2015年河南省散裝水泥工作會議在鄭州召開

2015年河南省散裝水泥工作會議在鄭州召開

2015年3月18日，全省散裝水泥工作會議在鄭州召開。河南省商務廳副廳長高翔，全國散裝水泥推廣發展協會副理事長丁建一，省商務廳商貿服務處處長方建佳，省環境保護廳大氣副處長張帆，省安全生產監督管理局二處副處長王全來，省建科院、天津城建大學、中國電信河南分公司的領導出席了會議。各省轄市、省直管縣（市）散裝水泥辦公室主任及主管部門領導，第六批農村發展散裝水泥示范縣散辦主任、示范點負責人，部分預拌砂漿、預拌混凝土、水泥企業、設備生產企業負責人，《中國建材報》、《河南商務》等新聞單位參加了會議。省散裝水泥辦公室副主任劉煥勝主持會議。

會議的主要任務是:深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，中央和省經濟工作會議精神及全省商務工作會議精神；總結2014年工作，通報2014年度散裝水泥先進單位、先進企業和先進個人；為第六批農村發展散裝水泥示范縣、示范點授牌；簽訂2015年目標管理責任書，交流工作經驗，部署2015年全省散裝水泥發展工作。

會上，省散裝水泥辦公室副主任程相仁宣讀了河南省商務廳2014年度河南省發展散裝水泥工作先進單位、先進企業、先進個人通報。副主任張金祥宣讀了河南省商務廳《關于公布第六批河南省農村發展散裝水泥示范縣（市）、示范點的通知》。現場與鄭州市、駐馬店市、新鄉市、永城市散辦代表簽訂了2015年目標管理責任書，其余單位會下簽署。

省散辦書記劉海中作了題為《適應新常態抓住新機遇促進我省散裝水泥工作持續平穩健康發展》的工作報告。報告總結了2014年工作,分析了2015年發展散裝水泥工作面臨的形勢，部署了2015年工作任務。

報告指出，2014年超額完成散裝水泥目標和節能減排指標。全省完成散裝水泥供應量達到9 616.27萬噸,完成全年目標8 600萬噸的111.82%，較上年同期凈增922.46萬噸，增長10.61%，散裝率為56.65%。散裝水泥供應量居全國第四，中部第一。完成省商務廳下達的節能減排目標111.82%，其中，節約標準煤221萬噸、電力6.92億度，減少粉塵排放96.64萬噸、二氧化碳排放574萬噸，創造社會綜合效益43億元。為“四個河南”建設和河南藍天工程行動計劃的實施作出了突出貢獻。

報告分析了2015年發展散裝水泥工作面臨的形勢，明確了全省散裝水泥工作總體要求、工作目標和任務。總體要求是:主動適應經濟發展新常態，緊緊圍繞散裝水泥發展中心工作,堅持“推廣應用、服務建設、穩步發展”工作思路，注重“散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿“三位一體”健康協調發展，凝聚行業力量，彰顯散裝水泥在治理粉塵污染、綠色施工、節能減排、節約資源、發展循環經濟和生態文明建設中的作用，為實現我省”四個河南”建設目標要求作出應有的貢獻。

總體目標是：2015年全省散裝水泥年供應量達到9 000萬噸，爭取達到9 300萬噸、實現綜合效益41億元。

工作任務是:報告明確提出了十項工作任務，一是繼續加大城市“禁現”工作力度。圍繞國家實施的大氣污染防治行動計劃和我省實施的藍天工程行動計劃及加大城市“禁現”工作力度的要求，加強砂漿“禁現”的督查工作。二是推進農村散裝水泥推廣應用工作上水平。圍繞農村農業基礎設施和城鄉一體化建設，加大農村推散力度，繼續推動散裝水泥與預拌混凝土雙下鄉，提高農村水泥散裝化發展水平。三是充分發揮技術監督管理新優勢。認真落實相關政策和要求，進一步做好散裝水泥專用車輛服務信息平臺的管理及平臺應用工作。四是加強執法培訓和散裝水泥立法前期準備工作。組織開展散裝水泥執法培訓，提高執法水平，調整相關違法行為的法律責任,全面實施依法行政，年內做好散裝水泥立法的調研與起草工作。五是不斷完善散裝水泥宣傳模式。豐富散裝水泥工作宣傳方式,做好常態化宣傳、專題性宣傳、融合性宣傳。六是抓好散裝水泥專項資金政策的落實。認真貫徹落實國家、省有關散裝水泥專項資金征收、管理、使用政策。七是重視抓好散裝水泥統計工作。要求各級散辦認真落實商務部《散裝水泥使用、供應和主要設施裝備統計報表制度》等規定，盡心盡責做好散裝水泥統計工作。八是重視做好“十三五”散裝水泥發展規劃編制工作。九是加強班子和隊伍建設。要把加強班子和干部職工隊伍建設作為一項重要任務來抓，建設一個學習型、創新型的班子、打造一支服務一流，能打硬仗的散裝水泥干部職工隊伍。十是強化作風建設和行風建設，繼續認真貫徹落實“八項規定”、省委20條意見和省商務廳有關廉政建設要求，抓好“一崗雙責”，堅持以制度管人、以制度管事，全面推進新形勢下廉政建設工作，確保隊伍穩定和行業健康發展。

丁建一副理事長充分肯定了我省在散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿“三位一體”協調發展方面取得的成績，尤其在預拌砂漿產業發展過程中的探索、發展及標準化建設等方面為全國提供了寶貴經驗給予了高度評價，并提出了殷切希望。通報了全國散裝水泥發展形勢，介紹了全國在散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿產業發展及農村推散方面的有關情況，就新形勢下散裝水泥發展遇到的一些焦點問題作了重要闡述，提出了具體要求。

省環保廳副處長張帆就目前環境污染嚴重、空氣質量差的現狀,國家治理污染的形勢，介紹了國家從發展體制、經濟增長方式轉變等方面采取的措施，如控制黃標車、毒燃油、建筑揚塵等情況。發展散裝水泥得到了省環保廳的關注和支持，省環保廳將散裝水泥有關指標列入《河南省藍天工程行動計劃》內容,納入考核指標，并表示將會繼續支持散裝水泥工作的發展。省安全監督管理局副處長王全來肯定了省散裝水泥辦及各地散辦在落實《關于加快推進河南省道路交通安全動態監控系統建設實施工作的通知》方面所做的工作，提出對全省散裝水泥行業繼續采取得力措施,加強安全監管，有效防止重大事故的發生。

河南省商務廳副廳長高翔作了重要講話。他肯定了2014年全省散裝水泥工作取得的成績,同時對2015年的工作提出了五點要求:一要做好散裝水泥宣傳工作。大力宣傳發展散裝水泥的重要意義，利用多種形式開展豐富多彩的宣傳活動，努力形成全方位、多層面的宣傳機制,不斷擴大宣傳范圍,從實效出發，不斷創新宣傳形式,提高宣傳效果。二要加大工作力度，做好城市“禁現”工作。貫徹落實好國家和省發展預拌砂漿的政策法規，做好規劃布局，調動預拌砂漿生產和使用單位的積極性。建立督導機制，及時協調解決出現的新情況和新問題，解決制約預拌砂漿發展的技術和應用難題，創造散裝水泥推廣應用的良好環境。三要總結推廣先進經驗,做好農村推散工作。抓住城鎮化建設和新農村建設的機遇，因地制宜，加強農村銷售網點建設，進一步擴大農村市場，提高農村散裝水泥使用率。創新工作思路，建設具有地方特色的農村發展散裝水泥模式。四要認真做好散裝水泥專用車輛信息化平臺建設。按照《河南省道路交通安全動態監控系統建設實施意見》要求，進一步做好散裝水泥專用車輛道路交通安全動態監控系統的聯網、監控等工作,拓展平臺功能，充分發揮好技術監管作用。五要進一步加強散裝水泥的組織領導。各級散裝水泥主管部門要把發展散裝水泥工作列入議事日程，協調與住建、安監、公安、交通、工信等有關部門的關系，努力形成齊抓共管的合力。

會議對2014年度發展散裝水泥工作先進單位、先進企業和先進個人進行了通報表彰，為第六批農村發展散裝水泥示范縣、示范點授牌，與省轄市、省直管縣（市）簽訂2015年目標管理責任書。鄭州市、開封市的相關企業負責人在會議上進行了典型發言。省內外混凝土、砂漿設施設備生產企業進行了產品推介發言。

最后，省散辦書記劉海中對大會作了總結,并提出了要求:一要認清形勢，注重創新，增強行業發展新動力、新活力；二要強化服務意識,創新工作機制，提升服務效率；三要突出工作重點,在結合上做文章，抓好工作落實。

（河南省散裝水泥辦公室）