解讀：豬糧比預警點從6到5.5意味著什么？

解讀：豬糧比預警點從6到5.5意味著什么？

10月29日，國家發展改革委聯合財政部、農業部、商務部發布公告，對2012年初發布的《緩解生豬市場價格周期性波動調控預案》（2012年第9號公告）進行了修訂，發布新版《調控預案》（2015年第24號公告，以下簡稱“預案”），舊版同時廢止。本次調控預案的修訂內容包括豬糧比價預警指標的更改，以及部分調控措施方面的細化。

預案中提到，根據2012-2014年生產成本數據測算，合理的生豬生產盈虧平衡點對應的豬糧比價在5.5∶1-5.8∶1之間，基于此認定，對預警指標做出更改。

對照舊版方案，此次修訂方案的改動主要在豬價過度下跌時的調控分界線，由豬糧比價6：1改為5.5：1。也就是說，原先的“藍色區域”（價格輕度下跌，措施為發布預警信息，增加一定數量的中央、地方凍豬肉儲備），現改為“綠色區域”（價格正常）。

政策干預將減少

從6∶1調到5.5∶1，表面上看，國家允許更低的豬價出現。但深層分析其實不然。農產品集購網研究經理林國發認為，之前的豬糧比（豬糧比=豬價/玉米價格）6∶1指標已經不科學，考慮到原料價格已大幅變化，豬價反而是走低趨勢，總體盈利平衡點肯定比過去降低，現在調為5.5顯然更為科學。

另外，生豬調控價格范圍拓寬，預示著國家干預豬價頻度降低，生豬市場將更為市場化。以現在全國玉米均價2元/千克算，舊版預案平衡豬價為12元/千克，換算為5.5∶1后為11元/千克，中間有1元/千克的差價，在多數情況下需要1個月的時間才能有如此的波動。從這個角度看，新預案調控范圍確實大大拓寬了。

“也表明了養殖行業抵御價格風險的能力提升了。”林國發認為，這也有利于促進落后產能的淘汰。中國生豬預警網首席分析師馮永輝亦持相同觀點，他表示，過去豬糧比價跌破6∶1就開始淘汰過剩產能，然而如今規模化養殖有了大幅發展，出現虧損時已不會輕易淘汰產能，預警點相應下調也是合理的。

“對于行業來說是件好事。”馮永輝認為，國家對豬價的調控范圍放寬，對生豬市場的干預也就相對減少，會更多地發揮市場自身作用。

收儲調控能力增強

預案中還提到，在豬糧比價進入紅色區域時，應對豬價過低中央凍豬肉儲備收儲最高可增加至25萬噸。林國發對此表示，25萬噸凍肉相當于全國一個月6%左右的平均需求量，儲備肉上限的調高表明政府調控能力更強。

此外，新方案還提出了肉料比價指標。2012年布瑞克咨詢提出豬糧比價指標，林國發表示，考慮到過去幾年豆粕與玉米原料價格的比值波動加大，單純使用豬價/玉米價數值來評估生豬養殖利潤，失真度偏大，另外隨著中小散養戶使用全價料的比例增加，肉料比價用作生豬的盈虧指導更為有效。

“但無論是豬糧比還是豬料比值，均只是表示生豬大體的盈虧情況。”林國發告訴記者，生豬養殖除了飼料投入，還涉及人工、防疫及死亡損耗等。如果是外購仔豬情況，仔豬價波動對生豬養殖實際利潤影響較大，因此評估生豬養殖利潤還需要適度評估其他因素。

不再直接補貼企業

以前應對豬價下跌時國家會對豬肉加工企業財政貼息，養殖場直接補貼。據行業人士透露，從去年開始，國家就已暫停了直接資金補貼能繁母豬、種公豬補貼項目。芝華數據分析師袁松此前接受南方農村報記者采訪時說，豬價變化時，養殖戶該怎么賣還是會怎么賣，很少會因為政府的補貼而改變存欄量，實質性調控作用不大。

今年新預案調整為“加強豬肉進口管理，鼓勵豬肉及其制品出口，減少當期市場供應”，實際上是政策更為科學的變動。

新預案今年也未提及生豬活體儲備項目。袁松認為，活體儲量占市場總量相比凍肉收儲更小，起的作用更有限，從操作層面講，儲備的活豬里真正達到上市規格體質量的可能沒那么多，一些豬場雖然拿了補貼，但在高價時也會暗中賣豬，如果有調用或者核查，完全可以從市場上，或者分公司調用活豬，有很大的操作余地，相應也沒有增加市場的供應總量，也是非常容易“打折扣”的調控。

綜合來看，今后的豬業政策或許是，減少調控，減少補貼，讓市場自己說話。

（記者楊磊）

——《南方農村報》2015/11/04

業部副部長屈冬玉：力推動『互聯網+』現代農業

11月7日，以“互聯網+”現代農業為主題的2015農業信息化高峰論壇暨網絡媒體聯合推介在福州中國國際農交會上舉辦。農業部副部長屈冬玉在論壇上指出，要秉持開放、眾籌、共享、共贏的互聯網思維，合力推動“互聯網+”現代農業加快發展，為農業農村經濟實現“彎道超車”、“跨越發展”提供新動力。

屈冬玉認為，當前，互聯網思維和互聯網技術在農業中的應用日益廣泛，“互聯網+”現代農業取得了可喜成果。國家農業物聯網應用示范工程和區域試驗工程深入實施，426項農業物聯網產品、技術和應用模式已經輻射應用到農業各行業、各領域和產銷的全過程。2014年農產品網絡零售交易額突破1 000億元，農業電子商務正在形成跨區域電商平臺與本地電商平臺共同發展、東中西部競相迸發、農產品進城與工業品下鄉雙向互動的發展格局。農業監測預警、農產品和生產資料市場監管能力和水平明顯提升。12316全國農業公益服務熱線年咨詢量達2 000多萬人次，信息進村入戶10個試點省（市）、22個試點縣建成的益農信息社已覆蓋試點縣行政村80%以上。

屈冬玉強調，現階段，推進“互聯網+”現代農業要重點做好四項工作：一是加快發展農業電子商務，重點突破鮮活農產品電子商務的瓶頸制約，指導支持新型經營主體對接電商平臺。二是深入推進農業物聯網示范應用，率先推進設施農業、畜禽水產養殖、農產品質量安全追溯等方面的農業物聯網技術應用。三是抓緊實施農業大數據工程，加強農業農村大數據采集分析、共享開放和開發利用，加快建設全球農業數據調查分析系統。四是大力提升農業信息服務能力，加快推進信息進村入戶，擴大12316三農信息服務平臺體系覆蓋范圍和用戶，強化農業部門網站、微博、微信、移動客戶端建設。

論壇期間，由農業部信息中心聯合全國31家省級農業信息中心共同發起的全國農業信息化聯盟正式成立，旨在整合需求，形成合力，驅動信息化與農業現代化深度融合發展。申請加盟的單位達2 561家，加盟人數突破6萬人。

——國際畜牧網2015/11/10