全面建設法治企業 保障公司改革發展

_省電力公司經濟法律部（體改辦）主任 朱 鋒

侯清國總經理在省電力公司“兩會”上所作的工作報告總攬全局、內涵豐富、立意深遠，特別是對“堅定不移深化改革創新，堅定不移推進電網快速發展，堅定不移推進法治企業建設，堅定不移推進從嚴治黨”的深刻闡述，充分體現了公司黨組對當前形勢的科學判斷、對公司和電網發展現狀的全面認識以及對當前目標任務的準確把握，具有很強的戰略性、前瞻性和針對性，對我們做好今年乃至今后一個時期的工作意義重大、影響深遠。

面對新形勢、新任務、新挑戰，經濟法律部（體改辦）深入學習領會“兩會”精神，堅決貫徹落實“兩會”精神，自覺將思想和行動統一到公司黨組的決策部署上來，2015年將圍繞公司中心工作，認真落實公司黨組各項工作要求，全面建設法治企業，穩妥推進三大體制改革，保障公司改革創新、健康發展，重點做好五方面工作。

一是全面建設法治企業。侯清國總經理作的工作報告和公司印發的黨組1號文件《關于全面建設法治企業的實施意見》，都對全面建設法治企業的主要目標和主要任務作了部署和安排。經法部將認真落實公司黨組關于全面建設法治企業的意見，按照“全員守法、全面覆蓋、全程管控”的總體要求，努力實現依法治理、依法決策、依法運營、依法監督、依法維權；持續深化法治宣傳教育，推行國家電網公司法治企業行為指引，提高全員法治能力和法治素質；積極營造良好法治環境，有效應對訴訟案件，準確運用法律法規，主動維護合法權益；圍繞合同法律審查、招標法律保障、法律咨詢論證和法律風險防范，強化法律保障服務工作，將公司建設成為以法治思維引領、以法治方式運作的“一強三優”現代公司。

二是強化制度宣傳貫徹執行。樹立規章制度是企業“內部法律”的意識，做好通用制度宣傳貫徹落地工作。針對國家電網公司頒發5批452項通用制度，按照“誰主管、誰宣傳貫徹、誰督察”的原則，明確各專業部門在制度宣傳貫徹、執行中的主體責任，督導各專業拓展學習宣傳貫徹模式，多層次、多形式開展學制度、用制度活動。結合我省實際，制定完善補充制度和實施細則，努力做到崗位全覆蓋。強化制度執行檢查考評機制，細化制度執行情況檢查和評估方案，真正將制度貫徹到公司經營全過程，實現用制度管人、管權、管事、管企業。

三是推進集體企業改革改制。總經理工作報告中指出要推進廠辦大集體改革和集體企業重組整合，體現了對集體企業規范經營、健康發展的高度重視。公司經過前期主多分開、股權處置、重組整合、依法治企檢查整改等工作，集體企業呈現良好發展態勢，但仍面臨歷史遺留問題化解、安全穩定、經營發展等諸多難題。根據國家電網公司統一部署，結合河南實際，公司在今明兩年內，通過清算關閉、社會化改制、公司化改制等方式，統籌兼顧，整體設計，分步分類實施集體企業改制，推動集體企業逐步成為產權清晰、自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的法人實體和市場競爭主體。

四是深化農電體制機制改革。在我省104家縣級供電企業順利完成劃轉、農電管理體制改革基本完成的基礎上，再接再厲，繼續做好剩余3家縣公司產權劃轉工作。深化落實電網發展、農電體改、電價疏導“三位一體”工作，爭取省政府相關支持政策落地，構建符合河南實際的農電發展長效機制，強化已劃轉縣級供電企業管理，完善人、財、物集約管控機制，推進“五位一體”協同機制建設，強化業務管理與公司全面接軌融合，試點探索縣公司由子公司改分公司模式，不斷提高農電綜合管理水平。

五是關注研究電力體制改革。加強對電力體制改革的研究，密切關注國家有關電力體制改革動向，認真研究售電側改革、輸配電價格改革試點等工作。加強與省人大、省政府的溝通協調，認真配合《電力法》《供電營業規則》等國家層面立法工作，充分表達公司立場與觀點。結合電力體制改革和立法中遇到的新情況、新問題，做好調研梳理，開展前瞻性分析與論證，超前制定相應對策，為公司持續穩定發展提供決策參考。