淺析消防裝備人才隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀及發(fā)展

福建省公安消防總隊　盧錦忠　陳　煒

淺析消防裝備人才隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀及發(fā)展

福建省公安消防總隊盧錦忠陳煒

隨著消防部隊裝備建設(shè)的不斷深入推進，對裝備人才隊伍的建設(shè)提出了更高的要求。該文針對目前消防裝備人才隊伍的現(xiàn)狀，就如何加強裝備人才隊伍的建設(shè)，實現(xiàn)裝備與人才的最優(yōu)組合，充分挖掘消防裝備最大潛能，提高綜合保障水平進行了分析，提出了消防裝備人才隊伍建設(shè)發(fā)展的幾點意見。

消防裝備 人才隊伍建設(shè) 挖掘潛能

近年來，全國消防部隊在國家和地方財政的大力支持下，圍繞部黨委“三基”工程建設(shè)的總部署，消防裝備建設(shè)取得了突出成績。但是，隨著消防部隊裝備建設(shè)的不斷深入推進，消防裝備的品種數(shù)量規(guī)模不斷拓展，對消防裝備人才的需求也達(dá)到了新的高度。所謂“裝備決定技術(shù)，技術(shù)決定戰(zhàn)術(shù)，戰(zhàn)術(shù)決定戰(zhàn)法和作戰(zhàn)樣式”，而實現(xiàn)從裝備向作戰(zhàn)樣式有效轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵在“人”。再好的裝備，如果沒有與之相匹配的專業(yè)人才，也形成不了有效的戰(zhàn)斗力，在關(guān)鍵時刻甚至?xí)m得其反，貽誤戰(zhàn)機。因此，大力加強裝備人才隊伍建設(shè)，完善裝備人才管理機制，實現(xiàn)裝備與人才的最優(yōu)組合，已成為當(dāng)前消防裝備工作的重中之重。

1　消防裝備人才隊伍的現(xiàn)狀分析

從公安部消防局發(fā)布《公安消防部隊2009-2011年裝備建設(shè)規(guī)劃》，并于2009年舉辦首屆裝備助理員培訓(xùn)班，邁出消防裝備人才隊伍建設(shè)工作第一步以來，全國各級消防部隊積極響應(yīng)，開展了各種人才建設(shè)活動，培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的消防人才。但人才建設(shè)的步伐仍然跟不上裝備的發(fā)展速度，軟件與硬件的不匹配，嚴(yán)重制約了消防戰(zhàn)斗力的充分發(fā)揮。

1.1消防裝備人才分布不均

當(dāng)前，雖然消防裝備人才隊伍建設(shè)得到了各級黨委政府、各級消防部隊的高度重視，一批批優(yōu)秀的消防裝備人才已經(jīng)在相應(yīng)的工作崗位上發(fā)揮著積極的作用。但這些人才的分布卻顯得極度不均勻：首先，在培訓(xùn)之初，學(xué)員就大部分來自于省、市消防部隊，少有基層消防部隊人員參與培訓(xùn)；其次，學(xué)員參與培訓(xùn)，學(xué)得一技之長后，大都希望回到原部隊或往上晉升，少有自愿前往基層部隊服務(wù)的；再次，省市消防部隊為加強自身隊伍的建設(shè)，往往從基層部隊抽調(diào)選拔優(yōu)秀人才，使得本來就十分缺乏消防裝備人才的基層部隊更加捉襟見肘。

1.2消防裝備人才結(jié)構(gòu)不合理

1.2.1裝備人才的年齡結(jié)構(gòu)不合理。大多分布于20～30歲之間，40歲以上的裝備人才偏少，缺乏專家人才及領(lǐng)軍人物。

1.2.2學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理。戰(zhàn)士學(xué)歷層次一直以來都是各級部隊的短板，雖然近幾年部隊?wèi)?zhàn)士的學(xué)歷得到了一定程度的提高，但不可否認(rèn)，對于消防裝備人員這種對個人學(xué)習(xí)能力要求比較高的崗位，學(xué)歷的不足仍直接反映在了消防人才隊伍建設(shè)的質(zhì)量上。

1.2.3業(yè)務(wù)知識結(jié)構(gòu)不合理。消防裝備人員知識面狹窄，專業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一，且機械、動力、集成電路、數(shù)控、材料等方面的專業(yè)人才極度缺乏。當(dāng)前的裝備人員往往只掌握了片面簡單的操作知識，無法形成精、深、寬的專業(yè)理論體系，這就造成了裝備人員的專業(yè)理論知識落后于裝備技術(shù)高速發(fā)展的尷尬局面。

1.3消防裝備人才流動率高、利用率低

當(dāng)前的裝備人才隊伍雖然得到了很大的提升，但由于缺乏有效的制度支撐以及合理的編制分配，導(dǎo)致裝備人員流動頻繁，裝備人才嚴(yán)重流失。與此同時，由于許多消防部門缺乏公平公開、合理高效的用人機制，使得裝備人才無法在最合適的崗位上奉獻力量，裝備人才學(xué)非所用、用非所長，專業(yè)專長沒有得到最大限度利用的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，導(dǎo)致裝備人才利用率低下，人才浪費嚴(yán)重。

1.4消防裝備人才缺乏科研精神

消防裝備人員基本對裝備的實際操作都比較了解，對裝備的性能、參數(shù)都比較熟悉，可以算是裝備最親密的朋友。如果他們能夠發(fā)揮這種優(yōu)勢，對裝備進行更加深入全面的研究，對于提高裝備戰(zhàn)斗力具有極大的幫助。但由于當(dāng)前不合理的競爭機制以及部分消防部隊對裝備人才缺乏足夠的重視和尊重，導(dǎo)致裝備人員心態(tài)浮躁，無法靜心對裝備進行鉆研，使得整個裝備人才隊伍的科研氛圍比較落后，裝備與人才無法形成最優(yōu)組合。

1.5消防裝備人才制度不完善

一方面，裝備人才隊伍的建設(shè)缺乏一套行之有效的選拔優(yōu)秀人才的激勵機制，對裝備人才的特殊貢獻，尤其是在基層部隊甘于奉獻的裝備人才，缺少足夠的鼓勵及重視。裝備人才的付出沒有得到相應(yīng)的尊重，這極大打擊了裝備人員的信心和工作的積極性。另一方面，人才培訓(xùn)機制不合理，培訓(xùn)模式過于單一，大多進行千篇一律的統(tǒng)一集中培訓(xùn)，缺乏針對性。這就使得裝備人員時常對新裝備感到手足無措。此外，裝備人才的考核制度也不完善，目前的培訓(xùn)模式缺乏相應(yīng)的考核手段，無法檢驗出真實的培訓(xùn)效果。且裝備人員平常業(yè)務(wù)繁忙，很難進行二次進階培訓(xùn)，進一步拉大了裝備人員專業(yè)知識與日新月異的裝備之間的距離。

2　加強消防裝備人才隊伍建設(shè)的若干建議

針對上述存在的各種問題，及時探討解決問題的辦法，完善裝備人才隊伍建設(shè)機制，優(yōu)化裝備人才的成長環(huán)境，實現(xiàn)人機的完美結(jié)合，對于提高消防部隊?wèi)?zhàn)斗力具有十分重要的作用。

2.1優(yōu)化人才選拔制度

首先要拓寬人才引進渠道，引進優(yōu)秀人才是發(fā)展壯大裝備人才隊伍，提高裝備隊伍戰(zhàn)斗力的重要手段，應(yīng)做到不拘一格降人才，使裝備部隊具有全面充足的人才儲備。其次要完善人才選拔制度，人才選拔要從征兵時就開始入手，積極征召有裝備技術(shù)特長的有志青年入伍，并在后續(xù)的訓(xùn)練、分配中著重培養(yǎng)，做到畢業(yè)定崗后能立即投入戰(zhàn)斗。在干部選拔時，要以裝備人才為優(yōu)先考慮對象。

2.2加強人才培養(yǎng)力度

首先要豐富人才培訓(xùn)課程的內(nèi)容，增加教員與學(xué)員之間的互動，做到充分交流，有問必答，答則能解。教學(xué)方式應(yīng)針對學(xué)員的文化程度、技術(shù)水平的具體情況，采用課堂教學(xué)和現(xiàn)場實物相結(jié)合的方式，讓學(xué)員容易接受。同時要增加實戰(zhàn)培訓(xùn)的環(huán)節(jié)，提高學(xué)員的動手能力，增進學(xué)員與裝備的感情。其次，強化人才培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)，制定科學(xué)有效的人才培訓(xùn)計劃，包括從人才初訓(xùn)、任職到換崗鍛煉等一系列有針對性的措施。再次，優(yōu)化培訓(xùn)資源，通過“請進來、送出去”的方式把專業(yè)廠家、科研院校機構(gòu)裝備領(lǐng)域的行家里手“請進來”，把思想作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)扎實的官兵骨干“送出去”，按照“分專業(yè)、分類別、分崗位”的培訓(xùn)模式打牢裝備人才業(yè)務(wù)基礎(chǔ)培訓(xùn)。

2.3完善人才認(rèn)證制度

針對目前消防部隊的現(xiàn)狀，可建立完善的裝備人才資質(zhì)認(rèn)證制度。要保證裝備人才資質(zhì)的公信力，就要從“頭”做起。首先公安部消防局應(yīng)成立認(rèn)證機構(gòu)，制定資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，打破舊有規(guī)矩的束縛，建立裝備人才職稱評定制度 ，提高裝備人才工作的積極性。裝備人才資質(zhì)認(rèn)定可參考其他職稱評定標(biāo)準(zhǔn)，分為初、中、高三個級別，明確各等級的職責(zé)，并形成相應(yīng)的考核手段。同時應(yīng)解決各職稱崗位的待遇問題，積極創(chuàng)造拴心留人的工作環(huán)境。

2.4健全人才激勵機制

2.4.1開展豐富的人才考評活動

裝備人才的培養(yǎng)不是培訓(xùn)完就結(jié)束，而要開展形式多樣的考評活動，用以保持裝備人才的業(yè)務(wù)水平、激勵裝備人才工作的積極性。如每年組織裝備人員比武競賽、優(yōu)秀裝備人才評比活動等，以考試促進人才不斷學(xué)習(xí)，挖掘人才的潛能，通過評選活動，落實相應(yīng)的鼓勵、獎勵辦法，激發(fā)裝備人員的敬業(yè)精神和工作熱情，提高熱愛本職工作的積極性。在年終考核中，可采用日常工作占60%，比武競賽得分占40%的方法，對年度第一名的裝備人員，設(shè)專項三等功，給予公示、任命并頒發(fā)獎金，增加裝備技師的崗位自豪感。

2.4.2制定靈活的人才任用機制

首先應(yīng)保證裝備人才的崗位編制數(shù)，讓裝備人才對自己的身份有認(rèn)同感。其次，在黨支部、團支部、武警委員會和班長骨干等各部門職務(wù)中，適當(dāng)提高裝備人才的比例。根據(jù)實際情況實行靈活的津貼、補貼制度，切實保證裝備人才的物質(zhì)生活待遇不斷得到提高。再次，確保裝備人才能夠得到公平或優(yōu)先的晉升機會。

2.5建立裝備人才交流系統(tǒng)

裝備是豐富多樣的，裝備人員的水平也是不一的，各個消防部隊無法做到各類消防裝備配備齊全，裝備人員也無法保證自己能掌握全面的知識。因此，讓這些消防裝備最直接的接觸人員進行及時的經(jīng)驗交流，互相學(xué)習(xí)，對于提高各消防部隊的戰(zhàn)斗力是非常有效的。首先，可以將每一期的培訓(xùn)內(nèi)容錄制成視頻，放在內(nèi)部網(wǎng)上，讓各級裝備人才隨時都可以查閱，達(dá)到節(jié)約時間和資源共享的目的。其次，可利用每次培訓(xùn)的機會或平常組織裝備人員經(jīng)驗交流會，促進裝備人員間的經(jīng)驗分享。再次，可以利用社交網(wǎng)絡(luò)平臺，建立消防裝備人才交流平臺，幫助裝備人員實時進行經(jīng)驗交流、疑難解答。

3　結(jié)束語

近年來，在公安部消防局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國消防部隊在裝備人才隊伍建設(shè)方面取得了一定的成績，但仍滿足不了當(dāng)前裝備高速發(fā)展的需求。人們常說裝備是消防戰(zhàn)斗力的靈魂，那么裝備人才就是靈魂的守護者。因此，只有加強消防裝備人才隊伍的建設(shè)，增強靈魂的力量，才能增強消防部隊的戰(zhàn)斗力，切實做到為打造公安消防“鐵軍”提供利器。

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