基于非優區理論的蚌埠市旅游開發探討

程秀蘭，王丹荔，馬薇薇

（蚌埠學院 經濟與管理系，安徽 蚌埠 233030）

旅游資源非優區是指在特定的時期內,由于受到區域經濟背景、區位條件、旅游資源稟賦、區域文化與旅游認識、客源市場等因素的制約,旅游業發展比較落后,而導致旅游業對國民經濟的貢獻較低,對社會的發展不能起到很大促進作用的地區.亦是指旅游資源品質不理想,開發有困難,并且旅游景點的豐度和密度均不夠,難于形成優秀旅游產品的特定地區.

1 蚌埠市旅游發展區位非優特征分析

1.1 經濟地理區位欠佳

從經濟地理位置的角度，區位條件的影響因素包括：距離海洋相對位置、與經濟核心區的相對位置、地緣政治因素.首先，蚌埠市位于淮河中游，安徽省內，淮北平原、江淮丘陵過渡區.缺乏沿海經濟發達地區的輻射帶動作用；且蚌埠地區的地質結構較為復雜，東西向和北東向斷裂發育.所處地層發育不全，基巖露頭零星，位于華北地層區的淮河地層分區.大面積的沉積物覆蓋蚌埠的地表.巖石地層主要是侵入巖和變質巖，不利于壯觀的自然景觀的形成；從安徽省來看，蚌埠市屬于經濟欠發達的地級城市，距離最近的經濟核心是合肥市，合肥市屬于二線城市，對蚌埠市的城市輻射力薄弱.

1.2 旅游資源缺乏競爭力

蚌埠市景觀類型相對豐富，但其旅游景點中僅有2個省級風景名勝區，旅游資源品位低，國家級旅游景點的不足對國內外旅游者缺乏吸引力，不能給國內外游客一個鮮明的旅游形象；某些旅游景區周邊環境缺乏整治，景區配置比較分散，資源的組合（集群）狀況不佳，沒有形成規模，旅客停留時間短，回頭率低，旅游人次雖然在該省處于領先地位，但旅游總收入和其他城市如合肥市，蕪湖市，黃山市，阜陽市和池州市相比較有一定的差距，屬于比較典型的綜合性的旅游資源非優區.

2 蚌埠市旅游發展現狀

2.1 旅游業的發展現狀

近年來，我市大力推進特色旅游業的發展，一大批體量大、帶動性強、成長性好的旅游項目的增長已逐漸成為旅游業發展的重要支撐.2013年，我市投資建設5億元以上項目25個，新增投資額95億元，旅游大項目和投資數量創歷史新高.據統計，我市2013年共接待入境游客44783人次，外匯收入2236萬美元，同比增長27%、39%；接待國內游客2105萬人次，國內旅游收入90億元，旅游總收入91.4億元，同比增長19.7%、30%、29.8%.且我市被評定為國家A級旅游景區的已達27家，其中4A級景區4家，3A級景區7家，2A級景區16家.

3 蚌埠市旅游開發的可行性分析

3.1 地理特征與交通條件

蚌埠市的地形以平原為主，地勢西北高，東南低.容易形成各種地貌景觀.在氣候區劃中，位于亞熱帶季風氣候和溫帶季風氣候的過渡地帶，季風顯著，四季分明，雨量適中，光照充足.春天溫暖，梅雨時節，陰雨綿綿，夏季天氣炎熱，可以稱為“火爐”；秋天干燥涼爽；冬季寒冷干燥.蚌埠春秋短，冬夏長，夏天和冬天的溫度差異大，四季各有特點，都適合旅游.

3.2 旅游資源

旅游品牌建設方面，蚌埠市07年取得突破，新增旅游星級酒店4家，國內旅行社2家，其中6家旅游星級酒店和5家旅行社，分別被授予省“優秀旅游星級飯店”、“旅游質量信得過旅行社”，新增旅游商品定點企業3家.新增省星級農家樂旅游示范點6個，省級旅游鄉鎮3個，國家4A級旅游景區2個，3A級景區2個，其中龍子湖風景區，和泉農場均晉升成國家4A級景區，開創了蚌埠市面向國際市場的高端旅游產品的歷史；香雪農業科技示范園被批準為全國農業旅游示范點.到現在為止，蚌埠市有A級旅游景區11個，旅行社28家，旅游星級飯店18家，星級旅游餐館5家，10家旅游商品定點生產企業，3個全國工農業旅游示范點，6個省星級農家樂旅游示范點，5個省最佳、優秀旅游鄉鎮，4個省旅游鄉鎮.

3.3 政策優勢

根據《蚌埠市旅游業發展總體規劃》確定的發展目標，蚌埠市07年努力加強項目基礎工作建設，建立旅游項目庫，爭取國家、省旅游專項資金支持，龍子湖景區續建項目成功列入全省10個重點旅游項目名錄，成為皖北地區唯一一個上報國家的項目.為蚌埠市旅游發展夯實了基礎.

4 蚌埠市旅游開發探討

4.1 開發內容

（1）旅游產品的開發

在旅游產品開發上面，主要挖掘蚌埠市特色的旅游產品，對分散的旅游景點加以整合，實現景觀集群化，協調發展，以便更好的開發旅游價值.以沿淮的蚌埠、淮南、阜陽知名景區景點為骨架劃分的三大旅游板塊，安排在淮河中下游的一日，兩日，三日，五日的旅游線路，使蚌埠市地接業務逐漸變大，改變游客只出不進的狀況，同時根據季節性特征和國家節假日調整后市民對短途旅游的需求，推出了3-4月漫步綠洲小道，桃林梨園賞花；5月攀登涂山主峰，俯望淮岸榴紅；6-7月體驗鄉村生活，采摘桃李瓜果；9-10月菊香果實壓枝，舟搖秋水品蟹的“蚌埠人游蚌埠”系列活動.

（2）旅游市場的開拓

相關部門關注本地市場的開發，實施PPT旅游戰略，當地居民在本地的旅游消費實施扶貧計劃，給予更多的優惠，改善當地居民在本地旅游消費貢獻率，更好地促進地方經濟的快速發展，促進當地居民更好的就業.

4.2 開發策略

（1）虛擬游體驗

今年是國家旅游局確定的“智慧旅游年”，蚌埠市被列為全省“智慧旅游”的試點城市.目前，我市正在利用云計算、物聯網等新技術，借助便攜式終端上網設備，積極打造“智慧旅游”各種平臺，并通過全景虛擬旅游系統制作了全市三區六縣20多個景點的全景.在第四個“國家旅游日”（2014年5月19日）來臨之際，市民可以隨時隨地使用手機和網絡進行虛擬旅游體驗，并免費獲得吃、住、行、游、購、娛等旅游信息，實現蚌埠旅游新聞，節慶，特惠等信息的查詢，也可以使用微信自助印平臺，免費的實時打印自己的旅行拍攝圖片.鼓勵市民積極參加旅游活動，激發市民的旅游熱情，提升蚌埠旅游的知名度.

（2）區域旅游合作模式

區域旅游合作模式有助于旅游地形成資源互補，客源共享，管理互助及人才交流等，它的目的是提高區域旅游整體持久的競爭力.蚌埠受徐州的影響，非優區景點分布相對分散，運輸交通半徑較大，可以通過與周邊省份和地區合作，聯合開發，創造利益共享的合作機制.2014年5月20日至21日，徐州市旅游局副局長侯玉忠率領徐州市旅游推介團二十余人來我市舉辦徐州（蚌埠）旅游合作對接會.市旅游局黨組副書記、紀檢組長吳選斌、市場開發科負責人及三十多家重點旅行社總經理參加了本次對接會.這是徐州市旅游推介團在其他省份推廣的第一站.對接會上，徐州市旅游局副局長侯玉忠提出了旅游推介，通過多媒體展示當地豐富的旅游資源和旅游業的發展狀況.并向在座代表發出誠摯的邀請.我市旅游局黨組副書記吳選斌在致辭中表示對徐州旅游推介團的歡迎，希望我市旅游界多宣傳、多推介徐州的旅游產品和線路.同時，吳選斌書記也在對接會上對我市的重點景區及正在建設的重點旅游項目進行了推介，希望今后兩地進一步加強交往，密切合作，資源共享，客源互送.旅游合作對接會的成功舉辦，進一步融洽了徐州、蚌埠兩地的交往，為兩市旅行社組團提供更多的線路選擇，今后兩個城市的旅游合作將更加緊密，加大了旅游發展潛力.

（3）實行PPT旅游戰略

對于當地居民在本地旅游消費實施扶貧計劃，給予其更多的優惠，提高了當地居民在本地旅游消費貢獻率，使旅游走向了各社區，為社區的人們及喜歡旅游的市民開展旅游項目宣傳活動，設置旅游服務展臺，開展旅游咨詢，法律服務，旅游宣傳等活動；并在現場向顧客推出短途旅游線路，展示蚌埠旅游風景區，鄉村旅游產品；激發現場參觀者的興趣，并促使其積極參與其中，促進當地旅游業的發展.

〔1〕許春曉.旅游資源非優區適度開發與實例研究[J].經濟地理,1993,13(2):81-84.

〔2〕朱孟超.旅游資源非優區旅游開發研究[D].上海師范大學,2010.

〔3〕許春曉.旅游資源非優區“依附式開發”論[J].旅游學刊,2005,20(1):76-79.

〔4〕蔣慶豐,沈山.旅游資源非優區開發探討——以蚌埠市為例[J].國土與自然資源研究,2008(3):87-88.

〔5〕章尚正,余佳.旅游資源非優型省會城市的旅游吸引力提升——以合肥市為例[J].安徽大學學報（哲學社會科學版）,2008,32(2):136-141.