軍隊醫藥衛生科技查新工作的科學管理

呂傳祿，王映紅，仇順海

·軍事醫學·

軍隊醫藥衛生科技查新工作的科學管理

呂傳祿，王映紅，仇順海

軍隊醫藥衛生科技查新;科學管理;查新報告

查新為科研立項、科技成果鑒定、評審及轉化、新藥研發與報批、專利申請等提供了客觀依據。軍隊醫藥衛生科技查新在軍事醫學科學研究、科研評價及決策管理中都發揮著重要作用。為更好地服務科研，保證科技查新工作的質量，提升查新站工作效率，發揮軍隊醫藥衛生科技查新在軍事醫學科研工作中的重要作用，實現科技查新站的科學管理已成為必然。

1 軍隊醫藥衛生科技查新工作中存在的問題

科技查新是文獻檢索和情報調研相結合的情報研究工作，它對查新項目的新穎性進行情報學審查，寫出有依據、分析、對比、結論的查新報告。查新工作流程基本包括查新委托與受理→文獻檢索→撰寫查新報告→查新報告的審核→出具查新報告→查新相關文件的歸檔，各環節相對明晰，相關要求也在《軍隊醫藥衛生科技查新規范》中有具體要求。然而，在具體的查新實踐中，經常會出現一些問題，導致查新工作的低效率或影響查新報告的質量，例如:委托材料不全導致的無效工作、任務分配欠妥導致的低工作效率、業務素質不高導致報告質量審核不合格、以及存檔遺失等［1－2］。

2 查新工作科學管理的原則

2.1 公正客觀原則 作為科研課題立項、報獎中的重要依據，查新報告的公正客觀性是保證其使用價值的基礎，一份公正客觀性得不到保證的查新報告是沒有任何參考價值的，因此，查新工作的科學管理應當注重保障報告的公正客觀性。

2.2 質量為本原則 在保證查新報告公正客觀的前提下，報告本身的質量是其使用價值的根本。查新檢索要點的提煉、時間跨度限定、檢索策略的制訂、檢索結果文獻的篩選、查新結論的撰寫等影響查新質量的重要環節都應當是查新工作科學管理應當著重關注的［3］。

2.3 服務科研原則 查新報告是科研情報服務產品的一類，查新工作的獨立性與公正客觀性并不影響查新員與科研人員的交流和互動，尤其是立項查新，好的查新員可以對科研人員的選題方向、科研方法、預期成果等方面產生積極的影響。因此，查新工作的科學管理中如何更好地服務科研是必不可少的考慮因素。

2.4 效率化原則 查新工作具有任務集中、工作量重、時間要求急等特點，如何在保證質量的前提下圓滿完成任務是查新管理需要解決的首要問題，因此，效率化原則應當體現在查新工作的各個環節。

3 查新工作科學管理的具體措施

3.1 科學的委托受理與任務分配制度 (1)查新委托材料管理和查新委托書:查新委托書應如實完整填寫，關鍵技術內容應有相關文章或課題報告作為佐證;課題組成員與合作單位應著重確認;其他部分條目如完成時間、檢索范圍、是否加急等應由委托受理人與委托人按相關規定協商決定;另外軍事類課題保密事項應由委托人向其主管部門請示決定。除委托書外，科研立項查新應附加科研項目申請書;成果與報獎查新應附加成果申報書和論文復印件;課題鑒定查新應附加結題報告和論文復印件。(2)委托受理專人負責制:查新委托應由專人負責，接收委托后再行分配任務。委托受理專人負責制不僅有利于按照查新員專業背景和查新專長來分配任務，以提高查新工作效率，還可在一定程度上杜絕委托人和查新人員可能存在的不正常人情往來，保證查新工作的客觀公正。(3)查新任務分配模式:查新員是保證查新質量的關鍵所在，查新任務分配的前提是保證專業對口，基本原則是實行輪轉分配模式。具體實施措施如下:明確基本工作量，按《軍隊醫藥衛生科技查新規范》建議的查新時間上限為15個工作日計算，確定人均年度查新基本工作量為25項。明確查新員擅長的專業領域，接到查新委托后，按委托課題的專業進行順序分配，特殊情況視查新員工作負荷而定。補查項目原則上由同一查新員完成，并注意征求委托人的建議。高等級成果查新，由副高以上查新人員負責，特殊情況下由副高以下人員完成的查新報告應特別告知審核員加強審核。

3.2 查新實施環節的質量把控 (1)查新點的確認。查新工作的本質是對課題新穎性做出客觀判斷，因此首先要明確的是課題研究中可能存在新穎性的方法、思路、路徑、成果等內容，亦即是查新點。一旦確認課題查新點，它將貫徹于整個查新實施過程中，包括檢索策略制訂、檢索結果篩選與羅列、查新結論的對比分析與撰寫。在確認查新點時應注意以下幾方面:仔細閱讀委托人提交的相關材料，互相印證，提煉出課題的主要研究內容和成果(或預期成果);不熟悉領域的課題研究應查找高質量的相關綜述性文獻和課題組自身發表的文獻加以研讀，了解該領域的發展狀況和課題研究情況;疑問之處可以與委托人交流確認。(2)檢索范圍與時限。不同課題在確定需要檢索的相關數據庫時應有所偏重，一般情況下，以下國內外數據庫是查新課題必選檢索工具，如文摘型數據庫MEDLINE、EMBASE、SinoMed等，期刊全文數據庫重慶維普、清華同方、Springer、Elsevier、ProQuest等;涉及裝備研發、實用技術創新的課題應檢索專利數據庫;有關基礎醫學、生物學的課題，應檢索BP;與軍事有關的課題應檢索NTIS;申報軍隊科技進步、醫療成果三等獎及同等級以下獎項的課題免查國外文獻，但所有申報成果獎項的課題必須檢索相關成果庫。在檢索年限上的要求，一般不得少于10年，同時可根據課題的研究時間跨度和相關研究的熱點適當延長檢索年限。(3)檢索過程及篩選檢索結果。檢索式的制訂應嚴格按照上述課題的查新點通過試檢索→調整檢索范圍與策略→再檢索的循環過程多次嘗試并逐步優化，直到檢索策略切合查新點，切忌追求速度，以滿足查全率與查準率為準;正式檢索時要注意保存檢索結果與相關檢索記錄以備查證;檢索結果的篩選應對照查新點，對于同質文獻勿需挑選過多，而信息不全的文獻應盡可能補全，或下載全文以備查詢;篩選出的密切相關文獻應按查新點和發表年限有序排列。

3.3 查新結論 (1)所檢文獻范圍內相關報道的概況。按查新點順序簡述與該課題相關的文獻報道情況;所引用的相關文獻應注明在查新結果中的文獻編號;(2)對比分析。應按查新點進行對比分析，必要時可按查新要點逐條分段對比。(3)新穎性結論。注意不應使用諸如“國內外首創”、“填補國內外空白”等缺乏事實根據的詞句，且查新與評審是不同的。

3.4 查新審核 查新報告最后須經具有高級技術職稱且有審核資格的人員審定，審核員應認真檢查每一個查新環節，仔細修改查新報告，疏漏之處要責成查新人員進行補正直至合格［4］。最后，查新人員和審核人員需簽署負責聲明，共同為查新報告的公正客觀和質量負責。

3.5 收費 依據信息服務有償服務收費標準進行收費，查新報告結論與收費多少無關，不得另行收取其他費用。此外，由于查新報告的客觀性，查新結論與委托人預期可能會存在差距，有時就會出現收費困難、拖延甚至長期欠賬，應參照實際情況建立查新委托人灰色名單記錄，對有不良記錄的委托人實施預收費措施。

3.6 查新存檔 查新結束后，應及時歸檔，存檔內容包括查新委托書、查新報告復印件、課題其他相關資料以及電子文檔等。對軍事醫學、衛生勤務學等涉密課題查新，查新員應將相關紙質文件和電子文檔、專用光盤交由查新站負責人統一放入保密柜妥善保管，廢棄紙張統一銷毀，不得隨意丟棄。

3.7 信息交流與反饋 及時的信息交流和反饋有利于查新工作的改進，也能為科研人員修改科研方向、改進科研方法、優化科研思路提供借鑒［5］。查新工作中適當的信息交流能夠提升查新報告質量;查新工作之后的互動與反饋可以為進一步的信息報務打下基礎。因此，應建立定期的用戶回訪制度，提升查新工作質量;對重點項目開展后續的定題信息服務，加強并延伸查新工作在科研情報服務中的作用。

［1］ 仇順海，王映紅，呂傳祿，等.軍隊醫藥衛生科技成果查新存在的問題及對策［J］.海軍醫學雜志，2011，32(3):203－204.

［2］ 彭奕.科技查新工作及查新過程中應引起重視的幾個問題［J］.現代情報，2007，6(2):123－125.

［3］ 仇順海，王映紅，呂傳祿，等.提高海軍醫藥衛生科技查新質量的探討［J］.海軍醫學雜志，2010，31(2):186－188.

［4］ 仇順海，王映紅，呂傳祿，等.海軍醫藥衛生科技查新報告審核要點分析［J］.海軍醫學雜志，2011，32(2):122－124.

［5］ 仇順海，王映紅，呂傳祿，等.醫藥衛生科技查新中與委托人的溝通交流體會［J］.海軍醫學雜志，2013，34(2):74－75.

R821.8

B

10.3969/j.issn.1009－0754.2015.01.026

2014－03－25)

(本文編輯:王映紅)

200433 上海，海軍醫學研究所

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