淺析畜禽養殖者的主體責任與落實

劉菊梅

（濟源市動物衛生監督所，河南 濟源　459000）

淺析畜禽養殖者的主體責任與落實

劉菊梅

（濟源市動物衛生監督所，河南 濟源459000）

1　動物防疫條件

1.1法定義務

畜禽場的位置與居民生活區、生活飲用水源地、學校、醫院等公共場所的距離符合國務院獸醫主管部門規定的標準。生產區封閉隔離，工程設計和工藝流程符合動物防疫要求。有相應的污水、污物、病死動物、染疫動物產品的無害化處理設施設備和清洗消毒設施設備。有為其服務的動物防疫技術人員。有完善的動物防疫制度。具備國務院獸醫主管部門規定的其他動物防疫條件。

1.2落實措施

1.2.1選址

畜禽養殖場、養殖小區應距離生活飲用水源地、動物屠宰加工場所、動物和動物產品集貿市場500 m以上；距離種畜禽場1 000 m以上；距離動物診療場所200 m以上；動物飼養場（區）之間距離不少于500 m；距離動物隔離場所、無害化處理場所3 000 m以上；距離城鎮居民區、文化教育科研等人口集中區域及公路、鐵路等主要交通干線500 m以上。

1.2.2布局

場區周圍建圍墻；場區出入口處設置與門同寬，長4m、深0.3 m以上的消毒池；生產區與生活辦公區分開，并有隔離設施；生產區入口處設置更衣消毒室，各養殖棟舍出入口設置消毒池或者消毒墊；生產區內凈道、污道分設；生產區內各養殖棟舍間距離在5 m以上或者有隔離設施。

1.2.3人員

畜禽養殖場、養殖小區應當有與其養殖規模相適應的專職獸醫（執業獸醫或者鄉村獸醫）；其他人員不得患有人畜共患傳染病。

1.2.4制度

畜禽養殖場、養殖小區應當按規定建立消毒、免疫、畜禽標識、用料用藥、檢疫申報、疫情報告、無害化處理等制度。

2　動物防疫條件合格證

2.1法定義務

對符合上述動物防疫條件的養殖場（區），應向所在地縣級地方人民政府獸醫主管部門提出申請，并提交《動物防疫條件審查申請表》、場所地理方位圖、各功能區布局平面圖、設施設備清單、管理制度文本、人員情況等材料。經審查合格的，依法取得《動物防疫條件合格證》。

2.2落實措施

取得《動物防疫條件合格證》的養殖場（區）應當在每年1月底前將上一年的動物防疫條件情況和防疫制度執行情況向發證機關報告，配合做好年度審核工作?！秳游锓酪邨l件合格證》不得轉讓、偽造或者變造。《動物防疫條件合格證》丟失或者損毀的，應當在15 d內向發證機關申請補發。

3　強制免疫

國家根據動物疫病對養殖業生產和人體健康的危害程度，將動物疫病分為一、二、三類，并對嚴重危害養殖業生產和人體健康的動物疫病實施強制免疫。動物養殖者應當履行動物疫病強制免疫義務，按照獸醫主管部門的要求做好強制免疫工作。

4　可追溯管理

4.1法定義務

畜禽養殖者對經強制免疫的動物，應按照國務院獸醫主管部門的規定建立免疫檔案，加施畜禽標識，實施可追溯管理。

4.2落實措施

畜禽標識應加施在動物左耳中部，再次加施的，應在右耳中部加施。

畜禽標識實行一畜一標，編碼具有唯一性；不得重復使用；禁止轉讓、偽造或者變造。

5　養殖檔案

5.1法定義務

養殖檔案應載明：畜禽的品種、數量、繁殖記錄、標識情況、來源、進出場日期；飼料、飼料添加劑、獸藥等投入品的來源、名稱、使用對象、時間和用量；檢疫、免疫、消毒情況；畜禽發病、死亡和無害化處理情況；國務院畜牧獸醫行政主管部門規定的其他內容。

5.2落實措施

畜禽養殖場需建立生產記錄、飼料和飼料添加劑購進記錄、配合飼料使用記錄、獸藥購進記錄、獸藥使用記錄、畜禽免疫記錄、消毒記錄、病死畜禽無害化處理記錄、防疫監測記錄、畜禽疾病診療記錄、糞便及污物無害化處理記錄和產品銷售記錄等檔案，正確反映場（區）生產經營實際情況。

6　投入品使用

6.1法定義務

不使用未取得新飼料、新飼料添加劑證書的新飼料、新飼料添加劑及禁用的飼料、飼料添加劑。

不使用無產品標簽、無生產許可證、無產品質量標準、無產品質量檢驗合格證的飼料、飼料添加劑。

不使用無產品批準文號的飼料添加劑、添加劑預混合飼料。

不使用未取得飼料、飼料添加劑進口登記證的進口飼料、進口飼料添加劑。

使用自行配制飼料的，應當遵守國務院農業行政主管部門制定的自行配制飼料使用規范，并不得對外提供自行配制的飼料。

使用限制使用的物質養殖動物的，應當遵守國務院農業行政主管部門的限制性規定。

不使用假、劣獸藥及國務院獸醫行政管理部門規定禁止使用的藥品和其他化合物。

不在飼料和動物飲用水中添加激素類藥品和國務院獸醫行政管理部門規定的其他禁用藥品。

不將原料藥直接添加到飼料及動物飲用水中或者直接飼喂動物。

不將人用藥品用于動物。

6.2落實措施

畜禽養殖者應嚴格按照法律、行政法規的規定和國家技術規范的強制性要求使用飼料、飼料添加劑、獸藥。

不使用未經高溫處理的餐館、食堂的泔水飼喂家畜。不在垃圾場或者使用垃圾場中的物質飼養畜禽。

不在飼料或者動物飲水中添加國務院農業行政主管部門公布禁用的物質以及對人體具有直接或者潛在危害的其他物質，或者直接使用上述物質養殖動物。

7　診療及無害化處理

7.1法定義務

染疫動物及其排泄物、染疫動物產品，病死或者死因不明的動物尸體，運載工具中的動物排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物，應當按照國務院獸醫主管部門的規定處理，不得隨意處置。

7.2落實措施

嚴格遵守《中華人民共和國動物防疫法》（以下簡稱《動物防疫法》）等法律法規要求依法生產，對病死或染疫動物做到不出售、不拋棄、不轉運、不宰殺、不食用，嚴格按規定進行無害化處理，并做好記錄。

8　消毒

8.1法定義務

動物養殖場（區）應當依照《動物防疫法》和國務院獸醫主管部門的規定，做好消毒工作。

8.2落實措施

日常養殖過程中，要做好場區、圈舍、器械、用具及墊料等的消毒。畜禽全部出舍的，要將糞便、墊料、頂棚上的塵土與蜘蛛網等清掃出，同時，搬出移動設備和料槽，指定地點暴曬、清洗、消毒；圈舍清掃后，用火焰噴射器對圈舍墻壁等不怕火的物品進行火焰消毒；用高壓水槍對圈舍進行沖洗；圈舍地面水洗干后，按照從高到低，從一側到另一側的順序噴灑消毒藥；關閉門窗，進行甲醛密閉消毒，熏蒸后空置2～3 w，方可使用。

9　跨省引種

9.1法定義務

跨省、自治區、直轄市引進乳用動物、種用動物及其精液、胚胎、種蛋的，應當向輸入地省、自治區、直轄市動物衛生監督機構申請辦理審批手續，并取得檢疫證明；到達輸入地后，貨主應當按照國務院獸醫主管部門的規定對引進的乳用、種用動物進行隔離觀察。

9.2落實措施

跨省、自治區、直轄市引進乳用、種用動物到達輸入地后，在所在地動物衛生監督機構的監督下，在隔離場或隔離舍進行隔離觀察（大中型動物隔離期為45 d，小型動物隔離期為30 d）。經隔離觀察合格的，方可混群飼養；不合格的，按照有關規定處理。

跨省、自治區、直轄市引進用于飼養的非乳用、種用動物到達目的地后，貨主應當在24 h內向所在地縣級動物衛生監督機構報告，并接受監督檢查。

10　疫病監測

配合動物疫病預防控制機構做好動物疫病監測、調查、檢測等工作。

11　監督檢查

配合動物衛生監督機構開展監督檢查工作，如實提供有關資料。

12　疫情報告

履行動物疫情報告義務。發現動物染疫或者疑似染疫的，應立即向當地獸醫主管部門、動物衛生監督機構或動物疫病預防控制機構報告，并采取隔離等控制措施，防止疫情擴散。不瞞報、謊報、遲報、漏報動物疫情，不授意他人瞞報、謊報、遲報動物疫情，不阻礙他人報告動物疫情。

13　產品銷售

執行休藥期規定，不銷售尚在用藥期、休藥期內的動物；不銷售含有違禁藥物和獸藥殘留超標的動物產品。

按規定時限向當地動物衛生監督機構申報檢疫，動物衛生監督機構接到檢疫申報后，指派官方獸醫對動物實施現場檢疫。經檢疫合格的，出具《動物檢疫合格證明》；經檢疫不合格品，出具《檢疫處理通知單》，須按照有關規定處理。

裝載前，畜主或承運人須對運載工具進行有效消毒。

S851

1004-5090（2015）11-0031-03

2015-08-14）