黃益通，鄭曉婷，范水生

(福建農林大學經濟學院，福建福州 350001)

莆田市位于福建省中部沿海地區，北與省會福州市相鄰，南接泉州并與廈門相近。莆田市屬亞熱帶海洋性季風氣候，背山面海，地勢西北高、東南低，東南部廣闊的平原與莆田三大溪流木蘭溪、延壽溪、秋蘆溪構成了風景秀麗的江南水鄉。莆田屬農業城市，70%以上的休閑旅游資源分布在農村地區。莆田有著廣闊而獨特的農業產業體系，為開發多元的休閑旅游產品奠定了寬廣厚實的產業基礎。莆田在發展休閑農業方面具備許多優勢條件。

1 莆田市休閑農業發展要素分析

1.1 交通條件 莆田城市化發展迅速，日趨發達的交通網絡擴大了出行半徑，極大地縮短了出行中的時間損耗，凸顯了莆田的同城概念。全市“一縱一橫一支線”的鐵路網格局、“兩縱兩橫”高速公路網使得莆田對南連接珠江三角洲、向北連接長江三角洲更為便捷;“三縱一橫三聯”普通干線公路網改善了城鄉區間的交通環境，有利于實現莆田各縣區之間“半個小時交通經濟圈”，促進了城市建設與郊區鄉村旅游景區發展融為一體，為莆田休閑農業發展奠定了交通基礎。

1.2 經濟條件 在城鄉一體化改革試驗過程中，莆田市通過大力實施“六大突圍”，即通過發展臨港產業、文化產業、設施農業、海洋牧場、電子商務、醫療產業，用產業的發展來服務改革，保障改革。根據2014年莆田市統計年鑒報告，2013年末，莆田人口達283萬。全市規模以上工業產值絕對數達1 980.09億元，全市工業實現增加值639.00億元。全年農林牧漁業達到總產值190.57億元，按可比價格計算，比2012年增長3.2%。2014年莆田地區生產總值1 502.07億元，人均生產總值52 704.21元，城鎮居民人均可支配收入26 871元，比2013年增長9.0%;農村居民人均可支配收入12 829元，增長10.7%。城鄉居民收入持續增長為休閑農業的發展提供了經濟保障。

1.3 資源條件 莆田市屬典型的亞熱帶海洋性季風氣候，年平均氣溫在16～21℃;年平均降水量在1 000～2 300 mm;生物資源豐富，種類繁多;森林覆蓋率達58.1%，森林植被類型豐富，生態環境良好。莆田屬農業城市，熱帶農業資源得天獨厚。其農業產業體系廣闊而獨特，產業體系涵蓋農業、漁業、林業、藥業、養殖業、鹽業等多種行業;同時，莆田多海島，有著獨特的海島農業，這為開發多元的休閑旅游產品奠定了寬廣厚實的產業基礎。莆田發展休閑農業已然具備許多優勢條件。

1.4 民俗文化 莆田歷史悠久，文化源遠流長，素有“海濱鄒魯”、“文獻名邦”之美名。人才薈萃，名人輩出，至今仍有許多科甲風流傳為佳話，諸如“一家九刺史”，“一門五學士”，“兄弟兩宰相”，“中央六部尚書占五部”。莆田民俗豐富多彩，有“游燈”、“打砂花”、“菩薩沖花”等地域特征鮮明的民俗活動。莆田是世界媽祖文化中心，超過2億信眾的“海上和平女神”媽祖及其信仰傳播所形成的媽祖文化，增加了莆田旅游對外的影響力。充滿濃郁地域特色的人文和農耕文化，豐富了莆田發展休閑旅游的歷史底蘊和文化內涵。

2 莆田休閑農業發展現狀

2.1 休閑農業的概念 休閑農業起源于國外，近幾年來在國內大熱。但是在國內，由于各學者研究領域及方向不同，對休閑農業的理解也不同，有“休閑農業”、“鄉村旅游”、“觀賞農業”、“體驗農業”等叫法。雖然叫法不同，但實質基本一樣。休閑農業是指在“三農”背景下，利用農業資源、農業景觀和農村環境，以農林牧副漁生產和農村文化生活為依托，以休閑農場、農莊為載體，增進人們對農業及農村體驗的認識，具有生產、生活、生態“三生一體”和兼具一、二、三產業功能特性的新型產業型態［1］。

由定義可知，休閑農業具有經濟功能、社會功能、文化傳承功能、生態功能、科教功能、休閑娛樂功能、康體養生功能。

2.2 莆田市休閑農業發展現狀分析

2.2.1 產業初具規模。近年來，國家致力于城鄉生態化建設，推動休閑農業的健康發展。莆田市黨委政府深入貫徹國家一號文件的有關部署以及農業部的相關文件通知，高度重視休閑農業這一新興農業產業的發展。截至2014年，全市具有一定規模的休閑農業企業達50家，投資總額超過8億元，從業人員達3 000多人，年接待游客199萬人次，實現營業收入1.6億元，立足于地域特色的休閑農業已初步形成。

2.2.2 水平逐年提高。伴隨著莆田城鄉發展水平的提高，政策支持力度的推進，資金投放比重的增加，各地投資鄉村休閑旅游的勢頭有所上升，產業規模逐漸擴大，出現了九龍谷等投資上億元的項目。2011年至今，先后有九龍谷生態風情園、涵江區白沙鎮坪盤、涵江區桂花香生態農業示范園、莆田市香積國香草莊園、仙游凌氏生態山莊、荔城西天尾鎮后黃村生態山莊和涵江區九連山莊等被認定為省級休閑農業示范點，其中九龍谷生態風情園被農業部和國家旅游局認定為國家級休閑農業和鄉村旅游示范點。

2.2.3 業態多元呈現。從農業生產中挖掘休閑旅游資源，從休閑旅游中拓展農業發展，推進農業和休閑旅游產業的聯動發展。目前，莆田市鄉村休閑旅游已實現單一的觀光型向農事體驗、展示教育、休閑度假等多類型、多業態發展的轉化。采摘體驗果園、生態觀光茶園、民俗風情特色村、休閑農莊、“農家樂”、森林氧吧、農耕文化園區、生態休閑度假區等不同類型、不同特點的鄉村休閑旅游企業被先后建立起來。各級政府加強吸引投資力度，完善基礎設施建設，加強宣傳推介，已取得一定成效。

3 莆田市休閑農業優化發展的區域布局構想

3.1 布局總體思路 休閑農業產業的發展具有區域聚集與輻射的發展規律，借此結合莆田市的地理空間分布，交通和縣區發展的特點以及各縣區的農業資源特色，提出莆田市休閑農業發展規劃的空間布局以“區”為成長單元，以“圈”為集聚重點，以“網”為連接紐帶，將“區”與“圈”在空間上連接起來［2］。

3.2 開發布局構想

3.2.1 以“區”為成長單元，形成八大區。圍繞莆田各縣區農業自然資源特色及地理特點，形成八大區域特色的休閑農業產業體系。

(1)臺灣農民創業園生態休閑農業區。該區主要以沿海高海撥丘陵為主，河谷、盆地交錯分布，氣候冬暖夏涼，農業生態環境多樣。以國家級仙游臺灣農民創業園為中心，結合周邊地區九鯉湖、菜溪巖、麥斜巖等自然景觀、十八股頭水文景觀、大蜚山森林資源等旅游景區，以科技和特色為雙支撐，突出科技為內容，特色為引力，發展休閑、娛樂、度假、生態、旅游、科普經營為一體的生態休閑農業發展模式。

(2)木蘭溪上游生態休閑農業區。該區域位于莆田市西北部木蘭溪上游，具有得天獨厚的氣候、山林、溪流等自然資源和旅游資源。利用區域內豐富的山林資源，將林業、旅游業相結合，發展以森林公園為主的生態旅游;以農業為基礎，利用區域內特種果蔬、茶葉、中藥材等，形成生產與觀光休閑結合的觀光果園、休閑茶園，打造具有休閑、娛樂、度假、生態、旅游、科普經營為一體的生態休閑觀光農業，實現農業發展與休閑旅游的有機結合。

(3)東圳庫區生態休閑農業區。該區屬南亞熱帶海洋性季風氣候，氣候宜人，溫暖濕潤，具有良好的農業生產條件。建設具有莆田特色的名優水果經濟林生態基地，借助風景名勝九鯉湖、九龍谷國家級森林公園景區的吸引力，發展以祈夢文化為主題，瀑險、湖平、洞奇、石怪自然景觀觀賞、體驗為主要形式，融合紅色革命活動，打造人文與自然相結合的生態休閑旅游發展模式。

(4)萩蘆溪流域生態休閑農業區。該區域地貌類型以中低山、丘陵和盆谷等為主;流域植被以荔枝、龍眼、枇杷等經濟林植被為主。通過建設莆田名特優水果經濟林生態基地，結合閩中革命司令部遺址紀念館、永興巖景區、瑞云山森林公園、萩蘆溫泉度假村等景區，打造以生態觀光果園、紅色旅游、山水觀光和溫泉、森林養生保健為內容，形成以漂流探險和科普考察為重點的紅色山水生態觀光旅游發展模式。

(5)綠心生態農業示范區。該區域基本地貌為農田、村落、水系及沿水岸的荔枝林帶，是莆田市城市綠心規劃區。通過充分運用獨具特色的濱海水鄉荔林資源，將莆田荔林生態文化與休閑旅游結合，突出全國少有的荔林水鄉生態文化特色。同時通過清理南北洋水系，美化沿岸及水上橋梁設施，在沿岸林帶、碼頭站點建設水上公園，發展水上娛樂，開發水系生態旅游。

(6)木蘭溪中游生態休閑區。該區地屬丘陵、盆地，氣候溫和，雨量充沛，適宜種植多種亞熱帶作物，是莆田市主要的糧食產區。以自然資源、田園景觀為依托，結合農事生產、農業經營、農村文化及農家生活，并與周邊旅游景點連線聯網，將觀光休閑農業與發展旅游有機結合起來，發展具有區域特色的觀光農園、休閑農場、農業主題公園。

(7)東南沿海生態農業示范區。該區域主要以旱地作物、畜牧業為主，范圍涉及沿海鄉鎮，主要種植海岸防護林和薪炭林。以區域內農田、水面、山地、庭院等資源為依托，結合農村文化及農家生活、農牧生產和經營活動，通過與當地的旅游景點連線聯網，發展形成具有區域特色的觀光農園、農業公園、休閑農場等。

(8)平海灣生態漁業示范區。平海灣是莆田三灣之一，處于興化灣與湄洲灣之間，周邊沒有工農業污染，也沒有大的淡水徑流注入，水質優良穩定，是福建省難得的“一片凈海”和少有的大型養殖海灣。該區域以海為主線，以海島、沙灘、海水、海灣、海船、漁港、漁民為載體，海上垂釣、品海鮮、漁作體驗、漁排觀光、科普等為主要內容，通過體驗漁港風光，領略漁村風情，體現莆田獨特的海洋文化，實現漁業發展與休閑娛樂的有機結合。

3.2.2 以“圈”為集聚重點，培育八大圈。根據《莆田市城鄉一體化總體規劃》，莆田要建設“一主二副五中心”的城鄉聚落體系。即1個莆田主城，兩個新城為濱海新城、仙游新城，5個中心鎮。據此，規劃布局重點建設莆田休閑農業三大圈和五小圈，發揮休閑農業產業的集聚和輻射作用，帶動周邊休閑農業產業發展。其中三大圈以精致農業、設施農業、信息農業為基礎，依托“菜籃子”工程建設，以發展高效規模農業、生態農業為目標，大力發展消費層次較高、特色鮮明的現代休閑農業;五小圈分別以5個中心鎮為核心，依托各中心鎮特色農業資源，發展特色休閑農業。

4 立足地域特色的莆田休閑農業發展策略探討

4.1 培育三大特色品牌

4.1.1 東南部沿海地區“濱海休閑型”休閑農業品牌。該區域地理位置靠海，依托濱海優勢，利用海島、海濱、漁船等資源特色，形成藍色型休閑農業旅游帶。以湄洲島為龍頭，結合南日島、平海灣，形成以“水上漁鄉”、“黃金沙灘”、“海島游”為特色的“濱海休閑型”休閑農業。

4.1.2 中部城區“都市體驗型”休閑農業品牌。該區域是莆田主城區所在地。地理位置上的相鄰以及資源的類似，決定該區域休閑農業發展的同質性。利用臨近城區、交通便利的地理優勢，結合城市“綠心”6萬畝(1 hm2=15畝)荔枝林以及水系流域，形成現代農業觀光區和水系生態旅游區。該地區休閑農業主要以觀光采摘型、科普教育型，融合生產、生態、休閑、體驗、服務等為一體的“都市體驗型”休閑農業。

4.1.3 西北部山區“田園生態型”休閑農業品牌。該區域的主要特色為青山綠水、環境優雅的地理環境，結合美麗鄉村工程、臺灣農民創業園，在原有的景區、村莊、田園基礎上重新規劃建設休閑農莊、美麗鄉村，發展“田園生態型”休閑農業。

4.2 優化地域特色元素

4.2.1 發揮“山林”元素優勢。莆田境內多山，植被資源豐富，森林樹種種類繁多。要進一步分析莆田市各類山林資源優勢，借豐富的植被資源，發展科普教育、種庫基地;借山林生態環境優勢，深入挖掘生態區位森林涵養水源、保持水土等生態功能，發展生態農業、康體中心;充分發揮景區的品牌輻射帶動作用，發展集科普、探險、休閑、娛樂、康體為一體的生態多樣型休閑農業。

4.2.2 體現“濱海”元素特色。莆田島嶼繁多，擁有大小島嶼150多個，其中南日島、湄洲島及烏丘嶼頗具盛名。從東至南有興化灣、平海灣、湄洲灣三大海灣，海岸線蜿蜒曲折。獨特的濱海資源讓莆田擁有內陸地區沒有的海島、海灘、漁民習俗等資源，充分利用該特色資源，結合濱海風景線建設發展集濱海觀光、旅游度假、海濱浴場、漁家風味、漁民體驗于一體的濱海“藍色”型休閑農業帶。

4.2.3 融合“文化”元素內涵。莆田素有“文獻名邦、海濱鄒魯”之美稱。聞名國內外的媽祖文化、祈夢文化、南少林文化等民俗文化歷史源遠流長。充分發揮媽祖故居地的品牌效應，結合“春莆禧，夏天云，秋仙女，冬九鯉”的祈夢文化，結合“南拳北腿”的禪武文化，將民俗文化融入休閑農業，推進休閑農業內在發展。在開發中注重經濟效益與鄉土文化之間的協調發展，形成具有莆田特色的物質、非物質文化相交融的發展模式，發展以民俗文化尋根、保護、休閑為主題的文化服務型休閑農業。

4.3 政府規范引導，市場合理調控 休閑農業的持續健康發展離不開政府的引導作用，特別是初期，政府的引導、宏觀調控作用尤為重要。所謂的有限政府就是維護市場經濟自由，保護財產權，保衛和平穩定發展［3］。莆田市休閑農業產業的發展剛剛起步，城鄉一體化的規劃也剛開始。要合理利用莆田市城鄉一體化建設帶來的機遇，堅持政府引導，多方參與，持續健康地發展莆田休閑農業，避免莆田市休閑農業整體發展缺乏宏觀規劃，缺少自身特色，導致同質化比率過高。休閑農業發展進程中，自主市場選擇對休閑農業經營的調節作用不容忽視。政府要理順職責關系，建立高效的管理體系，校正市場機制的扭曲狀態，以保證合理的市場競爭，保證休閑農業產業在市場經濟條件下健康發展。

4.4 推動城涵同城化，促進信息交流 信息是連接市場與農戶的橋梁，加強信息技術溝通與運用，推動信息化具有重要的實際意義與現實效益。城涵人文歷史環境相似，經濟社會聯系緊密。開拓共同市場，促進分工協作，推動城涵同城化，將城涵之間的關系從競爭轉向區域合作，實現優勢互補，相互依托。通過莆田主城區城市群的建設，打造同城商圈信息交流平臺，促進信息對稱，信息共享，改變信息滯后帶來的跟風現象，讓信息、技術流動起來，提高城市整體競爭力。各城區之間建立利益共同體，把利益融在一起，大力推動農業信息化，讓信息在腦中，市場在心中，使得休閑農業產業發展不盲目，合理規劃，減少同質化現象。

4.5 強化基礎設施扶持工程，實現生態經濟可持續發展 完善農業基礎配套設施建設，為休閑農業的發展提供良好的物質基礎［4］。就總體而言，道路交通、通訊傳媒等基礎設施和服務設施對莆田休閑農業發展起到了不可忽視的作用。當前，莆田休閑農業自發建設多，項目規模小，由于資金投入不足等原因，使得許多地區的服務設施檔次低下，難以滿足需求，反而抑制了休閑農業發展。為此，當地政府及其相關部門要以城鄉一體化發展為契機，科學規劃，促進城鄉統籌發展。加大對休閑農業發展的政策扶持以及資金投入，除了建設公共廁所，外理垃圾污水，還要對車行道、人行道、路燈、停車場、景點指示牌等進行改造。通過土地開發整理保護林地、基本農田，注重當地生態環境的保護，將經濟發展與生態保護相融合，形成生態體系的良性循環，達到優化休閑農業發展環境的目標，在生態文明的基礎上實現農民增收。

4.6 推行高校聯盟策略，提高人才隊伍管理水平 休閑農業產業形態多樣，對于不同層次的人才需求量大。以高校、相關科研機構為依托，注重產學結合，發揮當地的高校資源優勢，與莆田學院、湄洲灣職業技術學校等本土高校聯盟。同時也鼓勵休閑農業的從業人員通過自學考試、成人教育等途徑，在履行工作崗位職責的同時獲得專業技能或綜合素質提升［5］。一方面，莆田高校增設涉農專業課程，針對生產技能、經營管理、政策法規、安全生產知識、生態文明等知識，加強休閑農業從業人員的培訓，提高管理人員的業務能力，增強工作人員的服務意識，培養一批新型農民。另一方面，高校定期向休閑農業產業輸送新鮮血液，集結年經一代獨特的創意思維，將傳統農業與創意農業相結合，增強休閑農業發展的創新意識。加強高校、相關科研機構與農村之間的交流與合作，實現雙方共贏。

［1］范水生，朱朝枝.休閑農業的概念與內涵原探［J］.東南學術，2011(2):72－78.

［2］范水生，朱朝枝，邱生榮，等.福建省休閑農業的布局構想與發展策略研究［J］.科技和產業，2012(10):12－15.

［3］龔仰軍，陳寶永.政府政策與主導產業——中巴美日四國經驗比較研究［J］.經濟界，2006(5):88－92.

［4］趙麗珍.清流縣休閑農業發展對策研究［D］.福州:福建農林大學，2012.

［5］張建國.浙江休閑農業人才培養規范發展探討［J］.浙江農業科學，2015(2):274 －276，282.