新常態下企業分擔職業教育成本的路徑研究

許志軍

（大連職業技術學院，遼寧大連116035）

新常態下企業分擔職業教育成本的路徑研究

許志軍

（大連職業技術學院，遼寧大連116035）

職業教育是人力資本投資的一種形式，有利于提高勞動者的知識技能、勞動生產率及勞動者的收入，同時需要付出成本。針對新常態下企業對職業教育投資十分薄弱這一現象，深刻闡述企業分擔職業教育成本的困境，重點分析新常態下企業分擔職業教育成本的價值，指出新常態下企業分擔職業教育成本的路徑，并結合工作實踐進一步探討企業分擔職業教育成本模式的創新。

新常態；職業教育成本；校企合作聯盟

1 新常態下企業分擔職業教育成本的內涵界定

新常態，是習近平總書記就我國當前經濟發展階段及現狀所做的高度概括。具體而言，就是要求全黨和全國各族人民要轉變認識，認清我國現階段發展的情況和問題，實事求是，深化改革，攻堅克難，奪取中國特色社會主義事業新的更大勝利。

職業教育成本是在職業教育活動過程形成的具有特定歸屬對象的全部勞動投入，其歸屬對象是職業教育“產品”，一般包括職業教育服務和職業教育對象（學生、人才）。

近年來黨中央高度重視職業教育，十八大對職業教育著墨頗多，習近平總書記在全國職業教育工作會議指出，著力提高人才培養質量，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環境，努力培養數以億計的高素質勞動者和技術技能人才，努力讓每個人都有人生出彩的機會。

職業教育法對企業承擔的職業教育成本費用的分擔形式做出了明確的規定，即企業應當承擔對本單位的職工和準備錄用的人員進行職業教育的費用。如何有效推進企業分擔職業教育成本問題成為新常態下職業教育發展態勢中需要關注的重點。探析企業分擔職業教育成本存在的問題及其產生的根源并提出相應的解決路徑，是當務之急。

2 新常態下企業分擔職業教育成本的困境

2.1 現狀分析

筆者通過訪問網站和調查問卷的方式，對我國部分企業分擔職業教育成本進行了調研，在發放調查問卷獲取有關調研成果的同時，做數據整理和結果分析工作，并結合調研成果進行認真研究，對企業分擔職業教育成本存在的問題進行了凝練和原因剖析。

新常態下企業分擔職業教育成本工作仍然任重而道遠。通過中國知網進行文獻檢索和分析得知，面對企業分擔職業教育成本研究，得到了我國學者的持續關注，他們闡發了大量見解，但是從新常態下的視角探討企業分擔職業教育成本研究卻鮮為人知。中國知網的搜索數據顯示，主題為“新常態下企業分擔職業教育成本”的相關檢索記錄為零。

2.2 存在的主要問題

雖然目前全國各地校企合作蓬勃發展，但是企業領導分擔職業教育成本意識淡漠，缺乏企業分擔職業教育成本標準與規范，缺乏企業分擔職業教育成本有效管理制度，缺乏企業分擔職業教育成本研究的專業人才隊伍，企業分擔職業教育成本的教育與培訓缺乏長遠機制，忽視與企業分擔職業教育成本相關學科專業的宣傳教育，因此多數企業不愿意分擔職業教育成本，甚至視為虧本買賣。

校企合作促使企業在分擔職業教育成本中發揮了一定作用，然而，由于二者的關系缺乏制度性的規定，企業在分擔職業教育成本中發揮優勢作用的載體和途徑多為零散的和短期的各種形式，尚未形成完善的有效機制。因此，新常態下企業分擔職業教育成本并不具備長期性和可持續性，校企合作優勢尚未完全發揮，有待進一步探索和努力。

3 新常態下企業分擔職業教育成本的意義

3.1 有利于踐行大職業教育思想

在全國職業教育工作會議上習近平總書記還指出，職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，必須高度重視、加快發展。創新各層次各類型職業教育模式，努力建設中國特色職業教育體系。要加大對農村地區、民族地區、貧困地區職業教育支持力度。充分發揮校企合作優勢，積極開展豐富多樣的職業教育實踐，有利于在協助政府解決就業、助推民生改善上發揮更大作用。充分發揮校企合作優勢，加強與國內外有關方面的合作，有利于推動職業教育交流，為營造良好的職業教育發展環境作出新貢獻。

國務院頒布的《關于加快發展現代職業教育的決定》對職業教育發展提出了新要求。發揮企業分擔職業教育成本優勢研究有利于踐行大職業教育思想，全力助推職業教育改革發展，對全面提高人才綜合素質具有十分重要的意義。

3.2 有利于職業教育改革發展和民族企業振興

深入挖掘新常態下企業分擔職業教育成本的價值，充分發揮新常態下企業分擔職業教育成本的促進作用，深化新常態下企業分擔職業教育成本研究工作，是適合新常態下的當下經濟社會發展的。社會各界主要是政府和職業院校要共同努力，促進企業轉變觀念，與時俱進，將高職學生視為企業未來的人力資源，進行相應的投入，使職業教育成為能給企業帶來價值增值的資本。這樣企業才能主動分擔職業教育成本，提升職業教育品質，與職業院校共同打造企業所需的人才。可見，企業分擔職業教育成本研究與中國的發展和社會進步有著水乳交融的聯系，關乎職業教育改革發展和民族企業振興，新常態下企業分擔職業教育成本教育研究意義更為重大，是當務之急。

4 新常態下企業分擔職業教育成本的路徑分析

4.1 成立新常態下校企合作聯盟

新常態下企業的競爭就是技術和人才的競爭，企業是職業教育投資的主要受益者，承擔部分職業教育成本是義不容辭的責任，職業教育為企業提供所需要的勞動力和技術人才，高質量專業技術人才是企業生存和發展的重要條件，接受優秀勞動力和專門人才進入企業后會促進勞動生產率的增長，增加企業的利潤。因此，推動校企合作的互動互生，實現優勢互補，打造資源共享的知識管理型校企合作聯盟，拓展企業分擔職業教育成本研究的新范式，有利于激發活力、提升效能，實現校企雙贏。

4.2 培育新常態下管理制度語境

我國對普通高等教育的投入遠遠高于高職教育，許多高職畢業生的技能難以應對市場需求，且新常態下企業分擔職業教育成本管理制度不健全。因此要構建完善的管理制度，加強監察與考核，建立科學完善的績效考核標準，優化企業分擔職業教育成本治理環境。通過各種制度建設進行規范和管理，加強踐行企業分擔職業教育成本研究的保障作用，在實施規章制度實踐中貫徹企業分擔職業教育成本研究，發揮制度的規范、研究、保障和促進作用，形成有利于培育和踐行企業分擔職業教育成本研究的管理制度語境。

4.3 凝聚新常態下校企合作人才團隊

新常態下企業要樹立這樣的理念，即將投資職業教育成本作為企業人力資源開發成本，進行必要的職業教育投入，使其成為能帶來企業價值增值的資本。凝聚和造就一支優秀的企業分擔職業教育成本研究人才團隊，以提升企業分擔職業教育成本危機的化解能力。通過加強團隊建設，提高企業分擔職業教育成本研究能力，構建和諧的企業分擔職業教育成本社會環境。加強校企合作人才隊伍建設，創建由資深職業教育專家和優秀企業管理人員代表組成的企業分擔職業教育成本研究人才團隊，鼓勵團隊成員獻計獻策，通過群策群力和集思廣益開展企業分擔職業教育成本研究工作。

4.4 培育新常態下校企合作的學術研究新生態

新常態下校企合作有利于整合職業教育中企業與高職教育培養高技能應用型人才目標的融合，通過校企合作開展工學結合，使高職教育直接服務于企業，企業獲得收益，理應愿意分擔職業教育成本。高職院校擁有得天獨厚的條件進行校企合作，來推進企業分擔職業教育成本研究。充分利用人才資源優勢，成立企業分擔職業教育成本研究俱樂部，舉辦企業分擔職業教育成本研究研討會，增強企業分擔職業教育成本研究的感染力，推動企業分擔職業教育成本研究工作的實踐創新和理論創新，不斷推出具有前沿性、思想性和規范性的企業分擔職業教育成本研究精品。創建集學術性、思想性、權威性、知識性和可讀性為一體的企業分擔職業教育成本研究的電子學術刊物，促進企業分擔職業教育成本研究專家、學者等參與交流，彼此爭鳴，形成“百花齊放、百家爭鳴”的企業分擔職業教育成本學術研究的新生態。

4.5 發揮新常態下大眾傳媒的積極傳播作用

新常態下，利用報刊、廣播、電視、網絡、手機等大眾傳媒提升社會對企業分擔職業教育成本的宣傳力度。市場經濟體制下，媒體承擔著傳播責任的同時也在追逐商業利潤，收視率、點擊率、發行量仍是媒體最看重的追求。就企業分擔職業教育成本的宣傳而言，由于其盈利不多，很多媒體往往不愿意宣傳。

現今大多數人并不知曉企業分擔職業教育成本所承載的深刻內涵。為了充分發揮媒體的正面作用，政府應通過相關激勵和約束制度引導媒體的輿論導向作用，全方位地弘揚企業分擔職業教育成本的價值，銜接各大網站媒體，拓展宣傳陣地，積極探索明確在微博、微信等新媒體領域傳播企業分擔職業教育成本的必要性和緊迫性。

5 新常態下企業分擔職業教育成本模式的創新

新常態下企業分擔職業教育成本工作由職業教育管理部門統籌規劃，下設職業教育執行委員會和企業管理執行委員會。通過與校企合作企業進行交流、探討及研究，制訂一個企業分擔職業教育成本計劃。校企合作委員會舉行籌劃會議，高職院校團隊代表和企業團隊代表持企業分擔職業教育成本計劃參會，共同探討企業分擔職業教育成本計劃，通過群策群力確定計劃執行方案。同時明確每項重大校企合作實踐的主管部門、參與部門和責任部門等，努力使校企合作實踐取得最佳效果。職業教育管理部門應綜合各團隊的力量共同舉辦校企合作實踐，科學合理地推出內容豐富的校企合作實踐，實現企業分擔職業教育成本的目標。

6 結論與展望

綜上所述，新常態下企業分擔職業教育成本研究是職業教育領域一個瓶頸問題。為了有效解決企業分擔職業教育成本問題，需要多措并舉提高企業分擔職業教育成本研究的感召力。同時需要結合實踐，以開放的態度看待企業分擔職業教育成本問題，結合成功案例，進行科學研究。

新常態下校企合作與日俱增，做好做強做大企業分擔職業教育成本工作，有利于提升企業在社會上的知名度和競爭力，有利于打造全新的現代化高職教育，即將高職教育從傳統的“閉門造車”和“守株待兔”狀態轉變成可持續發展的新常態下的創新模式，對于企業和職業教育兩者來說都是個雙贏的格局。

[1]韓朝暉:職業教育成本研究[EB/OL].http://www.chinaacc. com/tougao/article/2007/1/0114102922101170026080. html,2007-01-10.

[2]騰飛,余維峰,吳潔靜:讓每個生命都有出彩的機會:從習近平總書記在第十二屆全國人大第一次會議閉幕式上的講話說起[EB/OL].http://elite.youth.cn/news/201311/ t20131101_4129537.htm,2013-11-01.

[3]武芳.企業分擔高等職業教育成本研究[D].楊凌:西北農林科技大學,2014.

[4]何興國,潘麗云.職業教育校企合作實踐的問題與對策研究[J].教育與職業,2014(3):25-26.

[5]何興國,潘麗云.民營企業參與職業教育的影響因素及

動力機制[J].教育與職業,2014(9):14-16.

［責任編輯：劉 月］

The Path Research on Enterprise Sharing Vocational Education Cost Under the New Normal State

XU Zhijun
(Dalian Vocational&Technical College,Dalian 116035,China)

Vocational education is a form of human capital investment,which is conductive to improving the knowledge and skills of workers,labor productivity,and the income of workers,while at the same time needs to pay the cost.In view of the new normal state,enterprise investing in vocational education weakly,the researchers expound deeply the dilemma of enterprise sharing vocational education cost,lay special stress on analyzing its value,point out its paths,and discuss further the mode's innovation combing with work practice.

new normal state;vocational education cost;school enterprise cooperation alliance

G710

A

2095-5928（2015）06-05-04

2015-10-16

中國高等教育學會“十二五”教育科學規劃課題（11ZD006）

許志軍（1976-），男，湖南邵東人，講師，碩士，研究方向：高校經濟、財務管理。