農民專業合作社發展綠色農業的研究述評

焦鵬飛 李 茜

農民專業合作社發展綠色農業的研究述評

焦鵬飛 李 茜

農民專業合作社作為新型經營主體，是現代農業發展的重要組成部分。農民專業合作社發展綠色農業對于推進現代農業發展具有重要的作用。本文通過梳理國內學者的相關研究，對合作社綠色農業發展特征、發展現狀與瓶頸以及推進綠色農業發展路徑幾方面進行述評，為農民專業合作社發展綠色農業這一新型生產方式提供理論支持。

農民專業合作社；綠色農業；發展

近年來，作為新型經營主體的農民合作經濟組織發展迅速，在農業和農村發展當中的地位也越來越重要。2007年《農民專業合作社法》頒布實施以來，從法律的層面對合作社的發展進行了規范，是農民專業合作社的發展的有力保障。但是目前我國農民專業合作社發展時間短、發展程度低、資源利用效率差，經濟社會對農業的多功能需求越來越迫切。隨著我國“十二五”農產品質量安全發展目標的確定，開始提出發展高產、優質、高效、生態、安全農業的要求，綠色農業這一集生態效益、經濟效益和社會效益三者兼顧的生態生產經濟協調型的農業發展模式應運而生。作為新型農業經營主體的合作社也開始轉變發展模式，以綠色農業推進合作社的進一步發展。

一、綠色農業發展特征

綠色農業是在可持續發展環境下提出的一個新理念，其自身特征決定了現代農業發展不斷突顯的重要地位。現階段國內學者對綠色農業特征的研究主要集中在技術特征、可持續性特征、安全性特征以及標準規范性特征這幾個方面。楊蘭根等（2006）認為綠化農業在發展過程中一方面把標準化作為其發展的基礎；另一方面以其開放性將技術的應用效果和綠色農業目標結合發展，不排斥任何先進的農業技術，充分利用任何有利于綠色農業發展的先進技術，并形成符合綠色農業標準的技術路線，可以不斷提高綠色食品的產量與質量。孫一鳴（2012）指出綠色農業與傳統農業的不同主要是建立在現代農業生產技術基礎之上，其可持續發展的特征主要表現在持續性、開放性、高效性、公平性以及技術性方面，在滿足當代人發展需求的基礎之上，也要滿足后代人發展的需求。聶洪禮等（2007）則從綠色農業發展目標進行分析，了解到綠色農業發展過程中其安全性特征表現在確保農產品安全，以形成農業標準化和全程控制為手段，來保障農產品的產量和提高農產品的質量安全水平。同時確保生態安全保障，在一定的生態系統物質循環體系里進行平穩發展，既可以保障農業資源的安全性，也可以滿足人類發展對各類資源的可持續要求。［4］嚴立冬等（2011）從綠色農業持續發展的標準規范性出發，認為嚴格的標準化管理和市場認證體系，有利于綠色農業終端發展的優質化，將保證綠色農產品實現“從土地到餐桌”的全程質量控制。

二、發展綠色農業現狀與瓶頸

綠色農業與農民專業合作社的有機結合，形成了綠色食品專業合作社，這是近年來基于新型經營主體出現的新型發展模式。這一發展模式的形成，可以充分利用合作社的經營主體優勢，發揮綠色食品在農業生產過程中的示范、引領和帶動作用，并有效促進農業生產的組織化程度和標準化水平的提高，是符合現代農業生產發展的新方向。安徽徽潤農產品營銷合作社聯合社是安徽首家省級聯合社，在發展中力求打造一站式服務平臺，通過減少中間環節來保證產品的質量，從生產到銷售全程實行標準化生產，并建立農產品實時監控體系來監督農產品整個生產過程，全程保證綠色農產品的新鮮與安全。上海一帆蔬果專業合作社的發展重點主要在加強內部管理，通過科學規范種植，發展低碳、綠色、休閑農業，不斷提高種植生產技術，以高科技替代手工種植，在草莓種植為主的基礎上兼營發展經營其他優質瓜果，并不斷發展旅游觀光農業，形成綠色環保安全的新式農業。上海太平洋禽蛋專業合作社堅持科學養雞，崇尚綠色優質產品。在發展過程中合作社借助上海中醫學院的科研力量，合作開發營養雞、營養蛋產品。依據營養轉化原理采用中草藥制成粉劑喂養，使產品具有滋補養身的功效，并定期進行健康體檢，改善養雞環境，同時建立雞糞化肥廠生產有機肥料進行循環生產。大賀有機合作社是有機蔬菜種植合作社，合作社發展以“保護環境”為自身組織文化，從息耕養地到用土用肥，全程符合綠色農業種植標準，并要求社員嚴格執行。以發展綠色、生物、生態、有機農業為目標，在追求經濟效益的基礎之上回饋自然。

我國農民專業合作社作為新型經營主體，發展水平較低，發展程度較為單一。由于綠色農業的概念近幾年才出現，國內學者的相關研究較少，實踐發展的范圍有限，在發展綠色農業這一新型生產方式的過程中，存在發展觀念尚未形成、技術水平較低、認證與監管體系不完善、市場體系不健全以及資金投入不足等問題。苗雨君等（2012）指出基層農民缺乏綠色農業意識，農戶并沒有意識到傳統農業的局限性以及可能帶來的資源浪費，環境惡化等方面的問題，并不知道綠色農業的真正含義，更談不上發展綠色農業了。黨銀俠（2008）認為我國綠色農業發展時間較短，農業生產方式相對傳統，在農業生產中所占的比重有限。農業生產位置較偏、產量有限和品種單一都是現階段綠色農業規模化、專業化、集約化程度不高的具體表現。蔣云亮（2014）從合作社綠色農業標準化出發，認為合作社在發展綠色農業過程中存在標準化認證缺失、監管體系不夠完善的問題，已經成為綠色農業標準化模式生產的重要制約因素。劉琴（2014）指出由于綠色食品發展的特殊性，合作社只能選擇較為邊遠地區，離城市較遠，而市場體系的滯后嚴重制約著綠色農業的發展，農產品無法及時到達市場終端，交通條件受限和市場信息缺失也無形制約綠色農業發展。聶洪禮等（2007）了解了綠色農業與傳統農業相比，生產成本較高，對基礎設施、交通運輸以及儲藏冷凍的要求比較高，但目前各級政府并沒有明確的財政補貼政策和資金投入用于綠色農業發展，綠色農業更多的是停留在理論研究階段，實際發展過程中阻礙因素太多。

三、推進綠色農業發展路徑

1.樹立發展綠色農業觀念，堅持可持續發展原則

綠色農業作為一種新型農業發展模式，以確保農產品安全、生態安全、資源安全和農民增收為發展目標，對我國農業的持續、穩定發展具有重大的戰略意義，綠色農業的可持續發展特征決定了在未來農業發展當中的總體趨勢，也為合作社堅持農業發展可持續確定了發展方向。苗雨君等（2012）認為首先應該牢固樹立綠色農業發展觀念，加強農民對綠色農業的認識，不斷開展綠色農業發展相關知識的培訓以提高農民整體的發展素養，認識到綠色農業是未來農村經濟增長發展和農民經濟收入增長的重要發展模式。樂水芬（2012）指出在培養綠色觀念的同時也要樹立可持續發展觀念，經營主體以生產高品質綠色農產品為標準，并不斷拓展銷售渠道，發展中把生態環境作為重要考量因素來不斷提高農產品的核心競爭力。劉琴（2014）在堅持可持續發展原則的基礎上，提出了以法律手段來保護和改善生態環境，通過制定相關農業政策和建立綠色農業政策體系，既可以保障中小經營主體在發展綠色農業過程中的自身權益，同時可以規范監督工業企業在發展中對生態、資源以及環境的破壞性，形成綠色農業發展的新局面。

2.加強科技創新，建立綠色農業標準化技術體系

從原始農業發展到現代農業，科技創新永遠是支持農業產業不斷發展的最終動力。合作社作為新型經營主體在發展綠色農業的過程中，堅持以綠色農業的技術特征為引導，可以不斷應用先進技術來促進農業經營效益的提高。楊蘭根等（2006）認為加強科技創新可以有效推動農產品數量、資源環境的安全和農民收入的提高等方面的發展，通過結合有機農業、生態農業的先進模式并借鑒世界農業標準化的經驗，將促進我國綠色農業標準化技術體系的建立，完善現代農業標準化體系，并最終確保綠色農產品的整體質量。龔勛（2012）從農業技術對綠色農業生產效率的作用出發。指出綠色農業科學技術的發展，首先要確立生產安全無污染的優質綠色農產品的發展方向。其次要樹立可持續發展的綠色農業技術要求，從農業資源節約技術、土壤退化治理技術以及更換生產設備等方面進行創新，最終實現綠色農業生產效率的提高。

3.加快建立健全綠色農產品市場體系和監督機制

市場的需求規模受限以及在生產和流通環節由質量技術監控體系滯后引起的許多問題是決定綠色農業實際發展落后的決定性因素，也是阻礙綠色農業發展的重要原因，這些情況都是由綠色農業在發展中缺乏標準化管理體系引起的，也是當前階段其自身特征所表現的問題。王啟現（2008）認為應該加強綠色農業產品的市場開拓，推動農產品大市場化來為綠色農業發展產生巨大推動力，不斷完善市場建設，在搞好農產品正常銷售的同時，推動綠色農業產品的市場容量擴張，形成集生產、經營和消費者共同參與的市場體系。龔勛（2012）以發揮市場主體作用為主，調節綠色農業市場機制對綠色農業發展的促進作用，加強綠色農產品的管理和流通體系的建設，圍繞經濟效益和農民收入不斷調整農業產業結構和種植業結構。劉琴（2014）指出綠色農產品的發展需要面臨國內外市場需求的變化，只有加快標準化體系的建設，建立并完善綠色農產品監督檢測體系，同時在各個環節上實行標準化管理，對綠色農產品的生產、產中和產后進行全程監控，不斷的完善市場監督管理體系，才能最終保障綠色農產品安全。蔣云亮（2014）則從綠色農業生產環境的前提條件出發，通過政府的宏觀管理對綠色農業生產環境進行監控和治理，保障有機食品和糧食的生產安全，并將政府、社會和行業自身的監督相結合。

4.加大扶持力度，發揮政府宏觀調控職能

綠色農業由自身特征決定了其發展對技術、管理及周圍環境的要求很高，對資金的需求比較大，合作社作為新型經營主體資金相對缺乏，同時自身應對市場變化能力有限。劉玉順（2012）認為綠色農業的良性穩定發展，需要綠色農業財政政策、稅收政策的相關扶持，各級政府應該通過財政補貼合作社發展綠色農業，以提高綠色農產品質量和市場競爭力為發展目標，并推動綠色集約型產業的發展。苗雨君等（2012）認為在發展綠色農業過程中政府應該給予政策支持，不斷調動各生產經營主體發展綠色農業的積極性，同時增加政府對綠色農業的投入，建立健全綠色農業保險體系，保證農戶在生產發展過程中的切身利益。龔勛（2012）認為市場的自我調節能力有限，需要加強政府對綠色農業的宏觀調控，可以有效引導綠色農業發展適應市場的變化。同時建立綠色農業發展相關經濟政策，增強政府對綠色農業的經濟和政策扶持力度，增加對綠色企業的資金投入，并完善綠色農業發展決策責任制度，實現綠色農業發展與經濟效益的相互統一。

綜上作述，國內學者從綠色農業發展特征、發展現狀與瓶頸以及推進綠色農業發展路徑方面進行了詳盡的研究。合作社在發展綠色農業過程中主要存在發展觀念尚未形成、技術水平較低、認證與監管體系不完善、市場體系不健全以及資金投入不足等問題，在對過去研究成果進行相應了解，并結合現階段出現的問題，總結了綠色農業進一步發展的路徑集中在樹立發展綠色農業觀念，堅持可持續發展原則；加強科技創新，建立綠色農業標準化技術體系；加快建立健全綠色農產品市場體系和監督機制；加大扶持力度，發揮政府宏觀調控職能這幾個方面。我國合作社存在發展時間短、規模小和經濟效益水平不高的現狀，在發展綠色農業的過程中同樣處于開始階段，存在的問題比較多，國內學者對這方面的相關研究比較少，現有的研究可以很好的解決目前存在的問題并為接下來的研究提供良好的借鑒作用，將進一步推進合作社發展綠色農業這一新型生產方式。

［1］周新德.綠色農業產業集群的內涵、特征與效應分析［J］.湖南社會學，2013（6）：141-144.

［2］楊蘭根，張愛民，鄭立平.綠色農業及其發展對策［J］.江西農業報，2006，18（5）：157-160.

［3］孫一鳴.黑龍江省綠色農業可持續發展研究［D］.北京：中國農業科學院，2012.

（作者單位：山西農業大學經濟管理學院）