深化完善“1+N”工作模式?持續(xù)提升黨建工作科學(xué)化水平

李麗梅

摘要：2019年，遼河油田公司沈陽采油廠黨委堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，聚焦改革發(fā)展中心任務(wù)，突出打造遼河發(fā)展新名片，突出目標(biāo)層級(jí)化、責(zé)任顯性化、運(yùn)行最優(yōu)化、價(jià)值最大化工作理念，堅(jiān)持以落實(shí)黨建工作責(zé)任制為主線，深化完善“1+N”工作模式，積極探索黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的機(jī)制路徑，雙融入、雙促進(jìn)，持續(xù)提升了黨建科學(xué)化水平。

關(guān)鍵詞：黨建工作;“1+N”工作模式

一、突出目標(biāo)層級(jí)化，以愿景共筑促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng)，不能削弱。廠黨委堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，充分發(fā)揮新時(shí)代黨建工作的政治、組織、群眾工作優(yōu)勢和高凝油文化優(yōu)勢，筑牢采油廠高質(zhì)量發(fā)展的“根”與“魂”。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，確定年度總目標(biāo)。采油廠黨委堅(jiān)持把生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和瓶頸點(diǎn)，作為黨建工作的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和主攻方向。年初以來，采取務(wù)虛會(huì)、座談會(huì)等形式，不斷拓展課題研究范疇，聚焦改革發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)和瓶頸點(diǎn)，分別與生產(chǎn)經(jīng)營科室、基層單位開展18個(gè)深度融合課題研究，優(yōu)化資源、形成合力。堅(jiān)持責(zé)任導(dǎo)向，層層細(xì)化目標(biāo)。廠黨委堅(jiān)持項(xiàng)目化理念和方法，把黨建工作分解成六大方面，細(xì)化量化為20項(xiàng)重點(diǎn)工作、72個(gè)工作措施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化“管業(yè)務(wù)必須管黨建”理念，強(qiáng)化黨組織書記第一責(zé)任者和班子成員“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好分管領(lǐng)域黨建工作，形成全員抓黨建合力。各級(jí)黨組織以規(guī)范化黨支部建設(shè)為目標(biāo)，突出改革中心任務(wù)，分別制定了年度黨建工作目標(biāo)。全體黨員以黨員先鋒工程為重點(diǎn)，明確各自年度工作任務(wù)。

二、突出責(zé)任顯性化，以清單創(chuàng)建提升黨建工作水平

為解決在黨建責(zé)任落實(shí)過程中存在的責(zé)任不清晰、任務(wù)不明確、基層工作無從下手等實(shí)際問題，通過實(shí)施清單式管理，把黨建工作體系與企業(yè)管理體系融合起來，把管黨治黨力量與經(jīng)營管理力量統(tǒng)籌起來，使黨委委員、黨群部門及基層黨組織抓黨建工作的責(zé)任具體化、標(biāo)準(zhǔn)化，更加有的放矢地落實(shí)好黨建工作責(zé)任。創(chuàng)建責(zé)任清單，以黨建工作責(zé)任制為藍(lán)本，以年度20項(xiàng)重點(diǎn)工作為重點(diǎn)，細(xì)化完善各層級(jí)黨建責(zé)任清單，明確抓黨建工作的責(zé)任內(nèi)容。同時(shí)，下發(fā)了《沈陽采油廠黨委委員、黨群部門、基層黨組織和機(jī)關(guān)科室4個(gè)層面的責(zé)任清單》。創(chuàng)建工作清單，編制了黨委委員、黨群科室長、基層黨總支書記等各層級(jí)黨員干部的黨建工作行動(dòng)計(jì)劃，明確各崗位抓黨建工作的具體工作任務(wù)或指標(biāo)。采油作業(yè)區(qū)的黨總支書記，結(jié)合近年來個(gè)別職工出現(xiàn)的違法問題，把法制教育作為2019年度個(gè)人行動(dòng)計(jì)劃的重點(diǎn)內(nèi)容。創(chuàng)建基礎(chǔ)清單，健全完善基層黨建工作的圖、表、冊(cè)等基礎(chǔ)資料，后整合完善了27項(xiàng)黨建基本制度、31項(xiàng)工作流程和5項(xiàng)組織生活規(guī)范化模板，促進(jìn)基層黨建工作模板化、流程化、顯性化。創(chuàng)建負(fù)面清單，明確抓黨建工作的紅線，結(jié)合黨建工作責(zé)任制檢查考核辦法中提及的否定項(xiàng)，列出絕不容許出現(xiàn)的問題或行為。

三、突出運(yùn)行最優(yōu)化，以機(jī)制完善推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)

各級(jí)黨組織要強(qiáng)化主業(yè)意識(shí)，把抓好黨建作為最大政績，在2018年實(shí)施基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)制、重點(diǎn)工作加分制、考核結(jié)果公開制的基礎(chǔ)上，健全完善了督查督辦機(jī)制、黨建聯(lián)系點(diǎn)等工作制度，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。深化日常工作實(shí)行考核達(dá)標(biāo)制。根據(jù)廠黨委年度各項(xiàng)工作，按照工作任務(wù)、完成時(shí)間、責(zé)任部門、配合部門，列出年度工作運(yùn)行清單。結(jié)合工作目標(biāo)、活動(dòng)影響力等要素，將年度各項(xiàng)工作劃分為日常工作和重點(diǎn)工作，滿分1000分，對(duì)專項(xiàng)、單項(xiàng)工作分別制定目標(biāo)任務(wù)，賦予相應(yīng)的積分分值，形成積分考核運(yùn)行工作表。黨群各部門采取日常工作評(píng)定和實(shí)地抽查評(píng)定相結(jié)合的方式，每季度從進(jìn)度、質(zhì)量、效益等多個(gè)維度，對(duì)日常基礎(chǔ)工作實(shí)行達(dá)標(biāo)制考核，對(duì)達(dá)到目標(biāo)任務(wù)的日常基礎(chǔ)工作給予相應(yīng)分值，未達(dá)到目標(biāo)的工作不給分，強(qiáng)化黨建工作目標(biāo)壓力，推動(dòng)日常工作質(zhì)量達(dá)標(biāo)。深化重點(diǎn)工作實(shí)行評(píng)定加分制，對(duì)工作難度大、質(zhì)量要求高，對(duì)年度工作目標(biāo)完成有重大影響的重點(diǎn)工作實(shí)行加分制考核。對(duì)劃分出的專項(xiàng)、單項(xiàng)重點(diǎn)工作賦予相應(yīng)的積分分值，形成積分考核運(yùn)行工作表。注重發(fā)揮基層黨組織主體作用，激發(fā)黨員內(nèi)生動(dòng)力、活力，充分發(fā)揮先鋒模范作用，推動(dòng)黨建重點(diǎn)工作求突破、出亮點(diǎn)。健全完善黨建督查督辦制度，建立了黨建周報(bào)和月度例會(huì)制度，健全定責(zé)、定人、定時(shí)、定目標(biāo)的“四定”督查督辦機(jī)制，采取周總結(jié)、月通報(bào)、半年推進(jìn)、年終評(píng)比方式，確保每周有進(jìn)度、每月有成效、年終有收獲，推動(dòng)重點(diǎn)工作件件有落實(shí)、事事有回音。

四、突出價(jià)值最大化，以政策激勵(lì)調(diào)動(dòng)工作積極性

加強(qiáng)黨的建設(shè)與中心工作深度融合，把發(fā)展生產(chǎn)、提升效益、改革創(chuàng)新、構(gòu)建和諧的成果，作為檢驗(yàn)黨建工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)、相得益彰。突出全員認(rèn)同，開展一體化績效考核，突出黨建與生產(chǎn)經(jīng)營工作同部署、同落實(shí)、同考核，堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營硬指標(biāo)與黨建軟實(shí)力并重，把“五位一體”考核、“積分制”激勵(lì)、綜合管理評(píng)價(jià)等工作機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，提高考核的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，切實(shí)發(fā)揮正面激勵(lì)作用。探索實(shí)施原油生產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)績、安全環(huán)保、黨建工作融為一體的責(zé)任制考核責(zé)任狀，更加促進(jìn)各項(xiàng)工作深度融合。突出正向激勵(lì)，加大考評(píng)結(jié)果運(yùn)用力度。每季度將各黨群科室考核評(píng)價(jià)結(jié)果梳理歸檔，借助數(shù)據(jù)圖表工具和手段來進(jìn)行處理，使考評(píng)結(jié)果以更直觀可見的方式展現(xiàn)，做到指標(biāo)清晰量化、考核精準(zhǔn)到位、優(yōu)劣一目了然。在例會(huì)、網(wǎng)頁及黨建信息化平臺(tái)上，公示通報(bào)各基層黨組織的積分情況和名次。通過看積分、看排名，激發(fā)基層黨組織和黨員爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。同時(shí)，注重結(jié)果運(yùn)用，把積分考評(píng)結(jié)果與評(píng)先選優(yōu)、干部交流使用、黨建經(jīng)費(fèi)保障等直接對(duì)應(yīng)，驅(qū)動(dòng)制度執(zhí)行，促進(jìn)黨建工作常態(tài)化、制度化。