鐵路高職院校教師職稱評(píng)審中的問題與對(duì)策探索

□魏連峰

教師職稱評(píng)定不僅是對(duì)教師專業(yè)素質(zhì)的肯定，更是對(duì)教師綜合素養(yǎng)的科學(xué)引導(dǎo)，其一方面能夠激發(fā)教師的積極性與創(chuàng)造性，另一方面能夠推動(dòng)師資隊(duì)伍的健康穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)師資隊(duì)伍的優(yōu)化目標(biāo)。

一、鐵路高職職稱評(píng)審存在的問題

(一)套用普通高校評(píng)審政策。一直以來，我國高職院校都沒有建立單獨(dú)的教師職稱評(píng)審政策，其往往套用或直接照搬普通高校教師職稱的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。這造成高職院校教師職稱評(píng)審工作過于強(qiáng)調(diào)教師的科研數(shù)量，對(duì)論文數(shù)量、授課時(shí)長、科研課題等要求過于苛刻，而對(duì)專業(yè)實(shí)踐技能與技術(shù)資格等直接同高職教育工作相關(guān)的能力要求卻不夠重視。盡管目前一些工科專業(yè)以申請(qǐng)專利為衡量標(biāo)準(zhǔn)，但也僅僅考查教師是否獲得專利證書，而對(duì)專利的實(shí)用價(jià)值、商業(yè)轉(zhuǎn)化能力等不做考查，這導(dǎo)致教師的實(shí)踐創(chuàng)新能力與市場(chǎng)適應(yīng)能力不足，進(jìn)而出現(xiàn)同科目教師“同質(zhì)化”的現(xiàn)象。此外，過分強(qiáng)調(diào)論文寫作與著作發(fā)表等硬性指標(biāo)，讓高職教師無暇顧及動(dòng)手實(shí)踐能力和社會(huì)服務(wù)能力的提高，這同高職院校的發(fā)展目標(biāo)相悖，不利于高職院校教師實(shí)操技能與非學(xué)歷培訓(xùn)的開展，制約了高職“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)。

(二)職稱比例失調(diào)。現(xiàn)階段，我國鐵路高職院校的教師組成結(jié)構(gòu)仍不合理，直接從企業(yè)引進(jìn)的專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量較少，絕大部分新進(jìn)教師仍來自于普通高等院校，雖然其大多為碩士生、博士生，學(xué)歷層次較高，但專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與操作技能卻相對(duì)薄弱，僅能承擔(dān)鐵路職業(yè)教育中公共課或基礎(chǔ)課的教學(xué)任務(wù)。鐵路高職院校難以引進(jìn)到學(xué)歷層次較高，同時(shí)又擁有實(shí)踐能力的高級(jí)人才，職稱比例不甚合理。

(三)缺乏針對(duì)性的考核評(píng)價(jià)辦法。通常，職稱評(píng)定主要包括軟件考核和硬件考核兩部分，其中，軟件考核重在考核教師的業(yè)績質(zhì)量、專業(yè)技能，特別是鐵路高職院校教師應(yīng)當(dāng)具備的實(shí)踐鍛煉經(jīng)歷、科研成果推廣與應(yīng)用等內(nèi)容，硬件考核則重在各類資格、指標(biāo)的量化，如學(xué)歷證、行業(yè)資格證、職稱外語、科研工作量及教學(xué)工作量等等。但就目前絕大部分鐵路高職學(xué)院考核情況來看，大部分院校仍只注重各類證照、資格等硬性條件的考查，而對(duì)實(shí)際能力等綜合素質(zhì)的考查卻過于簡化，無法做到對(duì)教師能力全方位、科學(xué)、合理評(píng)估，評(píng)審結(jié)果準(zhǔn)確性差。

(四)職稱評(píng)定中人為因素的影響。參與鐵路高職院校職稱評(píng)定的評(píng)委大多為職稱較高的名師或是職位較高的領(lǐng)導(dǎo)，他們有的具有很強(qiáng)的學(xué)科研究能力，有的具有很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力，但這并不代表他們能夠了解參評(píng)教師的教學(xué)領(lǐng)域。如果職稱評(píng)定中評(píng)委的組成不能覆蓋教師的知識(shí)領(lǐng)域，那么評(píng)定結(jié)果肯定會(huì)有失公允。除此之外，教師職稱的評(píng)定工作大多以書面送審材料為主，由于材料涉及內(nèi)容眾多，評(píng)委們的時(shí)間和精力又十分有限，往往不能全部閱讀，加之評(píng)定教師在匯報(bào)時(shí)不能逐一陳述材料內(nèi)容，造成評(píng)定依據(jù)過少，評(píng)委往往僅根據(jù)個(gè)別信息得出最后評(píng)審結(jié)果。這些都會(huì)使教師職稱的評(píng)定不科學(xué)，評(píng)審結(jié)果不合理。

(五)重評(píng)審、輕考核。目前的鐵路高職院校教師職稱評(píng)審辦法一直延續(xù)以前的普通高校或?qū)？圃盒Ｔu(píng)審體系，其中很多內(nèi)容都已過時(shí)，不適用于新時(shí)期教師的評(píng)定，也不適用于鐵路職業(yè)教育教師的評(píng)定。例如，部分評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)仍要求年輕教師要具有一定的職稱數(shù)才能評(píng)定高級(jí)職稱，這種以年齡“論資排輩”的評(píng)定條件，令大量優(yōu)秀的青年教師喪失了職稱評(píng)定機(jī)會(huì)，不利于調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)，各學(xué)院教授終身制、以評(píng)待聘的情況仍較為普遍，不注重對(duì)教師的聘后審核，長此以往，一些不具備專業(yè)勢(shì)力的教師就會(huì)擠占教師隊(duì)伍的名額，不僅不利于學(xué)生的培養(yǎng)，還會(huì)影響到學(xué)校的社會(huì)聲譽(yù)。

二、改革高職院校職稱評(píng)審的對(duì)策建議

(一)制定科學(xué)合理的量化方案。制定科學(xué)合理、適合院校自身?xiàng)l件的量化方案是成功開展職稱評(píng)審的關(guān)鍵。如果量化方案不能為廣大教師所接受，評(píng)審工作也就成了無本之木、無源之水。具體來講，鐵路高職院校職稱評(píng)審的量化內(nèi)容主要包括一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)兩部分，其中，一級(jí)指標(biāo)包括教學(xué)工作、基本情況、科研業(yè)績、榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)等，二級(jí)指標(biāo)則包括學(xué)歷學(xué)位、工作考核、學(xué)生管理工作考核、課時(shí)量、工作年限、論文著作、科研課題、一線崗位工作經(jīng)歷等等。各學(xué)院應(yīng)當(dāng)對(duì)上述所有評(píng)價(jià)設(shè)定對(duì)應(yīng)的分值核算體系，以便準(zhǔn)確量化教師的各方面條件和成績。

(二)突出高職教師“雙師素質(zhì)”特性。“雙師型”教師是我國高職院校教師發(fā)展的方向，這就要求廣大教師不僅要承擔(dān)起教學(xué)指導(dǎo)者、組織者、實(shí)施者的角色，做好課堂理論講授工作，還要能夠下企業(yè)，參加到崗位一線生產(chǎn)環(huán)節(jié)，積極動(dòng)手操作與實(shí)踐。為了實(shí)現(xiàn)鐵路高職院校教師隊(duì)伍建設(shè)的“雙師型”目標(biāo)，需要在職稱評(píng)審體系中突出教師專業(yè)實(shí)踐能力的地位，側(cè)重對(duì)教師操作能力的考評(píng)，在兼顧教師理論教學(xué)能力的基礎(chǔ)上對(duì)其實(shí)踐教學(xué)能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。具體來講，在職稱評(píng)審過程中，學(xué)校要對(duì)學(xué)歷與操作能力“雙高”的教師予以政策傾斜，幫助他們完成職稱評(píng)定;對(duì)于實(shí)踐操作能力較強(qiáng)、申請(qǐng)?jiān)u定第二專業(yè)技術(shù)資格的教師予以政策支持;對(duì)于具備“雙師”素質(zhì)的教師，特別是在一線崗位有突出貢獻(xiàn)的能工巧匠，在學(xué)歷條件上予以放寬，設(shè)立破格評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，予以區(qū)別對(duì)待。

(三)教師職稱評(píng)定指標(biāo)體系的激勵(lì)機(jī)制。鐵路高職院校要想吸引更多更為優(yōu)秀的教育人才，就要在激勵(lì)機(jī)制上下功夫，通過建立、完善職稱評(píng)定指標(biāo)體系的激勵(lì)機(jī)制來激發(fā)廣大教師，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性和主動(dòng)性。具體來講，高職院校要在職稱評(píng)定時(shí)將教師任職以來的崗位工作情況、參與院校重點(diǎn)科研工作的情況、職業(yè)道德與學(xué)生口碑的評(píng)價(jià)情況等納入到指標(biāo)考評(píng)體系中來，在保證教學(xué)質(zhì)量考核的基礎(chǔ)上，弱化科研成果數(shù)量的評(píng)比，以此激勵(lì)教師的綜合發(fā)展，增強(qiáng)他們的社會(huì)貢獻(xiàn)能力。

(四)建立系統(tǒng)性培養(yǎng)機(jī)制。鐵路高職院校要利用企業(yè)崗位實(shí)踐、參觀訪問、項(xiàng)目科研、技能培訓(xùn)等多種手段提升教師實(shí)踐應(yīng)用能力，以此從整體上優(yōu)化參評(píng)教師的綜合素質(zhì)。具體來講，院校可從以下三種方式入手:一是鼓勵(lì)教師到企業(yè)參加掛職鍛煉或頂崗實(shí)習(xí)，使廣大教師獲得本專業(yè)的職業(yè)體驗(yàn)，積累操作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能，從而在教學(xué)中更好地將理論同實(shí)踐結(jié)合在一起。二是支持教師參與校企合作項(xiàng)目，如技術(shù)開發(fā)與指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)與產(chǎn)品研發(fā)等等，支持教師參與企業(yè)運(yùn)作以及科研項(xiàng)目、新產(chǎn)品的開發(fā)、改進(jìn)、技術(shù)攻關(guān)等，支持教師專利產(chǎn)品向市場(chǎng)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。三是選派優(yōu)秀教師到企業(yè)擔(dān)任高級(jí)技師，以加強(qiáng)校企合作，提升高職院校的實(shí)踐教學(xué)水平。同時(shí)，院校還可從企業(yè)聘請(qǐng)專家、技師等到學(xué)校承擔(dān)實(shí)踐教學(xué)崗位，以此帶動(dòng)其他教師動(dòng)手操作能力的提升。

(五)完善職稱評(píng)聘分離機(jī)制。鐵路高職院校要采用“評(píng)聘分開”的考核聘用機(jī)制，即教師通過職稱評(píng)定之后，不予立即聘任上崗，而是依據(jù)崗位需要按照一定的程序予以聘任。這樣做能夠避免將只有職稱資質(zhì)，但缺乏教學(xué)能力的人引入教師隊(duì)伍，有利于提升師資力量。具體來講，學(xué)校要在保證基本職稱資格的基礎(chǔ)上，綜合考慮教師的實(shí)踐能力、職業(yè)道德等綜合素質(zhì)，最大限度減少考核工作的隨意性。同時(shí)，各高職院校應(yīng)制定專業(yè)技術(shù)崗位聘任實(shí)施方案和各類崗位競(jìng)聘考核辦法，將考核內(nèi)容、指標(biāo)逐一分解量化，以求客觀公正地反映專業(yè)技術(shù)人員的能力和綜合素質(zhì)。上述手段的應(yīng)用有利于引進(jìn)激勵(lì)和競(jìng)爭機(jī)制，將專業(yè)技術(shù)任職資格的取得與專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任相分離，變靜態(tài)的身份管理為動(dòng)態(tài)的崗位管理，使專業(yè)技術(shù)人員在取得任職資格后繼續(xù)保持活力和優(yōu)勢(shì)，打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制。

三、結(jié)語

鐵路高職院校教師的職稱評(píng)定工作是一件大事，它直接關(guān)系到教師的切身利益。做好這項(xiàng)工作是高職教育發(fā)展的需要，也是中國社會(huì)發(fā)展的需要。必須在強(qiáng)化鐵路高職院校綜合管理的基礎(chǔ)上，改革完善職稱評(píng)定制度，使之更加合理，為鐵路的發(fā)展建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。

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［2］汪衛(wèi)，徐寧寧.構(gòu)建高職院校的職稱評(píng)定指標(biāo)體系［J］.職業(yè)教育研究，2007，7

［3］陳長喜，盧秉福.高等學(xué)校教師激勵(lì)機(jī)制研究［J］.黑龍江高教研究，2011，1