利用學校體育設施資源實現與社區資源共享的可行性分析

□ 黃 楊

我國國務院在1995年就頒發了《全民健身計劃綱要》，里面提出了國有體育設施向社會開放的要求。同時，隨著近年來社會的不斷發展，人們的生活水平大幅提高，所以人們對于生活的要求也不只是吃飽、穿暖了，越來越多的人們開始關注自身的身體健康，這也就促使了全民健身風潮的來臨。但以我國目前的情況來看，各地得公用的體育設施建設并不完善，尤其是西北等發展速度較慢的地區，社會公用體育設施非常匱乏。這就使人民的需求得不到滿足，同時各地已有的體育設施使用時間長，使用人數眾多，由于過于負載導致體育設施的損壞和報廢。

推進學校的體育設施與社會社區共享，體現了人們對現有資源利用效率的提高的價值觀念。但是在實現資源共享的實踐過程當中，發現大多數人們對于資源共享的本質特征缺少足夠的認識，所以導致學校的資金、安全等問題失去了應有的保障，既影響學校和社區資源共享的方案，同時也給學校帶來了困擾。因此，我們要研究和分析學校與社區實現資源共享中的問題，嘗試運用經濟學的理論與方法分析和研究學校社區資源共享的可行性，并制定合理的資源共享機制，實現學校體育設施的資源共享，滿足社會的需求。

一、資源共享的本質特征

資源共享也是在進入21世紀以來我們常常能夠聽到的詞語，這說明資源共享在我們的經濟生活中的各個領域都得到了廣泛的使用，但可能很多人并不是完全了解資源共享的含義，大多數人都普遍認為是資源使用中的互惠互利，但其實不然，資源共享是為了能夠發揮資源本身的潛能，達到資源的最優化使用和配置，同時滿足社會多方面的需求。資源共享也可以看作是資源在擁有者和使用者之間不斷地進行流動和共同使用的過程，然而，想要實現資源共享，首先資源的擁有者要愿意提供資源，其次使用者也愿意接受和使用資源，并且，在使用共享資源的同時不會損害彼此的利益。

資源共享的最大特點就是資源的所有使用成員都共同分擔、協作，所有的使用成員之間有著充足的信任，同時還有同樣的觀念和追求目標，這就好比是一種“同舟共濟”的關系。資源共享也就是通過各方的不足和差異，通過合作，將整體的利益和資源最大化的融合。通過具體的實踐中我們會發現，能夠實現資源配置的社會，它的整體發展效率才能夠達到最高。資源共享，也就是由于資源擁有的不對稱性所導致的資源匱乏，所以才產生對資源共享的需求。資源共享也是人類社會取長補短、互利互惠的經濟交換行為，它的本質是利益的交換。

二、學校在實現與社區資源共享過程中的問題

在我們實施和實現學校和社會社區資源共享的過程當中，由于會受到錯誤的資源利用觀念，還有在實施過程中也主要是通過政府等行政手段來進行，沒有具體可行的操作機制，這就可能導致沒有充分實現學校的資源共享，同時還可能會增加學校體育設施的資源消耗、損壞。在此之外，還有關于學校管理與安全等問題，由于沒有完善的資源共享機制和規定，學校的管理工作和安全安保工作會受到很大的影響，最后導致就沒能夠實現學校資源的優化配置，同時還影響學校的安全和管理工作，很大程度上還會給學校帶來安全隱患，使在校的學生老師失去一個安全和諧的環境，影響學校的發展。這在一定程度上還挫傷了學校方面給社會社區提供資源共享的積極性。所以要想實現學校和社會的資源共享，當務之急是應該建立完善的資源共享機制，并且制定科學可行的資源共享方面的規定。從而保證學校和社會雙方的利益，在達到資源優化配置的同時，促進學校和社會共同的發展。

三、建立完善的安全保障與應急機制

要想實現學校和社會社區的資源共享必須要建立完整科學的安全保障制度和解決突發事故應急機制，從而確保人身安全和學校師生的經濟安全。我們的安全保障機制和應急機制主要就是為了解決學校的后顧之憂，采取一些合理的方法，建立完善的責任賠償機制，從而保障學校的安全。加強對學校體育資源對外共享后，學校方面可能發生的安全、財產問題的預防和處理工作。

安全保障與應急機制主要包括對學校體育設施的安檢工作，對于學校在資源對外開放過程中突發事件的應急機制，還有平時的治安巡邏的管理預防機制和完善的保險賠償機制。要做到各方面工作的完善，才能夠確保資源共享的順利進行，滿足社會需求的同時實現資源的最大化使用。

四、確保學校體育設施資源共享的有效運行

為了確保學校體育設施的資源共享的有效運行，不僅要建立完善的安全保障和應急機制，還要實時關注和調節各個利益主體之間的關系，同時也需要國家建立相關的各方面的組織予以監督和管理，建立相關的法律法規和機構，這樣才能夠更好地保障學校在校師生的安全和學校的安全與發展不受到影響。

五、結語

我國目前正在建設節約型社會，資源的共享在當今我國的發展也有著非常重要的地位。學校體育設施資源共享是現代人們對于資源的最高利用、高效率的理念，但是資源的共享也不能只是單純的無私奉獻，也不能夠存在于外力強迫的基礎上，資源的共享，必須有合理的制度和完善資源共享管理機制。同時，有了國家在法律法規、政策、相關機構建立的支持下，增加社會各方的受益，使學校的體育設施達到最優化的資源配置，滿足社會需要，實現資源的共享利用。因此，學校體育設施資源共享機制需要依靠法律法規、政策、管理辦法等三個不同層面的制度作保障，并通過對各相關主體權利義務的合理界定、對共享成本的科學核定、對共享利益的有效調整、對風險的合理規避，刺激各主體的積極性，增加各方的收益，盤活存量資源，帶動增量資源的投入，從而使學校體育設施資源配置達到最優化，實現其社會經濟效率最佳化。

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［7］沈祖蕓.首批全國學校體育場館向社會開放試點區命名［N］.中國教育報，2006-8-7