大水文背景下基層水文測站的管理

□尼瑪扎西 王 棟

一、引言

水文的測繪工作是關系國家經濟發展、與許多行業有著密切聯系的一項重要的基礎工作。基層的水文測站承擔著水文測繪的多種重要的任務，包括水文信息搜集、水資源數據的分析計算、水文測繪評價、水質的評價等工作，做好水文測繪工作，不僅是水利工作人員的本職工作，還關系著我國其他各個行業的發展。水是人類的生命之源，在國民生產建設方面也起著很重要的作用，不管是防汛抗旱、水資源的利用和保護、水利交通等方面，都需要有水文測繪工作的基本支持。在目前我國的大水文的背景下，基層水文工作者如何保持自身工作的穩定性的基礎上進行管理的優化，成為基層水文工作管理者所面臨的問題。

二、大水文理念的科學內涵

隨著我國社會各方面的不斷變革和經濟的持續發展，人們對水文工作的要求也隨之增高。在新形勢條件下，水文工作者如何更好地滿足各方需要，適應新形勢的發展，是當前的一個重要問題。在2009 年的全國水文工作會議上，水利部的領導者提出了“大水文”的科學發展理念，強調水文工作將由技術型導向轉變為服務型導向，工作目標由原來的行業內專業的服務變為社會水文的服務。“大水文”觀念的提出，為我國的水文工作提供了明確的方向。我國的水文工作也由過去單一的工作方式向著更加多方位、現代的方式進行轉變。“大水文”背景下，水文建設工作將圍繞社會的發展緊密結合在一起，這也是水文工作發展的必然趨勢。“大水文”的發展理念是以科學發展觀為指導，將水文測繪工作提升到一個新的層面，使水文測繪工作具備可持續發展的特點。在大水文的背景下，水文的測繪工作由原來的行業內部的工作轉變為為社會經濟服務的工作內容。在有側重的前提下，對水文測繪工作進行統籌規劃，突出水文測繪工作的重點，促進水文測繪工作的全面發展。水文測繪的工作要以水文監測體系的建設為基礎，加強水文監測的科技水平，提高水文預測的準確度，使水文監測工作由局部的工作轉變為為整體服務的戰略性轉變。在大水文的背景下，需要走出傳統水文行業的誤區，從一個新的角度看待新時期的水文測繪工作，使水文測繪工作更好地為經濟社會的發展服務。

三、基層水文測站的現狀

水文測站是水文工作的最基層的單位，肩負著很多水文方面的基本任務，包括對于水文的信息的采集和數據的處理等方面。還需要對一些水文監測設備進行日常的維護和保養。由于水文測站工作的特殊性，在水文測站的工作有著很強的重復性和精細性的特點。在大水文的時代要求下，基層的水文測站還有著一些方面的不足，主要有以下幾方面。

(一)基層的水文測站工作較為繁重，工作人員的文化生活則相對比較單調。由于水文工作的特殊性，水文監測工作的開展需要專業的工作人員。但是由于工作的繁忙復雜，往往少部分人承擔著大量的工作，具體的工作人員往往忙得不可開交，在單調的工作生活中，無暇去顧及個人的一些問題，工作人員的文化生活更是無從談起。

(二)測站具體工作隊伍人員素質參差不齊。水文監測工作有著很強的專業性，隨著科技的發展，一些工作上的技巧也需要不斷學習。而一些測站工作人員自身的責任心不強，對于學習的自主性偏低。加上測站相關管理制度的不嚴格，導致測站的工作人員的業務水平和思想道德素質參差不齊。一些建設人員的學習和工作缺乏主動性，知識結構與現實脫節，思想僵化，長期以往將無法適應社會發展的需要。在大水文的背景下，員工的消極態度制約著水文測站工作和業務的進一步開展，無法滿足現代化的水文工作的建設需要。

(三)測站工作人員結構老化，無法補充新鮮血液。由于測站工作條件的艱苦和收入偏低，導致水文監測工作無法補充新鮮的血液。一些分配來的大學生，難以適應測站艱苦的工作條件，不愿意扎根基層進行實地的磨練，導致測站難以留住人才，致使水文測站的人員結構趨于老化。隨著技術的進步，相關的專業人員越來越缺乏，工作的任務加重而工作人員偏少的情況出現。一些老員工或領導到達了退休年齡，但是相關的工作人員難以為繼，出現工作崗位斷檔的情況出現，制約著水文監測工作的進行。加之城鄉經濟水平和生活條件差距的增大，一些一線技術員工隊伍不甚穩定，技術人員有了一定的缺乏。一些新分配來的技術人才由于思想上缺乏穩定性，給水文監測工作帶來不好的影響。

四、在大水文背景下解決基礎水文測站管理問題的建議

(一)實現基層水文測站的宏觀管理調控，優化配置結構和人員。在基層的水文測站的管理過程中，要樹立以人為本的管理理念，充分做到尊重員工、關心員工、激勵員工。在管理方面做到尊重測站工作人員的個人發展，為員工開展工作創設良好的環境。在員工自我管理和調節的基礎上，進行卓有成效的引導性管理。水文現代化的建設需要專業化的技術性人才，只有提高管理的水平，使用現代化的以人為本的管理理念，才能從管理的層面發展和壯大基層的水文事業。在工作人員的調動上要充分考慮到宏觀角度的情況，為良好開展工作創造良好的工作氛圍，合理整合人力資源，保障工作的順利進行。只有這樣，才能在大水文背景下不斷適應時代給予的任務。測站的領導者要注意管理方法，用科學的手段優化測站的人力資源配置。從技術、生活、安全等方面入手，為工作人員的工作提供重要的支撐作用。

(二)加強水文測站的基地建設工作，提高水文測站的生活工作水平。水文測站工作的良好展開離不開一定的物質條件和工作人員良好的身心狀態。在發展水文測站工作的同時，管理人員要注意水文測站基地建設工作的良好進行。根據不同的水域的具體情況，將水文測站的基礎設施建設搞上去，建立一定規模的水文測繪網，使基層水文測站的工作在大水文的背景下合理進行。通過水文監測網的合理布局，使水文測站的檢測功能更加完備。對于水文測站的文化生活方面進行一定的充實與建設，以保障水文工作人員健康的身心，從而更好投入到水文監測工作中去。改善水文職工的生活環境，建設學習與工作一體的物質基礎設備。開展豐富的文體生活，比如體育競賽、棋類活動等。在一定程度上豐富員工的精神生活，對單調的工作生活進行一定的緩解。

(三)有效延伸水文監測工作的服務空間，為實現大水文的目標努力。傳統的水文行業的發展方向，主要是在防汛抗旱、雨水情報等方面開展水文的監測工作，是一種比較狹義的工作方法與內容。如今在大水文的時代背景下，水文測站的管理人員要充分認識到水文工作的綜合性特征，將水文工作的含義拓展到一定的層面，緊跟時代的發展。隨著社會結構的調整，水文工作的性質也發生著一定的變化。水文測驗從過去的側重于數據研究與分析的過程變為側重于成果與服務性質的轉變。以這種跨越式的發展來為我國其他行業中涉及水文工作的工作內容服務，為我國社會經濟的綜合發展貢獻力量。水文工作不僅僅局限于行業內的研究，而應向著社會化水文的方向邁進，凡是與水相關的行業都有可能是水文測站的服務對象。只有不斷擴展水文測站的服務空間，才能在未來的社會工作中更好發揮水文測站的作用，實現“大水文”的發展目標。

五、結語

在今后的發展過程中，基層水文測站應該進一步適應社會的發展和時代的要求，解放思想，實事求是，在大水文的時代背景下不斷提高自身的管理水平，在實踐中探索水文測站的管理新模式，實現水文監測工作由行業化到社會化的順利轉變。

［1］宋有毅.芻議水文測站工作中管理方法與技術革新［J］.黑龍江水利科技，2013

［2］劉輝.淺談加強基層水文測站建設［J］.江西建材，2014