讓農民用機械種田

松滋市農機局 王四新

讓農民用機械種田

松滋市農機局 王四新

毛澤東同志曾說，農業的根本出路在于機械化。隨著我國城鄉面貌發生翻天覆地變化，現代農業發展步伐的加快，機械化逐漸成為農業生產新常態。如何讓農民用機械種田已成為各級黨委、政府工作的重心。根據松滋市實際，結合工作特點，談一下自己的認識和體會。

1 為什么要用機械種田

1.1 全國產糧大市

對常規產糧大縣，主要依據2006～2010年5年糧食平均產量大于2億kg、且商品量（扣除口糧、飼料糧、種子糧測算）大于500萬kg來確定；對未達到標準的，但在主產區產量或商品量列前15位，非主產區列前5位的縣可納入產糧大縣。松滋市2006年糧食產量3.8億kg、2007年3.95億kg、2008年3.5億kg、2009年3.65億kg、2010年3.7億kg，5年平均產量3.7億kg，大于2億kg。因此松滋市被國家確定為產糧大縣，并且每年得到國家1745萬元獎勵資金。

1.2 農村勞動力輸出大市

據調查統計，松滋市外出人員總數195047人，其中男性105445人，按文化程度分：小學及以下15872人，初中105407人，高中及以上73768人；按年齡結構分：20歲以下25882人，21～49歲148171人，50歲以上20994人；按外出地域分：縣內鄉外23136人，省內縣外32954人，省外138809人，港、澳、臺106人。更為嚴重的是外出務工的青壯年勞力呈上升趨勢，留守兒童、空巢老人等無勞動能力人員數量逐年增多。

1.3 血吸蟲病整縣推進市

根據松滋市的地理位置和血吸蟲病的流行特點，從2006年起，松滋市被湖北省確定為12個血吸蟲病重疫區縣市之一，也是全國42個血吸蟲病人、釘螺面積“雙過萬”的縣市之一。全市除劉家場、卸甲坪2個山區鄉鎮外，14個鄉鎮、159個村流行血吸蟲病，受威脅群眾47萬人。僅2005年就查出有螺面積25770畝（1hm2=15畝），其中易感染地帶7212畝，分布在102個村，初步推算慢性血吸蟲病人1.8萬人，當年實有晚期血吸蟲病人284人。近年來，全市堅持按“水系、分片塊、先上游、后下游”的原則，采取區域同步、人畜共治的方法，先后淘汰疫區病（耕）牛12510頭，有效地阻斷了傳染源，取得了階段性效果。

1.4 農業機械保有量大

隨著國家購機補貼、報廢補貼和作業補貼政策的持續發力，農機裝備快速增加。截至2014年底，全市農機總動力達到68.2萬kW，農業機械保有量91918臺(套)，其中大、中、小型耕整機械18353臺(套)，聯合收割機1556臺(套)，插秧機、油菜精播機626臺（套），糧食烘干機、秸稈粉碎還田等設備140臺（套），農業機械日益增多，品種齊全，涵蓋糧食生產耕、種、防、收和精深加工等主要環節。全年機耕面積138.2萬畝，機插秧面積10.8萬畝，機收面積115.1萬畝，機播面積4.3萬畝，農機化綜合水平達到63%。

綜上所述，松滋市糧食產量高，低丘田多，農村勞動力少，血吸蟲病流行廣，農業機械發展空間大。因而，采用機械化種田已是大勢所趨、人心所向的必然選擇。

2 機械種田的有效途徑

2.1 加快土地流轉，實行規模經營

松滋市農業人口65.85萬，耕地面積129.5萬畝，人均耕地1.9畝。一個時期，以家庭聯產承包為主的耕作方式，極大地調動了農民種田的積極性。但是，隨著開放程度加大，多元模式凸現，勞力嚴重不足，糧價與生產資料價格不對等，種田比較效益低等因素影響，種糧、穩糧的格局被打破，撂荒現象較為嚴重。因此，在穩步推進“農地確權”的基礎上，加快土地依法有序流轉，實行規模化、集約化經營已迫在眉睫。縱觀全市實際，辦法有3種：一是租賃承包，農民收取租金；二是土地入股，農民參與分紅；三是返租倒包，農民就地務工。無論哪種模式，土地相對集中，機械下田耕作方便，既可減輕農民勞動強度，又可提高勞動生產力。

2.2 推行秸稈還田，增加農田地力

靠國家農機購置補貼政策的拉動，對全市大、中、小型聯合收割機加裝秸稈切碎、滅茬、粉碎還田設備，對輪式拖拉機配齊打捆回收裝置。同時，適時推廣秸稈腐熟還田技術，指導農民就地腐熟還田、覆蓋還田、免耕還田，對少量油菜、玉米、芝麻、黃豆等農作物秸稈，采用機械切碎還田，增加綠肥，提高地力。

2.3 組建農機合作社，抱團經營闖市場

創建農機合作社，是農業新型經營組織崛起的關鍵所在。最近，松滋市出臺了《農機專業合作社實施方案》，對建設原則、目標、內容和任務作了明確規劃，要求合作社占地3畝以上，采取租賃一般農田或有條件建設用地的辦法，建辦公場所200㎡以上、機具庫房（棚）10間以上、維修車間100㎡以上，擁有大、中、小系列化農業機械100臺以上。經營活動實行“三統一”，即統一簽訂作業合同，統一制定收費標準，統一計算收益分配，從而使農戶、農機手和合作社從中得到實惠。

2.4 加強農田整備，便利機械下田

全面實行“以機代牛”，有效淘汰殘存耕牛，最迫切、最直接、最有效的辦法是整鎮推進農田機耕道建設。農田整備以鄉鎮、村（居）、農戶自籌為主，市級獎補為輔，其標準可定為：新建機耕道每千米獎補1萬元，改擴建機耕道獎補5000元，市級獎勵按每村10萬元封頂。在不增加村級債務的前提下，鄉鎮可采取“農民出一點，集體籌一點，政府補一點”的辦法，力推農田機耕道建設，確保新建或改建機耕道路面寬達到3m，簡易砂石硬化道路寬達到2.5m，同時配套橋、涵、閘，培好路肩土，保證晴雨通車，覆蓋種植面積1000畝以上。

3 機械種田產生的效果

3.1 穩糧增收，繁榮農村

由于糧食生產實現全程機械化，與之配套的植保機械、水肥機械和烘干機械有力跟進，不僅改變了農民傳統種植方式，進一步解放了勞動生產力，而且極大地提高了農業抗御自然風險能力，保持了全市糧食生產“十一年增”的強勁勢頭，到2014年底，糧食總產達到35.56萬t，農民人均收入達到11344元。

3.2 節本增效，穩定農業

近年來，松滋市主要農作物機械化生產水平不斷攀升，機耕、機防、機收普及率達到80%以上，機插有突破性發展。僅以機插秧為例，機插秧由于帶土小苗移栽，小苗基本營養豐富，大田用肥減少，機插與手插、直播與拋秧相比，每畝節肥成本為22.7元、28.65元、16.38元。機插由于有序栽植，寬行淺栽，通風采光，病蟲害相對減少，用藥量降低。機插秧作業成本包括油料費、機械折舊費、維修費、工時費等，全部加起來每畝不超過30元。若用插秧機栽植（含操作手工資）每畝不超過70元。人工插秧，作業效率低，耗時多，每畝需耗工1.85個，工時費高達140元/畝；直插和拋秧雖栽植用工少，但仍需補苗、間苗，每畝需耗工1.3個，工時費105元。手扶式插秧機1天可替代15～20個勞動力；乘座式插秧機1天可替代30～40個勞動力。將這些節省出來的勞動力用在其他行業，無疑可以產生更多更大的價值。

3.3 延伸產業，強農固本

每個產業都一樣，越往后端、頂端和末端延伸，就會產生更多的技術含量和高附加值、高效率、高收益。除糧、棉、油主要農作物基本實現機械化種植外，農業機械的普及、推廣、應用逐步延伸到了花卉苗木、水果蔬菜、畜禽水產等新興領域，用機械開挖基地、深耕、培土、除草、采摘，用機械打蠟包裝水果流水線作業，用機械喂養畜禽水產品，抽渣排污，已成為松滋市農業產業化發展的“加速器”。如八寶鎮龜咀村創辦的“農業企業+土地股份合作社+農戶”組合經營模式，效益好，帶動強，受青睞；老城鎮碑亭土地股份合作社，入股土地1000多畝，入股社員的土地分紅及在合作社的勞務收入，是過去“單打獨斗”的3～4倍。可以說，靠人工在半山腰開鑿“紅旗渠”而戰天斗地，靠肩挑手扛筑起亞洲第一土壩——洈水大壩的歷史已經不可能復制或再現，它們已經永久地成為歷史。

3.4 舞動龍頭，富裕農民

通過土地流轉，規模經營，涌現了一批又一批的種植大戶、農機能人、家庭農場和各類專業合作社。到2014年底，全市有農民專業合作社607家，其中國家級示范合作社4家，省級9家，荊州級16家，松滋級48家；全市已登記注冊家庭農場316家，其中省級示范家庭農場6家。這些新型群體和合作方式的悄然興起和產生，既給農業生產增添了無窮動力，又給現代農業發展帶來了春天。如劉家場鎮沙溪坪農機專業合作社，地處丘陵山區，吸納農機手30人，在水稻、油菜、玉米生產中率先實現全程機械化，成功流轉土地1000多畝，農機定單作業5000多畝，農機跨區作業5000多畝，年農機經營收入233萬元。這種帶動效應在新型經營主體中可謂一枝獨秀。

由此可見，農業現代化離不開機械化，機械化能有效助推農業現代化。只要用知識改變農民，農民就會愛土戀鄉；只要以科技改善農業，農業就會豐產盛收；只要重均衡發展農村，農村就會長治久安。

2015-06-05)