抗戰時期中國共產黨在職干部教育及啟示

吳盈民

[摘 要] 通過深入學習抗日戰爭歷史資料，可以看出抗日戰爭時期加強在職干部教育的迫切性。總結抗日戰爭時期我黨在職干部教育的成功經驗，剖析抗日戰爭時期我黨在職干部教育的歷史局限，對有效改善新時期軍隊在職干部教育工作提供有益啟示和借鑒。

[關鍵詞] 抗日戰爭時期 在職干部教育 啟示

抗日戰爭時期，我黨領導和團結“一切進步勢力，團結一切忠心抗日的人”[1]P717進行了艱苦卓絕的抗日斗爭。在這一時期，我黨在在職干部教育方面形成了一系列好的經驗做法，對當前乃至今后軍隊干部教育事業的發展具有重要的指導意義。

一、抗日戰爭時期加強在職干部教育的迫切性

培養和造就一大批忠誠于馬克思主義的干部隊伍，是毛澤東和其他老一輩無產階級革命家很早就提出的重要戰略問題。而抗日戰爭時期，“有計劃地培養大批新干部，就是我們的戰斗任務”[1]P256。

1.加強在職干部教育是適應革命力量迅速發展的需要。第二次國內革命戰爭時期大批干部犧牲，抗戰爆發后，敵后抗日民主根據地的不斷開拓、革命力量的迅速發展，形勢要求我們培養大批有能力的干部充實到革命第一線去。為此，黨在1938年9月召開了六屆六中全會指出：“為了保證共產黨員能在抗戰建國大業中起到應有的作用，為了使共產黨擴大發展成為能擔當抗戰建國大業中一部分光榮任務的巨大力量，必須大批培養和提拔有膽有識的黨員干部和非黨員干部，并且最適當地使用、教育和愛護這此干部。……大量設立培養各級干部的學校，訓練班等。”[2]P2-3之后，毛澤東在《論新階段》的報告中強調：“全民族的第十個任務，在于實行如下各項的文化教育政策。第一，改訂學制，廢除不急需與不必要的課程，改變管理制度，以教授戰爭所必須之課程及發揚學生的學習積極性為原則。第二，創設并擴大增強各種干部學校，培養大批的抗日干部。”[3]P33-34

2.加強在職干部教育是肅清“左”傾關門主義和右傾投降主義等各種錯誤傾向的需要。從1927年到1937年期間，我黨曾發生過“左”和右的偏向，例如，“現在階段的中國資產階級民族革命，只有在堅決進行反對資產階級的斗爭中，才能得到徹底勝利”[4]P130“一切服從統一戰線、一切經過統一戰線”[5]P83等，其中以王明的教條主義錯誤最為嚴重。抗戰爆發后，教條主義、經驗主義、主觀主義、宗派主義等錯誤思想雖已不占主導地位，但仍然影響著黨內干部隊伍。因此，在1941年3月至1942年2月期間，毛澤東撰寫了《改造我們的學習》《整頓黨的作風》《反對黨八股》等多篇文章，反復強調“一定要把黨八股和教條主義等類，徹底拋棄”[6]P845，這就需要對廣大在職干部進行馬列主義教育，并聯系中國革命實踐，徹底克服各種錯誤傾向。

3.加強在職干部教育是提高新老干部理論素養和文化程度的需要。抗日戰爭時期，我黨的干部主要由兩部分人員組成：一部分是經過長征和土地革命鍛煉的老干部;一部分是在建立抗日根據地過程中新成長起來的工農干部。這些干部階級覺悟很高，但整體素質與當時的新形勢和時代要求存有較大差距，突出表現在：老干部文化水平偏低，甚至還存在著不少的文盲和半文盲;新干部缺乏實際斗爭經驗，革命理想、革命理論欠缺，這在一定程度上直接影響了我黨政策與方針的宣傳、理解和貫徹。因此，“應特別注意黨內老干部的重新教育與新干部的培養，加倍努力擴大與鞏固自己的隊伍，到處建立起共產黨嚴肅的與堅固的堡壘”[7]P199-200。

二、抗日戰爭時期我黨在職干部教育的成功經驗

抗日戰爭時期我黨的在職干部教育，為抗日戰爭及以后的革命和建設培養了大批優秀干部。其成功的做法在中共干部教育史上留下了光輝的一筆，積累了寶貴的經驗，值得我們去研究借鑒。

1.領導重視是首要前提。黨從一開始就對在職干部教育非常重視。中央書記處、中央宣傳部、總政治部等中央領導機關多次發出關于加強在職干部教育的指示、決定和文件，僅在1940—1942年兩年多的時間里就達14次之多，在職干部教育真正成為了全黨的中心任務之一;中央的主要領導人親自參加在職干部教育。1939年5月20日，中央機關召開干部教育動員大會，會上毛澤東提出“擠”和“鉆”的方法參加教育。張聞天則強調在職干部參加教育需有持久性和恒心。毛澤東等中央領導人還兼任干部學校的領導職務并親自到中央黨校、抗大等學校上課。例如，毛澤東兼任中央黨校校長并撰寫《中國革命和中國共產黨》等教材;陳毅兼任抗大五分校的校長、政委，并親自給干部學員講授關于統一戰線政策課程等。這些做法，極大地鼓舞了干部的學習熱情，提高了干部的學習質量，推動了在職干部教育工作的蓬勃開展。

2.內容明確是重要條件。抗日戰爭時期，中國共產黨在職干部教育的內容都圍繞著“為抗日戰爭服務”的中心任務和培養“德才兼備”的干部目標來選擇。具體來說，這一時期，中國共產黨的在職干部教育工作的主要內容涉及思想教育、政治教育、馬列主義基本理論教育、業務教育、文化教育五個方面，并規定了相應的課程。初級課程包括中國近代革命史、中國革命與中國共產黨游擊戰爭、社會科學常識。中級課程包括聯共黨史、馬列主義。高級課程包括政治經濟學歷史唯物論與辯證唯物論、近代世界革命史。時事政治課程分為中國、日本、國際三個方面。軍隊干部中還開設有軍事學習課。這五項內容的時間分配及各類課程的分配，由黨政軍宣傳教育部門負責調配安排，還制訂有嚴格的教學計劃，各地各部門可以根據自身的實際來安排及分配各種教育的比例。這種針對廣大干部實際安排教育內容的做法，極大地提高了教育的吸引力和針對性。

3.形式靈活是關鍵因素。基于戰爭環境沒有大塊時間集中教育的特點，中共從實際出發，采取了形式多樣的干部教育：有正規的學校教育，在職學習，各種各樣的速成班、訓練班，開會的形式教育干部，等等。這種不拘形式地對在職干部進行教育，效果很好。同時，由于干部的素質參差不齊，中共對干部教育的要求也多樣：對文化水平高、經驗豐富的高級干部，要求他們鉆研馬列原著，把握精髓，結合中國革命的實際，打破教條主義束縛，把馬列主義中國化，進行理論創新;對文化水平低但斗爭經驗豐富的干部，則要求他們補習文化課，學習中央文件，理解中央精神;對于文化水平高但經驗欠缺的青年學生，要求他們深入實際，調查研究，在實際工作中鍛煉自己，提高自己。endprint

4.嚴格監督是重要保障。抗戰時期，為了督促干部學習，中央有計劃地對干部教育實施了檢查。以延安為例，全延安在職干部教育的總檢查，每四個月一次，由中央干部教育部領導檢查;軍事機關、邊區機關和中央直屬機關，每兩個月檢查一次，由各主管機關分別領導進行;負責領導干部教育工作的各支部干事會則每個月檢查一次。每次檢查后，都采取了自下而上的民主辦法，認真總結經驗教訓，并由中央宣傳部做總結，這極大地促進了在職干部教育工作的改進。為了確保檢查的規范化，還制訂了一系列檢查制度。例如，邊區政府規定：“各級政府派人巡視與幫助下級工作時，應以檢查所到地區在職干部學習為其主要任務之一。……教廳派往各縣之督學，有檢查與幫助所在地區在職干部學習之權力與義務，并每兩月向教廳具報一次。教廳派往各縣視察之督學，亦應視察其所在地區之在職干部學習。”[8]P177此外，各級領導機關還把干部學習的好壞作為衡量干部的一個標準，作為提拔和獎懲干部的重要依據。這種嚴格檢查監督的做法為在職干部教育工作的開展提供了強有力的保障。

三、抗戰時期在職干部教育的歷史局限

抗戰時期在職干部的教育經驗雖然豐富，但不可否認，也存在一定的歷史局限性，并對干部教育的發展造成了一定的阻礙和延誤。

1.對“丙類干部”的教育效果較差。“丙類干部”是指“工農出身的，沒有看書能力的，擔任事務工作的干部”[8]P23。丙類干部以學習文化課和黨的建設為主，通過教育，雖然他們的文化、政治水平和工作效率有了提高，并克服了一些不安心工作的現象。但是進步的速度比甲、乙兩類干部要慢，并且學習成績也比較差。為了解決這一問題，中央干部教育部做了很大的努力，試圖改變這種狀況。但是，由于造成這一現象的主客觀因素難以解決（例如：“丙類干部”“常常到了上課時間，還不能來齊上課，甚至延遲到一個小時左右還不能來齊的也有”[9]。），致使“丙類干部”的教育未能達到預期的效果與目的。

2.教條主義未能徹底清除。教條主義在抗戰時期的在職干部教育中被稱為“干部教育中的主要敵人”。李維漢在《要清算干部教育中的教條主義》一文就指出：“干部教育工作中的教條主義，是理論從實際分離，理論被抽象化，被當作教條，實際被輕視，被推到不關痛癢的地位。”[10]“它差不多浸透了教育方針，教育計劃，教學方法，教育材料以及教育領導等各方面。”[10]抗日戰爭時期在職干部教育中的教條主義主要表現為學用脫節、忽視馬克思列寧主義的中國化、在教育實踐中存在教條主義等三個方面，給教育帶來了很大的阻礙。正如1942年3月中宣部在檢討在職干部教育工作時指出的那樣：“理論與現實的分離，學與用的不聯系，搬用教條公式，其結果就造成空談抽象理論，越學越不安心工作。”[11]

3.對教育和學習不夠重視。抗戰時期，教育領導機關對在職干部學習重視不夠和在職干部輕視學習是影響在職干部教育效果的重要因素。1942年初，中宣部檢討在職干部教育工作是就指出：“（一）過去教育方針與目的不明確，只提出了在職干部應受教育，但如何去教育，受怎樣的教育，教育要達到什么目的，則考慮與研究不夠……（二）領導教育的機關，領導與研究不具體不深入。（三）不懂得所謂‘業務學習。……（四）領導教育的機關對文化教育重視不夠，沒有很好地了解到黨內許多工農干部文化水平不足，怎樣幫助他們提高文化，不懂得不提高文化不能好好的學習馬列主義。”[10]這在當時給在職干部教育的順利開展造成了一定的影響。同時，還有一些在職干部不僅輕視學習，甚至拒絕學習。《解放日報》發表的《他們是怎樣學習的？》一文中就指出“干部的學習是游擊式的，害著寒熱病，許多干部把學習看成一種負擔，是最大的苦事，寧可自己不避勞苦下鄉跑幾十公里去做動員工作，卻不愿意上一次課”[12]，并進一步指出了干部教育執行中的缺點和困難，“大多數的學習情緒雖高，但輕視學習，敷衍應付者，亦頗不乏人，這種人在形式上雖按時到課，但回去后，不復習筆記，也不看報，無自動學習習慣”[12]。

四、抗戰時期在職干部教育對開展好當前軍隊在職干部教育的啟示

抗戰時期，中共在職干部教育的成功經驗對現階段的軍隊在職干部教育具有重要啟示。

1.抓好軍隊在職干部教育，要在科學安排內容、靈活教育形式上狠下功夫。抗戰時期在職干部教育過程中，中共在準確掌握干部的實際需求的基礎上，實施了“按需施教”，對提高在職干部教育的實效性起到了很好的效果。因此，當前軍隊在職干部教育，要牢固樹立以人為本的思想，把握干部的教育培訓需求，分級分類地開展教育培訓。具體講，就是要根據不同層次、不同類型干部的需求，按照“缺什么就補什么，干什么就訓什么”的思路，設置不同的教育培訓內容，增強教育的針對性和實效性。要注意多采用在職干部喜聞樂見的一些教育形式，如“運用民主討論、平等交流、思想互助”等方法，引導干部在相互學習、相互啟迪中提高思想認識和政治覺悟;要開展討論式教學，課堂不設授課人，由干部自主發言討論，讓大家在相互交流中提高思想認識;要開展答問式教學，授課人概要講述教育主題后，讓受訓干部針對教育主題提問，授課人根據受訓干部提問隨機確定講授內容，通過多種形式讓干部全身心融入到教學中來，切實增強在職干部教育的感染力。

2.抓好軍隊在職干部教育，要在建強教員隊伍、提高教員素質上下功夫。教育要搞好，必須要有一支素質優良的教員隊伍。否則，再好的理論、再好的思想，也落不到底、實不下去。抗日戰爭時期，在職干部教育能取得成功，一個非常重要的前提就是毛澤東、陳毅等領導同志不僅高度重視，嚴密組織，還親自授課輔導，保證了教員隊伍的高素質。因此，當前軍隊在職干部教育，要在著力提高教員施教水平上下功夫。具體講：要采取以會代訓、教學觀摩、難題會診等方法，搞好教員的經常性培訓;要著力強化守土有責、守土負責、守土盡責意識，引導教員守好主陣地、種好責任田，真正把教育人、塑造人作為分內之責，發自內心地熱愛教育、鉆研教育、抓好教育，當好在職干部扣好人生扣子、走好軍旅生涯的領路人;要采取以老帶新、以強帶弱、領導帶部屬等辦法，狠抓崗位實踐鍛煉和經常性幫帶，持續開展等級評定、比武競賽等活動，激勵廣大教員努力在理論上、筆頭上、口才上或其他專長上成為行家里手。endprint

3.抓好軍隊在職干部教育，要在加強檢查監督、嚴格教育考評上下功夫。加強對在職干部教育的監督與檢查，是督促在職干部學習，提高教育效果的又一條重要途徑。抗戰時期在職干部教育取得成功，原因之一就是中共自上而下建立了一套完備的督導檢查制度，定期進行檢查，及時總結教訓，提出改進辦法。因此，現階段抓后軍隊在職干部教育，要在以下三個方面抓好教育的考評規范。一要按照“評教結合、以評促教”的思路，完善好教學質量評估制度，從教學的準備階段開始，經過選定課題，配備師資，課堂教學情況反饋，直至改進措施的制訂與落實等全過程進行評估。二要按照“定量與定性同步評、上級與群眾并行評、過程與結果雙重評”的思路，完善培訓效果評估制度，從遵守培訓紀律、是否掌握理論要點，是否自覺進行黨性鍛煉、能力鍛煉等各方面對在職干部的培訓效果進行評估。三要按照“賞罰分明、有獎有罰”的思路，完善好公正嚴厲的獎懲制度，對評估出的優秀教員、學員，實行通報表彰，授予“優秀教員、學員”稱號，給予物質獎勵，同時作為評優、提拔任用的重要依據;對評估出比較差的教員或學員，視情給予勸誡、對其工作進行調整或做降級、免職處理等，以激發教員和在職干部的潛能，增強教育的實效性。○

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[9]《共產黨人》[J].第5期，1940-4-25.

[10]《解放日報》[N].1942-3-16.

[11]《解放日報》[N].1942-2-21.

[12]《解放日報》[N].1942-4-21.

責任編輯 馬永義endprint