以便于業主單位、監理單位進行審批。工程報告單的內容要詳盡，對施工過程中采用的技術措施、施工工藝、試驗檢測手段、工期保障內容、工程進度等相關內容進行上報。同時對監理單位指定的其它內容要配合執行。

1.2.3制定施工方案、施工組織計劃

(1)施工單位要嚴格按照合同規定的日期內制定施工方案及組織計劃，監理單位需要對施工方案及組織計劃進行審批，報告的內容要包含完善、詳盡的施工組織計劃，對現場施工條件進行明確表述，制定保證工期的施工組織計劃，完善勞動力分配，保證原材料供應充足，制定完善的質量保證措施，加強對原材料的質量監控，做好施工過程中的安全管理。各項措施的實施必須經過監理單位的審批方可執行，監理單位有權對不符合相關技術標準、規范的內容進行修改。

(2)工程實施過程中的關鍵環節要采用關鍵路線法進行精確控制，施工單位所提供的進度橫道圖、網絡圖等要跟工程量清單中的內容相一致。關鍵線路跟公路樁號要精確對應，施工進度要分別具體到年、季度、月。對不同施工階段的資源需求要進行規劃。

(3)工程實施過程中，施工單位要結合總施工工期的要求和監理單位制定的相關指標和提出的要求，及時提交相關月進度計劃、季度進度計劃等。業主或監理單位可結合工程的實際情況組織相關施工競賽，并制定相關獎勵措施，以提高施工單位的主管能動性，提高施工的質量，優化施工環境。

(4)分部工程和分項工程施工計劃。分部分項工程的進度關系到總工期目標能否順利完成，對經過監理批準的分部分項工程及施工組織計劃，施工單位要嚴格執行，如在施工過程中出現變動或進行修改必須經過監理單位的同意方可執行。

(5)施工單位在編制總體施工方案過程中所采用的各

種軟件要獲得監理人的認同及批準，并對軟件獲得的結果及運行過程向施工監理單位進行報備，以便在施工過程中做好相關監督和管理。關于施工單位在編制編制施工方案、進度計劃以及提供軟件所發生的一切費用原則上由施工單位自行承擔，也可進行協商處理，在工程量清單中進行體現。

(6)施工單位必須按照施工組織計劃的要求保證人員和材料的及時到位，以保證施工，業主及監理單位有權對施工單位的執行情況進行監督。

1.2.4工程管理軟件

(1)施工單位要結合工程實際情況配備相關工程管理軟件，以提高工程管理的信息化程度。

(2)對于投資額達到一定規模的公路建設項目，可以完善業主、監理、施工單位之間的信息互動，做到相關信息及時共享，相關措施及時執行。

(3)對公路工程中的關鍵環節和重點部位要可建立現場視頻監控，可通過客戶端在電腦、手機等終端技術掌握現場狀況，便于問題的發現和處理。

1.2.5建立材料準入制度

對公路工程中的水泥、鋼材 (線材、工字鋼、無縫鋼管)、鋼絞線、混凝土外加劑、錨具、橋梁伸縮縫、橋梁橡膠支座、土工合成材料實行準入制度。實行準入的材料，其質量性能須符合有關國家標準、行業標準和地方標準。材料供應單位必須配備能夠保證產品質量的先進生產設備及成品出廠檢驗的技術裝備，完備的質量保證體系。

1.2.6建立專項施工方案

針對施工過程中的存在重大危險性項目和安全風險高的內容要制定專項施工計劃，專項施工計劃是進行現場施工的指導性文件，施工過程中要嚴格執行，關于專項施工方案必須獲得監理單位的審批，必要的情況下可以組織業主、監理、施工單位、相關領域領域的專家學者對專項施工方案的內容進行評審，施工單位要對評審意見進行逐項落實。在專項施工現場要配備足夠的安全管理人員，做好對現場施工人員的技術交底工作，保證施工質量和施工安全。

2結語

公路工程管理是公路工程中的關鍵環節，關系到了公路的使用壽命和可持續發展，隨著我國社會主義市場經濟的不斷完善，原有的僵化管理思想已經不適用于但其公路建設的發展。所以在實際公路工程管理中還需要不斷吸收和借鑒先進的管理經驗，不同提升管理的水平，創新管理的思路，通過科學、合理的管理措施來不斷推動公路建設的發展。

參考文獻：

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[3]周靈芝．國外高速公路養護管理體制對我國的啟示[J]．交通標準化，2007，16(1).

收稿日期：2014-12-22

中圖分類號：U415.1

文獻標識碼：C

文章編號：1008-3383(2015)08-0188-01