歐美欲阻中國網絡安全新規

本報駐美國特約記者 蕭達 本報記者 楊沙沙 ●劉德

英國路透社20日報道稱，歐盟19日在關于貿易壁壘的年度報告中“嚴厲批評”中國的網絡安全新規。此前，一些歐美企業聯名寫信給各自政府，稱中國的規定“可能會關上許多外國IT企業進入中國銀行業IT市場的大門”。美國貿易副代表霍利曼18日稱，美國正與日本和歐盟一道就此與中方進行溝通，向中方表達關切。對此，中國外交部發言人洪磊回應說，正如同其他許多國家都有互聯網安全和管理方面的法律和規定，中國的互聯網發展也要遵守中國自己的法律法規。

據路透社報道，歐盟稱，中國去年底提出的新網絡安全規則遠超世界其他國家的安全標準，對在華外資IT企業構成一道“巨大障礙”。歐盟在年度貿易壁壘報告中說，中國繼續認為只有本土企業研發的信息安全科技是“安全的”，且采用的“國家安全”概念遠遠超出正常的國際慣例。中國銀監會已采用新的標準，要求金融行業企業使用“安全可控”的科技產品。外資研發的科技產品必須在政府部門進行登記，令企業機密、安全電郵和加密信息處于危險境地。

路透社報道說，中國的銀行周日前需要提交有關如何執行新規則的計劃。美國貿易副代表霍利曼18日稱，中國銀行業信息安全新規令外資企業感到困擾，這將在很大程度上把美國技術和自動取款機等設備供應商排斥在中國市場之外。英國《金融時報》報道稱，此前歐美企業請求各自政府盡快施以援手，阻止中國實施新的網絡安全監管規定。

《環球時報》記者20日在中國銀監會網站看到，一份去年9月發布的名為“關于應用安全可控信息技術加強銀行業網絡安全和信息化建設的指導意見”的公告說，銀行業金融機構應將提升網絡安全保障能力和信息化建設能力納入戰略目標，在涉及客戶敏感數據的信息處理環節，應優先使用安全可靠、風險可控的信息技術和服務。今年2月，銀監會發布對該規定的相關說明稱，源代碼備案具體工作還在研究中；在銀行業范疇以內，關于隨機軟件擁有自主知識產權，現階段只要求供應商提供軟件的知識產權證明或合法來源證明；相關要求不存在國別差別。

中國通信專家項立剛20日對《環球時報》記者說，世界目前對于網絡安全沒有特別明確的標準，所以不能簡單說中國的標準遠高于其他國家。中國以前用了很多國外產品，現在我們意識到安全隱患。在這種情況下，如果我們還是沒有自己的安全標準，隨意讓國外產品進來，那我們在技術領域的發展就沒有未來，因此才提出這樣一個網絡安全新規則。

中國現代國際關系研究院信息與社會發展研究所副所長唐嵐說，中國制定的網絡安全標準不是“空穴來風”，一定程度上借鑒了歐美等在信息產品審查上的做法，結合中國面臨的實際問題，出臺標準之前經過政府及相關行業反復論證，并吸收了一些國際企業參與提出意見，整個程序是透明、公開的。實際上，在美國，外國企業如果給政府部門、軍方等提供產品，審查非常嚴格，這也是有的中國企業遲遲不能進入美國市場的原因。

然而，中國建設網絡安全的正常之舉卻遭到西方施壓。英國路透社20日報道說，美國主導了一項全球行動向中國施壓，敦促其改變計劃，成為中西方緊張貿易關系的最新摩擦插曲。美國總統奧巴馬說，他已經向中方提出這個問題。霍利曼上周訪問北京期間也曾同中方官員談及此事。日本也表達了擔憂。歐盟則將該問題提交給世界貿易組織的一個特別委員會審議。新加坡亞洲新聞臺報道說，霍利曼18日稱，美國將繼續游說中國，直至有“令人滿意的解決方案”。

唐嵐對《環球時報》記者說，怎么處理是歐美的權利，但從長遠來看，網絡空間需要多方合作，如果單方面對一國不滿，雙方可以采取共同磋商等積極的辦法來解決，而不是把事情“政治化”，這樣反而不利于解決問題。▲