公安交管科技人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與對(duì)策探索

□夏 巖

一、公安交管科技人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀

近幾年，隨著公安交管信息化建設(shè)的迅猛發(fā)展，信息化應(yīng)用工作已深入各類公安交管業(yè)務(wù)之中，相關(guān)的辦公系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通訊設(shè)備正在逐年遞增，技術(shù)日新月異，科技工作方面的業(yè)務(wù)量也隨之逐年翻倍遞增，但公安交管科技人員幾乎未增加。以某市公安局交警科技部門基本情況為例，其在編人員不足30 人，大專學(xué)歷占19%，本科學(xué)歷占58%，研究生學(xué)歷占19%，博士學(xué)歷占4%;35 歲以下占31%，35 歲至45 歲占50%，45 歲以上占19%(其中55 歲以上占15%);所學(xué)專業(yè)涉及:交通工程、電子信息、計(jì)算機(jī)、通訊工程和法律等專業(yè)。主要承擔(dān)某市交管部門所屬各處、所和大隊(duì)的計(jì)算機(jī)軟件、硬件、網(wǎng)絡(luò)、通訊設(shè)備、交通信號(hào)設(shè)備及配時(shí)的日常維護(hù)工作;協(xié)調(diào)各級(jí)對(duì)口單位、部門和相關(guān)廠家確保各類辦公系統(tǒng)及設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有人員承擔(dān)著某市540 處交通信號(hào)燈、583 處視頻監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)工作;負(fù)責(zé)維護(hù)各類辦公系統(tǒng)及平臺(tái)近30 個(gè)、計(jì)算機(jī)上千臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備數(shù)十臺(tái)、移動(dòng)警務(wù)辦公類設(shè)備、固定電話等設(shè)備累計(jì)多達(dá)幾千臺(tái)，服務(wù)面廣，工作任務(wù)繁重。在科技日新月異的今天，除了要不斷更新及維護(hù)原有老舊設(shè)備外，還需要新建各類辦公及業(yè)務(wù)系統(tǒng)，以確保緊跟時(shí)代發(fā)展的腳步。現(xiàn)有每名同志均承擔(dān)了多項(xiàng)繁重的工作任務(wù)，工作量與以往相比也是成倍增加。但為了確保支隊(duì)日常辦公的順利進(jìn)行，他們經(jīng)常加班加點(diǎn)，但仍因人力嚴(yán)重不足，技術(shù)水平有限等原因，在應(yīng)對(duì)突發(fā)疑難故障時(shí)，不能完全解決各類技術(shù)問題。

二、現(xiàn)階段短缺和急需的公安交管科技方面人才

受公安交警工資待遇偏低、工作辛苦等原因的影響，很難吸引高層次專業(yè)人才加入到公安交管隊(duì)伍，當(dāng)公安交管業(yè)務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)等出現(xiàn)較為嚴(yán)重的故障時(shí)，因現(xiàn)有公安交管科技人員的技術(shù)水平有限，無(wú)法高效排除各種突發(fā)故障，這就迫使各級(jí)公安交管部門聘請(qǐng)了社會(huì)上的一些專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員開展運(yùn)維工作，也無(wú)形之中向社會(huì)力量敞開了公安交管內(nèi)部信息的大門，使內(nèi)部信息存在被泄露的安全隱患。為應(yīng)對(duì)復(fù)雜的技術(shù)難題，彌補(bǔ)公安交管科技人才技術(shù)力量薄弱的缺陷，各級(jí)公安交管科技部門應(yīng)積極爭(zhēng)取政府及相關(guān)單位，面向社會(huì)招聘全職或兼職的計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)高級(jí)工程師、數(shù)據(jù)庫(kù)管理及優(yōu)化高級(jí)工程師、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高級(jí)工程師、交通工程專業(yè)高級(jí)工程師、通訊工程設(shè)計(jì)與管理專業(yè)高級(jí)工程師、電子信息工程高級(jí)工程師、電視監(jiān)控工程高級(jí)工程師和光電工程高級(jí)工程師等專業(yè)人才，以便開展更為高效、專業(yè)、有力的公安交管信息運(yùn)維工作，進(jìn)一步提升公安交管疑難技術(shù)問題緊急響應(yīng)能力。

三、加強(qiáng)公安交管科技人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

加強(qiáng)公安交管科技人才隊(duì)伍建設(shè)，建議通過科學(xué)合理配置警力資源、完善崗位設(shè)置、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制、動(dòng)員全員參與等多種方式，具體情況如下。

(一)樹立科技強(qiáng)警的理念。將科技強(qiáng)警作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)前交通管理對(duì)科技化、信息化的依賴程度越來(lái)越高，即使各地建成了智能化的交通管理系統(tǒng)，也需要具備較高知識(shí)水平的人員來(lái)操控和實(shí)施。這些決定了公安交管科技人員必須具備較高的學(xué)歷水平，必須具備較高的文化程度，才能勝任信息化含量和科技含量很高的公安交管工作。

(二)高薪引進(jìn)高層次人才。人才是科技強(qiáng)警的基礎(chǔ)和根本保證。引進(jìn)高層次專業(yè)人才是快速提升公安交管科技人才隊(duì)伍整體水平、改善人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的重要途徑，對(duì)整個(gè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)具有重要的示范和帶動(dòng)作用;引進(jìn)一個(gè)高層次專業(yè)人才，就可以帶動(dòng)一個(gè)人才群體;引進(jìn)各類高層次專業(yè)人才，就可以帶動(dòng)整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)。建議各地公安交管部門通過高薪的方式引進(jìn)高層次專業(yè)人才。可以在引進(jìn)方式上更加靈活，可以全職引進(jìn)，也可兼職聘用。

(三)優(yōu)化公安交管科技人才發(fā)展環(huán)境。目前，全國(guó)各地尤其是一些大中型城市的交通壓力正處于有史以來(lái)最嚴(yán)重的時(shí)期，各地公安交管部門應(yīng)鼓勵(lì)科技人員通過科技手段深入研究緩解交通壓力的方式方法，定期為科技人員創(chuàng)造學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)，確保科技人員能夠從繁重的日常事務(wù)中解脫出來(lái)，并有充足的時(shí)間深入研究和實(shí)踐，為科技人員創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

(四)廣泛開展公安交管科技知識(shí)培訓(xùn)。對(duì)全體公安交警廣泛開展公安交管科技知識(shí)普及教育，可以提高干警的整體科學(xué)技術(shù)水平，讓每一位干警有能力運(yùn)用現(xiàn)代公安科學(xué)技術(shù)，自覺將科學(xué)技術(shù)與交管業(yè)務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)。目前，各地公安交管部門開展這方面的培訓(xùn)較少，若加大培訓(xùn)力度，當(dāng)基層窗口服務(wù)單位在日常辦公過程中遇到計(jì)算機(jī)軟、硬件方面出現(xiàn)簡(jiǎn)單故障時(shí)，便可實(shí)現(xiàn)自行及時(shí)解決，或有能力在科技人員電話指導(dǎo)下快速排除故障，從而減少辦事群眾的等待時(shí)間，提高交管服務(wù)為民的水平。

(五)加大公安交管科技經(jīng)費(fèi)投入的力度。由于公安交管技術(shù)和產(chǎn)品更新?lián)Q代周期短，同時(shí)各種新問題層出不窮，現(xiàn)有的交管技術(shù)手段和裝備不能滿足交管業(yè)務(wù)日常工作的需要，為此應(yīng)加大相關(guān)經(jīng)費(fèi)的投入。同時(shí)，為公安交管科技人員學(xué)習(xí)深造和課題研究提供專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)科技人員參與部、省和市級(jí)公安交管科研課題的研究，鼓勵(lì)科技人員與公安院校、公安科研部門等單位進(jìn)行技術(shù)交流與合作，充分利用科研院所的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，將公安科研成果轉(zhuǎn)化為公安戰(zhàn)斗力。

(六)建立發(fā)揮科技人才作用的激勵(lì)機(jī)制，完善評(píng)聘職稱機(jī)制。公安交通管理工作的順利實(shí)施離不開各類人才，各地公安交管部門應(yīng)制定鼓勵(lì)科技人員發(fā)揮作用、調(diào)動(dòng)科技人才積極性的優(yōu)惠政策措施及督促機(jī)制，對(duì)科技人才待遇上從優(yōu)。建議部局在此輪全面深化公安改革各項(xiàng)工作中，統(tǒng)籌規(guī)劃為從事技術(shù)類工作的民警、事業(yè)編干部、協(xié)警提供職稱評(píng)聘的機(jī)會(huì)及渠道，使相關(guān)人員能夠全身心地投入公安交管工作，提升科技人才隊(duì)伍建設(shè)的培養(yǎng)水平。

(七)進(jìn)一步建立健全科技類人民警察招錄培養(yǎng)機(jī)制。在公安機(jī)關(guān)科技類人民警察招錄方面，應(yīng)結(jié)合當(dāng)前公安機(jī)關(guān)信息化建設(shè)與實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用工作需要，建立公安院校招生及培養(yǎng)與公安機(jī)關(guān)招警協(xié)調(diào)機(jī)制，提高公安院校科技類專業(yè)畢業(yè)生信息化實(shí)戰(zhàn)能力與水平。同時(shí)，為其他熱愛公安事業(yè)的社會(huì)考生設(shè)置不同的招考渠道及崗位，為社會(huì)優(yōu)秀科技人才進(jìn)入公安隊(duì)伍提供機(jī)會(huì)和條件，這樣更有利于公安隊(duì)伍中專業(yè)技術(shù)人才梯隊(duì)的建設(shè)與發(fā)展。另外，專業(yè)技術(shù)人才應(yīng)打破性別及年齡限制，不拘一格降人才。

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［2］涂敏．重視科技人才隊(duì)伍建設(shè)是科技強(qiáng)警的關(guān)鍵［J］． 江西警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2014

［3］鐘新文．公安科技創(chuàng)新發(fā)展的制約因素和應(yīng)對(duì)措施［J］． 湖北警官學(xué)院學(xué)報(bào)，2015

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