高職院校非法律專業(yè)的法律教育思考
——以經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)為例

丁治文

高職院校非法律專業(yè)的法律教育思考
——以經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)為例

丁治文

高職院校非法律專業(yè)的法律教育是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育的重要組成部分，同時也是加快建設(shè)社會主義法治國家的時代需要。本文以經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)為例，對高職院校非法律專業(yè)法律教育現(xiàn)狀進(jìn)行分析，從重視對學(xué)生法律意識的培養(yǎng)、完善教學(xué)方法、提升法律實踐應(yīng)用能力方面著手，實現(xiàn)高職院校非法律專業(yè)法律教育的健康發(fā)展。

非法律專業(yè)；法律教育；職教人才；培養(yǎng)思考

從普通高等學(xué)校高職高專教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄來看，法律專業(yè)只是眾多高職院校培養(yǎng)的專業(yè)之一，非法律專業(yè)在高職高專教育培養(yǎng)專業(yè)中占比很大。據(jù)2013年教育部數(shù)據(jù)統(tǒng)計，高等教育普通專科類畢業(yè)生為3187494人，其中法律專業(yè)畢業(yè)生40893人，比重僅為1.28%，［1］根據(jù)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014——2020年）》提出專科層次職業(yè)教育在校生數(shù)將為1480萬人。而在我國高職高專非法律專業(yè)一般都會開設(shè)法律相關(guān)課程，因此僅從數(shù)據(jù)上看，高職院校非法律專業(yè)的法律教育重要性不言而喻。

一、非法律專業(yè)法律教育的必要性

（一）依法治國的時代背景

《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》明確提出：堅持用馬克思主義法學(xué)思想和中國特色社會主義法治理論全方位占領(lǐng)高校、科研機(jī)構(gòu)法學(xué)教育和法學(xué)研究陣地，加強(qiáng)法學(xué)基礎(chǔ)理論研究，形成完善的中國特色社會主義法學(xué)理論體系、學(xué)科體系、課程體系，推動中國特色社會主義法治理論進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，培養(yǎng)造就堅持中國特色社會主義法治體系的法治人才和后備力量。

用法治思維治理國家與社會已成當(dāng)今中國深刻的時代背景，同時也是構(gòu)建“中國夢”的重要實踐，而高等職業(yè)法律教育對法治人才的培養(yǎng)起到了巨大推進(jìn)作用。

（二）培養(yǎng)現(xiàn)代職業(yè)教育人才的需要

中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新常態(tài)，從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾，從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。［2］經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級、全面深化改革、企業(yè)競爭力的提升都需要大量的高技能人才。［3］

我個人認(rèn)為，現(xiàn)代職業(yè)教育人才不能只具備某項專業(yè)技術(shù)能力，還應(yīng)肩負(fù)社會責(zé)任、具有相應(yīng)法律實踐能力的人才，只有這樣才符合社會對高等職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的目標(biāo)。

二、非法律專業(yè)法律教育現(xiàn)狀——以經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)為例

（一）非法律專業(yè)法律教育重視程度低

1.課程性質(zhì)定位不明確。我所在院系，有六個專業(yè)開設(shè)法律課程，課程性質(zhì)與課程名稱各有不同。課程性質(zhì)有選修課、基礎(chǔ)課等，名稱雖不同但內(nèi)容都為經(jīng)濟(jì)法。所以我建議，名稱統(tǒng)一為經(jīng)濟(jì)法且定位為專業(yè)基礎(chǔ)課更能體現(xiàn)其應(yīng)用價值。

2.法律課程課時少，且“重理論輕實踐”。課時安排一般每學(xué)期只有36學(xué)時/門，在僅有的這點學(xué)時下，授課教師要保證經(jīng)濟(jì)法內(nèi)容相對完整講授已經(jīng)不易，根本沒有時間對實操部分進(jìn)行實戰(zhàn)演練。我們都知道，法律是一門理論與實踐并重的學(xué)科，在這種情況下，學(xué)生對理論知識的一知半解，對在今后工作生活中運(yùn)用法律手段解決實際問題幫助很小，因此，學(xué)校法律課程的學(xué)習(xí)將會流于形式。

（二）課堂教學(xué)方法單一

從教學(xué)角度看，因為課時安排不充足，教師多為單純的理論講授。［4］案例的討論、觀點的辯論、模擬法庭訓(xùn)練等方法就不能較好應(yīng)用。而且授課教師多數(shù)沒有法律社會從業(yè)經(jīng)歷，在授課時難免紙上談兵、“理論對理論、就事論事”，很難將授課內(nèi)容簡單通俗化，不能將教學(xué)過程與實際過程對接。

從學(xué)生角度看，之前沒有接受過法律基礎(chǔ)先行教育，在學(xué)習(xí)時，需要較多時間理解消化，而法律課程的內(nèi)容是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模枰b密的邏輯思維，學(xué)生會感到枯燥乏味，影響了學(xué)習(xí)的積極性。

（三）教材選用不理想

高職高專法律教育培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是“基礎(chǔ)理論知識適度、技術(shù)應(yīng)用能力強(qiáng)、知識面寬、素質(zhì)高的專門人才”。［5］高職高專法律教育的課程安排及教學(xué)難度與本科法律教育不一致，還存在不少高職院校借用法律本科教材的現(xiàn)象，教材建設(shè)情況明顯滯后。

我認(rèn)為，應(yīng)整合各種優(yōu)質(zhì)資源，從課程改革的發(fā)展趨勢和教材使用的實際情況出發(fā)，突出重點、強(qiáng)化銜接、產(chǎn)教結(jié)合，強(qiáng)調(diào)新知識、新技術(shù)、新方法在教材建設(shè)中的運(yùn)用，編寫或選用具有鮮明職教特色的教材來配套高職法律教育。

（四）非法律專業(yè)法律教育投入不足

不少高職院校對實踐性法律教學(xué)模式的認(rèn)識程度不夠，教學(xué)設(shè)施不夠齊全，不利于實踐性法律教學(xué)工作的開展。［6］一些院校由于沒有法律專業(yè)的設(shè)施，法律課程只是其他專業(yè)的附屬品，連基本的模擬法庭也沒配置，教師授課只能臨時搬動桌椅來完成，影響了實際的教學(xué)效果。

國家提倡建設(shè)“雙師型”教師隊伍，探索職業(yè)教育師資定向培養(yǎng)制度和“學(xué)歷教育+企業(yè)實訓(xùn)”的培養(yǎng)辦法，建立教師輪訓(xùn)制度，促進(jìn)職業(yè)院校教師專業(yè)化發(fā)展。在高職院校，法律專業(yè)教師參加教師培訓(xùn)、開展學(xué)術(shù)交流、掛職鍛煉的機(jī)會很少，這就是高職院校對法律教育投入不足的現(xiàn)狀，教師地位頗感尷尬。

三、對非法律專業(yè)法律教育的幾點思考

（一）重視對學(xué)生法律意識的培養(yǎng)

法律意識并不局限于“人們對法律條文的了解”，而包含更豐富的內(nèi)涵，即行動者如何理解和體驗——作為制度與文化的法律。［7］在全面推進(jìn)依法治國的時代背景下，對高職院校學(xué)生法律意識的教育與培養(yǎng)比以往任何時候都更為重要，可是高職院校學(xué)生法律意識的現(xiàn)狀卻不容樂觀。

我的學(xué)生網(wǎng)購了一臺智能手機(jī)，拿到手機(jī)后，對手機(jī)的外觀和大小頗為不滿，想要退貨，對方答復(fù)因為不屬于質(zhì)量問題不予處理，學(xué)生只好將就使用或當(dāng)作禮物送人。其實《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》就網(wǎng)購已有后悔權(quán)的相關(guān)規(guī)定。［8］采用網(wǎng)購方式購買商品，只要不是屬于法律禁止退貨的情形，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無須說明理由。同時，需要維權(quán)時也可采用當(dāng)事人協(xié)商、調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解、仲裁、訴訟等方式。而我的學(xué)生只是一味自認(rèn)倒霉，法律意識非常淡薄。

（二）完善教學(xué)方法

1.踐行“模擬法庭”教學(xué)模式。模擬法庭通過案情分析、角色劃分、法律文書準(zhǔn)備、預(yù)演、正式開庭等環(huán)節(jié)模擬審判及仲裁的過程，是法律實踐性教學(xué)的重要方式。在實際教學(xué)過程中，要避免教師和學(xué)生“走過場、背劇本”現(xiàn)象，教師應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的過程監(jiān)控，對照教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)能力培養(yǎng)等要求，切實保障實踐性法律教學(xué)的質(zhì)量。

2.利用信息化手段實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源覆蓋。通過信息化為載體推進(jìn)法律教學(xué)各方面改革、以信息化為平臺更好地完善課程教學(xué)質(zhì)量評價體系。例如，借助微課、慕課等新的教學(xué)模式。它們正以變革之勢席卷全球教育領(lǐng)域，尤其是高等教育領(lǐng)域，中國也被卷入到這場變革風(fēng)暴之中。［9］通過融合MOOC與翻轉(zhuǎn)課堂的理念［10］，打造全新的高職高專法律教育授課方式，通過線上、線下無障礙交流，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享。

（三）提升法律實踐應(yīng)用能力

堅持校企合作、工學(xué)結(jié)合，強(qiáng)化教學(xué)、學(xué)習(xí)、實訓(xùn)相結(jié)合的教育教學(xué)活動。充分利用到公檢法等機(jī)關(guān)參觀、交流實習(xí)等機(jī)會，通過理論到實踐的知識內(nèi)化過程，將社會調(diào)查能力、咨詢服務(wù)能力、談判溝通能力、文章寫作能力、言語表達(dá)能力等進(jìn)一步提升，同時重視培養(yǎng)學(xué)生的法律實踐能力，能夠解決實際生活中遇到的一般法律問題，具備真正的學(xué)法、知法、懂法、用法的現(xiàn)代法治公民素質(zhì)。

項目：2014年廣東松山職業(yè)技術(shù)學(xué)院教科研課題項目“構(gòu)建三化一體目標(biāo)下高職經(jīng)管類經(jīng)濟(jì)法課程改革實踐研究”（編號：2014-JKYX-7），主持人：張麗

［1］中華人民共和國教育部.各級各類學(xué)歷教育學(xué)生情況［EB/OL］.http：//www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s8493/201412/181593.html

［2］人民日報評論員.經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁入新階段［N］.人民日報.2014-8-7.

［3］賴德勝.職業(yè)教育發(fā)展新機(jī)遇［EB/OL］.http：//edu. qq.com/a/20150318/027267.htm

［4］廉清.關(guān)于高職法律事務(wù)專業(yè)教學(xué)的新思考［J］.職業(yè)教育，2014.

［5］胡錦光.行政法與行政訴訟法（第六版）［M］.北京：中國人民大學(xué)出版社，2014：2．

［6］王烜.實踐性法律教學(xué)與法學(xué)教育的目標(biāo)反思［J］.理論研究.2014.

［7］劉子曦.法律意識的兩個維度：以業(yè)主訴訟維權(quán)為例［J］.開放時代.2014.

責(zé)任編輯：蘇航

G424.1

A

1671-6531（2015）15-0140-02

丁治文/廣東松山職業(yè)技術(shù)學(xué)院助教，碩士（廣東松山512126）。