高校戰略聯盟模式研究

姚　琳，周予生

高校戰略聯盟模式研究

姚琳，周予生

河南作為人口第一大省，在高等教育基礎設施建設、重點學科、師資力量、科研產出、專利授予及技術轉讓等方面落后于華中六省。這固然有歷史的原因，但面對高等教育發展的現實，我們不得不從全省視野審視高等教育資源的優化配置，全面提高河南高等教育的整體競爭力和質量問題。要探索建立覆蓋全省高校開放的合作競爭組織——河南高校戰略聯盟的可能性，全面優化配置高等教育資源，不斷提高高等教育質量。

高校；戰略聯盟；優化配置

始于1999年的高校擴招政策，使得我國高等教育的毛入學率由1991年的3.5%上升到2012年的30%，高校的在校生人數1999年是742.2萬人，2012年是3325萬人，增長了3倍，其規模先后超過俄羅斯、印度、美國，成為世界第一。高校的擴招，極大地滿足了人民群眾接受高等教育的需求，為千百萬莘莘學子進入高校深造提供了廣闊的空間，也使我國高等教育進入了大眾化發展階段。

源于政治和經濟領域的“聯盟”理念，不斷滲透到高等教育領域，區域（省域）高等教育的“集群發展”隨之成為區域高校發展探索的一條新途徑。由于歷史的原因，我國高等教育的發展存在區域不平衡的現實，區域內各有關高校應結為聯盟，轉變以往單純的資源競爭性對抗，共同發展，共同提高，引領和促進省域高等教育水平的整體提升。從國際高等教育的發展來看，大學聯盟是高等教育合作的一個重要特征和發展趨勢。如我們常說的美國五校聯盟、常春藤聯盟、歐洲的科技型大學聯盟、英國的羅素大學聯盟、澳大利亞的八校聯盟等，都取得了引人注目的成就。20世紀末，國內一些實力較強的高校也組建了諸如“華約”、“北約”等，開始以“聯盟”的形式來加強高校之間的合作。聯盟可以優化現有大學資源，避免各大學對有限資源的過度競爭，營造一種開放的、相互激勵的氛圍，形成聚合效應，從而提升盟內各高校的整體實力。

一、戰略聯盟概述

“聯盟”一詞的漢語釋義，一曰結為伙伴；二曰“聯合”、共同行動訂立盟約而結成的集團。由此可見，聯盟并非一個新事物，而有其長久的歷史積淀，如古代諸侯國的歃血為盟。近代以來，第一次世界大戰和第二次世界大戰中的“同盟國”，是在特殊時期形成的一種國家之間的聯盟；又如現代的歐盟、非盟、東盟，是以地域為基本元素的政治、經濟、社會、宗教的聯盟。

“戰略”一詞源于軍事，指軍事將領指揮軍隊作戰的謀略?，F代“戰略”一詞被引申至政治和經濟領域，其含義演變為泛指統領性、全局性、左右勝敗的謀略、對策和方案。戰略的特征，一是全局性，需要高層謀劃和決策，以照顧到各個方面和各個階段的重大問題；二是方向性，反映了一個利益集團的目標方向，體現著路線、方針和政策；三是謀略性，基于對客觀情況和發展環境而提出。

戰略聯盟最早是由美國DEC公司總裁簡·霍普蘭行和管理學家羅杰·內格爾提出的，主要指由兩個或兩個以上的企業或跨國公司，為達到共同擁有市場、共同使用資源等戰略目標，通過契約的形式來取得相互合作、共擔風險、共享利益的聯合行動組織。概念提出后，即在理論界與實業界產生了巨大的反響，戰略聯盟在理論界已是一個使用頻率極高的詞匯，在實業界已作為一種企業經營戰略?！皯鹇月撁恕笔且粋€動態發展的概念，其內容和形式仍處在不斷變化的過程中。

二、國外高校戰略聯盟的興起與發展

發達國家在高校戰略聯盟的建立上起步較早，發展比較成熟。1925年，美國洛杉磯的克萊蒙鎮成立了由7所大學組成的克萊蒙特大學聯盟，開創了同地建立大學聯盟的先河。1958年，美國東北部的哈佛大學、耶魯大學等8所研究型大學組建了常春藤大學聯盟，成為一流大學強強聯合的典范；1965年美國馬薩諸塞州成立了五校聯盟等。

常春藤盟校最早指1900年由哈佛大學、普林斯頓大學、耶魯大學、哥倫比亞大學等組織的非正式的美式足球大學賽事，以代表社會精英群體。1937年紐約的《先驅論壇報》首次用長在墻上的常春藤做比喻，形容這些參加美式足球比賽的學校，1945年8所大學的體育教練們簽署了首個常春藤協議，為參賽的美式足球隊設立了學術、財政和運動標準，1954年這些協議被擴展到其他所有運動。通常也被認為是常春藤聯盟正式成立的年份。常春藤盟校是指位于羅維島州的布朗大學（1764年）、紐約州的哥倫比亞大學（1754年）和康奈爾大學（1865年）、新罕布什爾州的達特茅斯學院與薩諸塞州的哈佛大學（1636年）、新澤西州的普林斯頓大學（1746年）、賓夕法尼亞州的賓夕法尼亞大學（1740年）和康涅狄格州的耶魯大學（1701年）。常春藤盟校成員是美國優秀大學的代表，是強強合作的范例。常春藤盟校通過聯合開展學術和科研活動使美國大學的學術水平、科研水平和聲譽位于世界前列，克萊蒙特大學聯盟通過資源的整合和互補減少了因規模小而被強勢大學兼并的危險，維持了在某些學術領域內的領先地位，為高等教育的大眾化做出了貢獻。

三、國內高校聯盟的發展

國內高校的合作可以追溯到抗日戰爭時期，內遷中出現了一批高校的聯合，如著名的西南聯大，這雖是中國特殊時代的產物，但也可以看作是中國大學聯盟的最早雛形。建國初期，經歷了50年代的院系調整以及學習蘇聯模式的改造后，逐漸形成了與高度集中的計劃經濟體制相適應的中央部門（條）和地方政府（塊）分別辦高等教育的體制。改革開放初期出臺的《中共中央關于教育體制改革的決定》開始關注在計劃經濟體制下，所有高校都被置于政府之下，教育部通過一些行業使高校以“協作組”的方式，促進各高校之間的橫向合作，教育部提供經費支持，協作組每年向教育部匯報諸如工作計劃、工作總結等。

21世紀以來，市場機制使政府對高等教育由直接管理逐漸轉為宏觀調控，政府、高校、市場三種力量相互作用，推動高等教育管理體制改革向縱深發展。2003年9月1日《錢江晚報》關于長三角名校聯盟的一篇報道，引起了社會各界的關注，至此，“聯盟”一詞逐漸用來描述高校之間的合作關系。2004年4月1日，浙江大學校長潘云鶴教授提議復旦大學、浙江大學和南京大學三校成立長三角地區名校聯盟，主張在三校間實行本科生的聯合培養，研究生的互換保送，教師的交叉任課，并探討高校的合作方案和行動計劃。隨之各類高校聯盟得以較快發展，如2005年的長三角高校合作聯盟（含8所高校），2008年的安徽行知聯盟（含14所地方院校），2008年的長春南湖區教學共同體（含5所高校），2009的年C9聯盟，2010年的湖北省高校師范教育聯盟（含10所高校），2011年的重慶市大學聯盟（含6所高校）等。值得一提的是，在國家整頓高校自主招生的背景下，2010年11月9日在南京舉行的“2011年高水平大學合作開展自主選拔的簽約儀式”上，清華大學、中國人民大學、上海交通大學、中國科技大學、西安交通大學、南京大學、浙江大學等高校組成自主招生聯盟；兩天后，北京大學、北京航空航天大學、北京師范大學、南開大學、復旦大學、廈門大學、香港大學等高校結成自主招生聯盟；2010年11月25日，同濟大學、天津大學、哈爾濱工業大學等8所以工科見長的高校締結聯考合約——《卓越人才培養合作框架協議》。高校聯盟一時間為社會高度關注，也有稱之為“華約聯盟”、“北約聯盟”和“工科聯盟”的，不管稱謂準確、合適與否，至少可以看出社會的高度關注，也說明了高校聯盟成為當下的熱點之一。

概括中國大學聯盟的發展和演進可以看出，政府、高校與市場三種力量在高校聯盟的不同發展階段發揮著不同作用，發展模式也呈現多樣化的特征。然而高校的發展始終存在不同程度的資源制約，始終追求自身的發展能力——核心競爭力——的壯大，因此高校發展的理性選擇勢必是中國大學聯盟發展的核心要素，此外，聯盟目標由單一走向多元，范圍逐漸不受地域限制，合作深度不斷得以加深等，也是中國大學聯盟發展的重要內涵。

［1］湛俊三.地方高校戰略聯盟研究［D］．武漢理工大學博士學位論文，2008.

［2］皮埃爾杜·尚哲，貝爾納·加雷特．戰略聯盟［M］．李東紅譯，北京：中國人民大學出版社，2005．

［3］孫武．教育聯盟：21世紀中國高等教育發展戰略［J］．教育研究，2005（9）：123-124.

責任編輯：丁金榮

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1671-6531（2015）02-0070-02

河南省哲學社會科學規劃項目：2012BJY026；河南省人文社會科學研究重點項目：2012-ZD-091：河南省教育科學“十二五”規劃重點課題：［2012］-JKGHAB-0043

姚琳/許昌學院高等教育研究所講師（河南許昌461000）；周予生/許昌學院高等教育研究所教授（河南許昌461000）。