淺談如何強化高速公路竣工階段項目管理

邱軍

(貴州高速公路集團有限公司)

淺談如何強化高速公路竣工階段項目管理

邱軍

(貴州高速公路集團有限公司)

以高速公路竣工決算階段存在的問題為研究點，結合實際情況，對如何強化公路建設項目的有序管理進行分析。

高速公路;決算階段;公路建設項目

1 當前高速公路竣工階段過程中存在的問題

1.1 投招標形式不合理

基于現有干預形式對社會發展體系的消極影響，必須以招投標應用系統為基礎，建立合理有效的標底形式，并向社會各界采用公開招標的形式。評價指標建立之后，及時對其進行審核。但是當前在具體管理階段存在應用形式不合理的情況，對已有公路路面施工造成嚴重的影響。招投標文件中對材料的類型有明確的規定，但是由于在現有干預過程中存在招投標審核不到位的情況，投標人存在業績造假、資質掛靠等情況，也由于審查不嚴，順利中標。其次在后續控制過程中存在圍標和串標的形式，現有招標形式不合理的情況越來越嚴重，給其他人可乘之機。

1.2 工程條款不合理

在現有工程體系的整體設計階段，橋梁樁基得不到有效的利用，對工程項目的后續程序造成嚴重的影響。在合同項目中對計量的類別和形式有明確的規定，由于事先沒有對工程條件進行系統的審核，導致后續項目報價不合理，出現費用應由不當或者計量程序失誤的情況。在整個項目應由過程中，需要扣除原有的工程設計量，對施工形式進行改變。但是由于編制程序不合理，沒有付清的設計款項比較多，出現重復支付的情況，進而增加了資金投入。在工程竣工階段，施工單位的編造程序對匝道工程竣工有一定的影響，要使其適應技術規范形式，發揮已有控制體系的最大化作用。

1.3 勘查設計不合理

在整個干預過程中，項目資金的應用對建設項目的整體運行有一定的影響，根據地質差異條件的變化，要適當調整設計形式。后續編制程序對項目的整體應用有一定的影響，由于部分設備無法進入到施工場地，多是采用人工挖樁的形式，但是由于施工工藝的特殊性，在后續審核階段，沒有對孔工藝進行分析，甚至會增加施工成本。工程量清單對后續審核形式有一定的影響，由于招標文件和技術規范形式的特殊性，必須及時對報價內容進行分析，適應后續項目體系的要求。

1.4 工作人員責任不明確

在高速公路竣工階段，涉及到的影響因素比較多，要求工作人員明確自身責任，嚴格履行自身責任，強化監督管理系統的作用。但是當前在整個審核過程中，存在監理人員職責不明確的情況，甚至是資料泄露和虛假的情況。部分工作人員利用自身工作之便，謀取經濟利益，無視現場施工存在的種種問題。道德規范形式和施工條件對監理形式和施工單位有一定的影響，受到干預性因素的影響，會增加整體管理難度。

2 如何強化高速公路建設項目的管理

2.1 強化管理體制建設

在公路整體建設過程中，管理體制是重要影響因素，在后續干預過程中必須以管理體制為基礎，對應用體系建設引起重視。當期部分施工單位在整體化建設過程中，存在資金應用不合理的情況，僅對現有的投資管理政策進行分析，忽視了多元化控制結構的應用，直接對項目管理程序造成嚴重的影響。政府管理對高速公路項目的施工發揮一定的作用，在后續優化階段，必須立足于現有的建設形式，對管理結構和應用形式進行有序的分析。政府專業性管理形式能逐漸引導建設項目的合理應用，必須重視已有控制形式的發展。

2.2 明確影響公路項目施工的因素

在具體施工過程中，基于成本管理體系的特殊性，在后續干預過程中必須及時對應用形式進行分析，滿足后續發展形式的要求。由于高速公路項目是一個復雜的應用體系，工作人員需要對干預因素進行分析，根據具體控制形式的要求，對干擾形式進行分析。基于影響因素的特殊性，在后續利用過程中需要減少內外部干擾因素的影響，及時對施工形式進行分析，探究合理有效的建設程序，發揮已有建設體系的作用。此外在項目資金調節過程中，工作人員要對決算形式進行詳細的分析，確定合理有效的干擾系統，保證資源形式的合理性。在高速公路建設階段，涉及到多個部門的利益，要考慮到干擾因素的特殊性，保證建設項目的合理性。

2.3 建立完善的后評價體制

目前，后評價體制的重點主要體現在施工中的生產與運營階段，通過對施工項目的決策、規劃設計等流程進行控制，使其能達到既定的社會價值與經濟價值。在建立完善的后評價體制中，需要充分發揮社會各個階層的作用，使其能達到既定的效果。例如，政府針對投資項目，需要對后評價體制進行監督與指導，在制定評價體系之后，與本地區的準假學者取得聯系，判斷結構體系的合理性;也可以對其進行監督，杜絕腐敗現象發生。隨著項目與后評價相關理論的發展，其已經成為現代工程建設中的重要組成部分，相關工作人員必須要充分認識到上述措施在提高工程質量中的重要性，為提高決策水平奠定基礎。

2.4 完善政府項目工程招標采購體制

項目招投標一直是項目管理中的重點內容，其對工程造價等產生重要影響，因此在完善政府項目招標采購計劃中，需要做到以政府為指導，在充分尊重市場運行的基礎上，對其進行優化，其主要措施包括:貫徹招投標法規，摸索地方的配套法規。當前，我國在項目招投標上制定了一系列的政策法規，有效滿足了不同工程項目招投標的需要，但對政府單位而言，在招投標政策管理中，也要重視適應性原則，需要根據本地區的實際管理要求，制定具有針對性的處理方法，使其能與本地區實際要求相適應。

3 結束語

針對高速公路建設項目的特殊性，在整體利用過程中，要及時對項目管理形式進行分析，發揮后續干擾形式的作用，對運行形式和管理特征進行分析，以實際案例為基礎，明確項目建設形式的要求。在建設里程應用階段，需要對公路建設形式進行分析，保證資源配置的合理性，區別各個主體間的關系，使其適應后續建設形式的要求。

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U415.1

C

1008－3383(2015)10－0197－01

2015－04－12

邱軍(1983－)，男，貴州貴陽人，工程師，研究方向:項目管理。