以“四”字內(nèi)容為突破 確保大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量

嚴(yán)春蓉，張文仲

堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量是發(fā)展大學(xué)生黨員工作的基本要求。要保證質(zhì)量，必須堅持標(biāo)準(zhǔn);堅持標(biāo)準(zhǔn)，才能保證質(zhì)量。只有在堅持標(biāo)準(zhǔn)的前提下，才能將那些符合黨員標(biāo)準(zhǔn)又積極要求入黨的大學(xué)生，及時補充到黨員隊伍中去，為黨組織提供新鮮血液，提升黨組織的生命力。高質(zhì)多量的大學(xué)生加入到黨組織中，有利于擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，激發(fā)黨員隊伍的蓬勃生機(jī)，充分發(fā)揮黨的先進(jìn)性作用，增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力。高校學(xué)生黨員發(fā)展工作要努力做到“四早”、把好“四關(guān)”、堅持“四個并重”，確保發(fā)展學(xué)生黨員的質(zhì)量。

一、做到“四早”，為黨組織補充新鮮血液

大學(xué)生是祖國的未來，民族的希望，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的中堅力量。“高等學(xué)校黨組織要高度重視學(xué)生黨員發(fā)展工作，堅持標(biāo)準(zhǔn)，保準(zhǔn)質(zhì)量，把優(yōu)秀大學(xué)生吸納到黨的隊伍中來，充分發(fā)揮在大學(xué)生思想政治教育中的骨干帶頭作用和先鋒模范作用”。［1］發(fā)展大學(xué)生黨員，工作要做到“四早”。

“四早”就是早啟動、早選苗、早培養(yǎng)、早發(fā)展。“早啟動”就是在學(xué)生入學(xué)之初，將黨員發(fā)展工作與新生教育工作結(jié)合起來。堅持在每年新生入學(xué)以后，立即舉辦有關(guān)黨的知識講座，聯(lián)系國內(nèi)外形勢和學(xué)校發(fā)展，聯(lián)系學(xué)生的理想信念和學(xué)習(xí)規(guī)劃，向?qū)W生宣傳黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想和綱領(lǐng)，幫助學(xué)生端正入黨動機(jī)，激發(fā)學(xué)生的政治熱情。并通過各種渠道了解和掌握學(xué)生的思想政治素質(zhì)，為即將進(jìn)行的黨員發(fā)展工作提供人才檔案。“早選苗”就是從已經(jīng)建立的人才檔案中，選出素質(zhì)優(yōu)良的學(xué)生，積極地為其創(chuàng)造條件，予以觀察、考驗，看其是否具備黨員的素質(zhì)和潛質(zhì)。“早培養(yǎng)”就是加大對選出的優(yōu)良“苗子”進(jìn)行教育培養(yǎng)，比如開展黨校培訓(xùn)，提升理論素養(yǎng);參加黨團(tuán)活動，培養(yǎng)服務(wù)意識;通過社會實踐，端正入黨動機(jī)。黨組織要積極地為其創(chuàng)造有利條件，早日確定其入黨積極分子的身份。“早發(fā)展”就是經(jīng)過培養(yǎng)選拔后，對于合格的入黨積極分子，經(jīng)過嚴(yán)格的程序，及時吸納，早日加入黨組織，成為中共預(yù)備黨員。

做到“四早”，學(xué)生黨員就可以早受鍛煉，多受教育，增強(qiáng)黨性，提高修養(yǎng)，就能在學(xué)生中起好先鋒模范作用，既有利于他們個人成長成才，也有利于加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作。做到“四早”，就是要把黨員發(fā)展工作的“關(guān)口前移”，“從思想上早熏陶，從政治上早引導(dǎo)，從理論上早灌輸，從培養(yǎng)上早著手，做到‘一年級早教育爭取發(fā)展，二年級、三年級強(qiáng)化培養(yǎng)重點發(fā)展，四年級鞏固提高適當(dāng)發(fā)展’”［2］。大學(xué)生黨員發(fā)展工作必須做到“四早”，一是青年人在大學(xué)時期這個年齡段是他們的黃金時段。世界觀、人生觀、價值觀正在逐步形成的過程中，引導(dǎo)大學(xué)生政治思想上積極要求進(jìn)步，主動向黨組織靠攏，創(chuàng)造條件爭取早日加入中國共產(chǎn)黨，必然對他們成長成才有著巨大的鼓舞作用和推動作用，必然在“爭奪下一代”的斗爭中立于不敗之地。二是大學(xué)生在大學(xué)讀書的時間多則5 年，少則3 年。由于大學(xué)生在校的時間比較短，若不早啟動，早培養(yǎng)，勢必會影響學(xué)生的入黨積極性，有些學(xué)生可能錯失入黨的機(jī)會，造成學(xué)生的一大遺憾。三是學(xué)生要求入黨，培養(yǎng)考察周期比較長，少則一年，多則二至三年。學(xué)生進(jìn)入大學(xué)后，經(jīng)過一段時間，班級“推優(yōu)”參加黨校培訓(xùn)取得合格證書，再經(jīng)過一年的鍛煉考察期，基本夠條件后支部大會才會討論。四是，入黨手續(xù)和程序比較多和復(fù)雜，既要填寫積極分子考察登記表，又要發(fā)函外調(diào)對父母進(jìn)行政審，要推薦、要公示，要聽取群眾意見，要黨支部大會討論，要二級黨總支審核上報，經(jīng)學(xué)校黨委批準(zhǔn)方能成為預(yù)備黨員。所以，為了及時為黨組織補充新鮮血液，就需要做到早啟動、早選苗、早培養(yǎng)、早發(fā)展。

二、把好“四關(guān)”，從源頭上保證黨員質(zhì)量

黨的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力最終體現(xiàn)在黨員的質(zhì)量上。把優(yōu)秀大學(xué)生吸納到黨組織內(nèi)部，又把其培養(yǎng)成為優(yōu)秀黨員，對于增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，鞏固黨的執(zhí)政地位，都具有十分重要的戰(zhàn)略意義和深遠(yuǎn)的歷史影響。

把好“四關(guān)”即是把好條件關(guān)、材料關(guān)、程序關(guān)、黨校培訓(xùn)合格關(guān)，保證學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量，達(dá)到“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量”的目的。把好“條件關(guān)”就必須遵循黨章第一、二、三、四、五條的規(guī)定嚴(yán)格發(fā)展黨員。［3］這五條規(guī)定是最基本的要求，也是作為一名黨員的最起碼要求，必須要遵守。把好“材料關(guān)”就是要嚴(yán)格審查大學(xué)生申請入黨的材料，包括入黨申請書、入黨志愿書、入黨積極分子考察表、團(tuán)組織推薦表、思想?yún)R報、政審材料、黨校培訓(xùn)結(jié)業(yè)證、群眾座談意見表、公示情況記載表、發(fā)展黨員票決表等等有關(guān)黨員發(fā)展的一切材料，嚴(yán)禁弄虛作假、胡亂編造，一經(jīng)查出，立刻取消其入黨資格。把好“程序關(guān)”就是嚴(yán)格遵循黨員的發(fā)展步驟，沒有特殊情況，不能越級辦事。首先必須由學(xué)生本人自愿提出申請，經(jīng)黨組織審查考核合格，嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的入黨程序履行入黨手續(xù)，經(jīng)學(xué)校黨委批準(zhǔn)成為預(yù)備黨員，預(yù)備期滿，考察合格，經(jīng)黨委批準(zhǔn)轉(zhuǎn)正后，方能成為正式黨員。把好“黨校培訓(xùn)關(guān)”。黨校培訓(xùn)旨在讓學(xué)員通過對系統(tǒng)的黨的理論知識的學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)和思想政治覺悟，加深對黨的性質(zhì)、宗旨、奮斗目標(biāo)的理解，端正入黨動機(jī)，并在實踐中提高自己對黨的認(rèn)識，積極向黨組織靠攏，爭取早日加入中國共產(chǎn)黨。黨校培訓(xùn)要嚴(yán)抓紀(jì)律、打考勤、強(qiáng)認(rèn)知、養(yǎng)情感、嚴(yán)出口，提升黨校的學(xué)習(xí)質(zhì)量，保證每一位培訓(xùn)學(xué)員都能受到教育。這“四關(guān)”，每一關(guān)都要嚴(yán)格審查和詳細(xì)考核，不能讓任何一個抱有僥幸心理的學(xué)生通過，這樣才能從源頭上保證黨員的質(zhì)量。

大學(xué)生是具有現(xiàn)代科學(xué)文化知識的青年，是中國特色社會主義建設(shè)的骨干力量。吸納優(yōu)秀大學(xué)生入黨，接受黨的教育，加強(qiáng)黨性鍛煉，培養(yǎng)一批具有堅定共產(chǎn)主義理想和現(xiàn)代科學(xué)知識的共產(chǎn)黨人，這是革命事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達(dá)的迫切需要，也是建設(shè)社會主義和諧社會的迫切需要。

發(fā)展優(yōu)秀大學(xué)生入黨成為中共黨員，也是在廣大學(xué)生中樹立標(biāo)桿、樹立榜樣的主要途徑。“榜樣的力量是無窮的”。在學(xué)生中發(fā)展一批黨員，就是在廣大學(xué)生群體中樹立了標(biāo)桿，樹立了榜樣。只要我們堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，不斷加強(qiáng)對黨員進(jìn)行先進(jìn)性教育，使他們?nèi)尕瀼攸h的教育方針，提高綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮在大學(xué)生思想政治教育中的骨干帶頭作用和先鋒模范作用。我們也可以將上述內(nèi)容具體化為“五個作用”。政治上起帶頭作用，思想上起先進(jìn)作用，品德上起示范作用，學(xué)習(xí)上起模范作用，行動上起表率作用。這樣，就能影響一大批同學(xué)，帶動一大批同學(xué)，以達(dá)到相互學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步的目的。

三、堅持“四個并重”，全面協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展大學(xué)生黨員

黨員的發(fā)展工作一定要做好，做強(qiáng)，才能發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要做好做強(qiáng)大學(xué)生黨員的發(fā)展工作，必須堅持發(fā)展工作與培養(yǎng)教育并重、發(fā)展黨員數(shù)量與黨員質(zhì)量并重、堅持標(biāo)準(zhǔn)與嚴(yán)格程序并重、黨員發(fā)展與教育管理并重。

一是發(fā)展工作與培養(yǎng)教育并重。高校黨員發(fā)展工作是黨的基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前高校黨建工作的重點都落入到入黨積極分子的選拔、預(yù)備黨員的考察和預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正過程中。相對而言，忽略了對正式黨員的繼續(xù)教育和培養(yǎng)工作，出現(xiàn)頭重腳輕的現(xiàn)象。一個合格黨員的培養(yǎng)，不僅要狠抓前期的發(fā)展工作，更要注重黨員的后期教育工作。黨員只有不斷地學(xué)習(xí)新的理論、新的知識，堅持理論與實踐相統(tǒng)一，解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，才能更好地發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。正如列寧所說，“工人本來也不可能有社會民主主義的意識。這種意識只能從外面灌輸進(jìn)去”。［4］新時期面對更為復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢以及社會主義改革開放的新格局，黨組織更需要在風(fēng)云變幻的今天，加強(qiáng)黨員的教育和培養(yǎng)工作，這樣他們才能真正地發(fā)揮“三個代表”的重要作用。重發(fā)展輕培養(yǎng)，不能保證質(zhì)量不對，重培養(yǎng)輕發(fā)展，把關(guān)太嚴(yán)也不好。所以，黨員建設(shè)過程中，要堅持發(fā)展工作與培養(yǎng)教育并重。

二是發(fā)展數(shù)量與保證質(zhì)量并重。黨員的質(zhì)量如何，直接關(guān)系著黨在人民群眾中的威望和形象，關(guān)系著黨的事業(yè)能否興旺發(fā)達(dá)、后繼有人。中國共產(chǎn)黨經(jīng)過90 多年的發(fā)展，黨員從50 多人壯大到8000 多萬人，切實提高了黨的純潔性、先進(jìn)性、戰(zhàn)斗力和影響力。我們在欣喜黨員隊伍不斷壯大的同時，也要歷史地客觀地看待、用辯證的觀點感悟，從馬克思主義政黨的特性認(rèn)識黨員數(shù)量與質(zhì)量關(guān)系，著眼黨員發(fā)展工作現(xiàn)狀把握數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系。黨員數(shù)量的多少標(biāo)志著黨組織在高校存在和發(fā)展的范圍、規(guī)模。這個標(biāo)準(zhǔn)可以量化，但是黨員的質(zhì)量卻是一個難以量化的概念，最難的是考察黨員是否合格，是否嚴(yán)格遵守黨的規(guī)定和黨的章程。目前，一些高校對入黨條件進(jìn)行硬化、量化。有了數(shù)量，才能講質(zhì)量，也只有數(shù)量上去了，才會有充分的競爭，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，保證質(zhì)量。黨員的質(zhì)量體現(xiàn)在每一個黨員的身上，每一個黨員都代表著黨組織的形象。黨員發(fā)展在堅持?jǐn)?shù)量的同時，更要確保黨員質(zhì)量，提高黨員的純潔度。數(shù)量多，質(zhì)量并不一定就高。兩者之間，并沒有必然的聯(lián)系。所以在黨員發(fā)展中，必須克服重數(shù)量輕質(zhì)量的思想，一定要保質(zhì)保量。

三是堅持標(biāo)準(zhǔn)與嚴(yán)格程序并重。衡量一個申請入黨的人，是否基本具備入黨條件，達(dá)到預(yù)備黨員標(biāo)準(zhǔn)。我們認(rèn)為應(yīng)著重把握下列幾條。第一，要有正確的入黨動機(jī);第二，必須對黨的基本知識有一定的了解和認(rèn)識;第三，具備馬克思主義的科學(xué)世界觀和方法論;第四，有較為堅定的共產(chǎn)主義理想信念;第五，努力學(xué)好科學(xué)知識，不斷提高為人民服務(wù)的本領(lǐng);第六，在日常工作、學(xué)習(xí)、生活中能發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，獲得群眾的認(rèn)可和好評;第七，關(guān)心周圍群眾，團(tuán)結(jié)群眾，與人民群眾關(guān)系融洽。黨員的發(fā)展過程中，堅持標(biāo)準(zhǔn)與嚴(yán)格程序是同一個過程的兩個方面，要同時并舉，不能因為程序嚴(yán)格放棄標(biāo)準(zhǔn)，也不能因為要堅持標(biāo)準(zhǔn)而放松了程序?qū)彶椤?/p>

四是黨員發(fā)展與教育管理并重。黨員發(fā)展可以說是一項程序化很強(qiáng)的工作，一直是黨組織工作的重點。所以，各級黨支部和負(fù)責(zé)人主要把精力集中在入黨積極分子的選拔、預(yù)備黨員的考察、轉(zhuǎn)正的過程中，主要是程序性內(nèi)容和形式化審查。我們強(qiáng)調(diào)在黨員發(fā)展的過程中，要與教育管理并重。黨組織要把入黨后的繼續(xù)教育與管理、監(jiān)督當(dāng)作黨的建設(shè)的重大任務(wù)，抓緊、抓實。“以增強(qiáng)黨性，提高素質(zhì)為重點，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊伍教育管理”。［5］首先，要關(guān)注黨員的學(xué)習(xí)，這是繼續(xù)教育的重點。要組織黨員學(xué)習(xí)馬克思列寧主義和馬克思列寧主義中國化的最新成果，學(xué)習(xí)科學(xué)知識。其次，要嚴(yán)格管理和監(jiān)督，做好四項工作:1)健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)的制度，學(xué)生黨員要按照黨的教育方針，全面提高綜合素質(zhì)，成長成才，發(fā)揮先鋒模范作用;2)嚴(yán)格黨的組織生活，定期對黨員進(jìn)行黨性分析和民主評議，規(guī)范黨員行為;3)認(rèn)真開展批判和自我批評，克服和糾正工作中的缺點和錯誤，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，同一切違紀(jì)違法行為作堅決斗爭;(4)健全黨員能進(jìn)能出的工作機(jī)制，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，在發(fā)展黨員的過程中，一定要加強(qiáng)對黨員的教育與管理，清除不合格黨員，同時要進(jìn)一步幫助黨員不僅在組織上入黨，而且積極爭取在思想上入黨，提高黨員質(zhì)量，要永葆黨員的先進(jìn)性和純潔性，永葆黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

［1］中共中央國務(wù)院.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(中發(fā)［2004］16 號)［R］.2004－8－26.

［2］胡芳芳.關(guān)于發(fā)展學(xué)生黨員質(zhì)量保證機(jī)制的研究［J］.科技信息，2010(15).

［3］中國共產(chǎn)黨章程［Z］.國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會部分修改，2012 年11 月14 日通過.

［4］列寧全集第6 卷［M］.北京:人民出版社，1986:29.

［5］胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)為全面建設(shè)小康社會而奮斗［R］.在中共第十八次黨代會上的報告，2012－11－8.