淺談市政工程管理常見問題及應對措施

汪洋

摘 要：市政工程作為城市建設的重要的組成部分，是居民對生活條件提高從而產生滿足感的重要根本。強化市政工程的管理，既能夠大量的節約人力和物力，又能減少工程的期限，確保工程建設的質量。該文主要講述市政工程管理對于目前最主要的問題的剖析，最后提供詳細的解決方案，為了增強安全生產管理和質量管理，以供參考。

關鍵詞：工程管理 問題現狀 相應方法

中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）11（a）-0129-02

目前，市政工程的施工單位普遍沒有很強的質量意識，短期行為突出。偷工減料、以次充好等違規現象相當嚴重，管理力量差，現場質量管理和控制能力弱，施工設備不按施工組織、施工工藝和施工規范的需要進行投入，投入設備的性能差、數量少，直接影響了工程的施工質量，對此，該文從以下幾個方面開展論述。

1 市政工程管理方面常見的問題

1.1 市場監管缺失

市場工程即使大多是地方政府的管理范疇，然而在具體操作項目的時候，仍需要施工單位來實施。因此總的來說，工程是在市場規律的影響下開展的。雖然市場經濟體制替代了計劃經濟體制，但是不能忽視政府在現有經濟體制中的協調與管理作用。從工程的營運上來說，經常是政府先開始進行一部分工程項目的招標，通過篩選以后，把項目交到具體施工企業之后，政府就對工程項目的進展實施情況不能有效監管。

1.2 安全意識差

市政工程管理包括兩個方面組，質量管理及安全管理。有安全問題和工程質量的產生，原因有很多，建設的進程中每一個環節都會產生質量及安全問題，例如建設材料的質量、安全差別、施工技術工藝的改變、氣候變化、施工設備的損耗等，都會出現安全及質量的改變，從而導致發生質量及安全事故，然而工作者的安全意識差，在項目實施的過程中，只關心項目發展的進度及速度，卻忽視了安全管理在工程施工過程中的重要性，這些都是導致安全問題無法杜絕的根本原因。

1.3 資源設施缺乏

不夠完善的人力資源設施在很大程度上影響著市政工程的管理。每個階層和每個領域的高素質人才與市政工程建設的展開和管理密不可分。就我國目前人力資源設施的情況來看，一些剛參加工作的人員，特別是剛畢業的大學生，理論知識和實際操作能力不協調，缺乏實踐經驗；然而一些年紀大、資格老的員工，比如說在工地上的農民工，長年的實際工作使他們積累了大量的經驗，然而他們的知識已經與時代脫軌，許多都有更新的必要。

1.4 責任感低施工單位是刨除政府單位的監督管理以外在所有工程的實現中占據很大的比重

譬如從調查研究中可以發現，施工單位沒什么責任感，質量意識不強，短期行為突出，項目取材經常不符合國家標準，以次充好、偷工減料行為經常發生。另外施工技術匱乏，管理水平低下，施工組織不到位，現場施工質量很難把控。

1.5 工程質量管理體系不完善；片面追求工期，忽視質量，又因承擔的風險小而忽視質量管理

為搶工期，不惜犧牲工程質量；工作人員的自身素質參差不齊。工作人員來源復雜，盲目指揮、在質量管理上走極端，或肆意干涉或完全放任不管、腐敗行為橫行。施工過程中各方協調度不夠，施工過程摩擦和矛盾不斷。

1.6 監理單位存在的問題

監理人員素質參差不齊，素質普遍較低， ，監理機構管理混亂、作風較差，監理在工序質量控制方面往往力度不夠，手段不多。

1.7 建設單位存在的問題

工程質量管理體系不健全，建設單位片面重視工期，忽視工程質量。

1.8 政府質量監督部門存在的問題

質監站的人員編制普遍少，在工程建設項目大量涌現的今天，質監站的少量人員無法對所有的工程項目的質量監督與管理進行覆蓋。有些地區的質監站在質監工作方面還未形成完整與成熟的質監管理體系、程序、制度。以及具體的細則，工作缺乏持續性、程序化和規范化。大多數質監站缺乏與履行職責相匹配的設施、經費和控制手段。

2 加強對我國市政工程管理的對策

（1）建立完備的工程監督與管理機構，制約建設單位的行為。在工程建設單位中標之后，為了加強對工程建設單位的管理力度，就需要不斷地完善工程的管理與監督機構，嚴格遵循各部門嚴格管理與層層負責的原則，從根本上杜絕工程建設中的不規范情況；另一方面，要加強工程的監管力度，以實現工程的預期目標。最后，還需要定期開展安全工作的檢查工作，落實相關法律法規，最終確保工程的質量與安全。

（2）強化工程質量意識，完善管理體制。強化工程建設的質量意識，強化工程建設管理體制。所以工程的監督管理人員要對自己提出嚴格的要求，定期組織技術人員進行學習與交流，是工程的相關技術人員都掌握豐富的實踐經驗，不斷的完善自身的知識體系，以至于提高建筑工程的管理與質量。因此，這就對參加工程的各個部門與單位提出來新的要求。并且堅持質量第一，加強工程的質量與責任意識，并在實踐中總結經驗與教訓，以保證建筑工程在有效地時間內得以高效的完成。工程不論大小，都要建立健全穩定的獎懲機制以及嚴格的責任問責制，對工程建設中出現的延誤工期，質量監管不力，無責任感的施工單位要予以相應的警告與懲罰；對工程建設中出現的進度較快，質量高的施工單位要予以表揚與獎勵；而對那些一再催促而無果的施工單位要及時讓其推出，絕不拖延。

（3）市政工程施工工序的質量管理。質量管理中最基本的內容對工程的工序質量的控制，目的就是要發現偏差和分析影響質量的制約因素， 并消除， 使其控制在一定的范圍內，確保質量。工序質量既不穩定、也不確定， 不穩定性是因為人工操作，難以完全調整步調，不確定性是指市政工程的施工工程量很大，施工人員交叉施工的情況普遍存在。要把握好工序質量， 就要對每道工序都嚴格執行檢查制度，使每一道工序都在合理的控制之下進行。

（4）強化監理公司監理職能。強化監理公司監理職能就需要建立有戰斗力的市政工程監理隊伍。市政工程的質量監理是一項復雜且難度大的工作，這就要監理單位有具備專業技能的監理人員，而且要有相關培訓合格的資質才能上崗擔任此重任；另一方面，監理公司還需要準備高質量的工程質量檢測儀器。市政工程的檢測需要先進的儀器做基礎，并結合相應的專業人才才能做好市政工程的監理工作。所以說，一批優秀的專業技術人才加上先進高端的儀器設備，就能大大增加監理公司的質檢實力。城市市政工程的發展好壞與城市的基礎設施建設是分不開的，同時也關系到廣大群眾的共同利益。所以說，加強對市政工程的建設與管理，并找出解決問題的辦法，這是確保廣大人民群眾財產的安全與政府的投資發揮最大的效益的保障。

（5）加強政府建設質監部門監督力度：一是要充實質監部門得人員配置、配備先進質監儀器；二是要加大監督檢查力度，嚴格執行檢查制度，推行不定期的隨機巡查。對經過查證的違法違規行為，要嚴格按《工程質量管理條例》等相關法律法規進行處理；三是在巡查工作中，應把項目建設各責任方的違法違規行為記錄在案，并進行公示，從而保證巡查的效果和權威性。

3 結語

市政工程施工項目的質量管理一定要以人為本，要以保障居民的人生財產安全為目標要求，要以提高全體工作人員的素質極其質量意識為前提緊抓工程質量。在施工過程中，要明確質量目標，進行科學管理、規范化施工，嚴格實行獎懲分明制度，有效地對市政工程施工項目進行質量管理。

參考文獻

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