“行企校”三方聯動的一體化辦學模式研究

孫元政，劉向東

（渤海船舶職業學院，遼寧興城125105）

隨著新型工業化的推進和科學技術的發展，現代職業教育體系越來越成為國家競爭力的重要支撐。改革開放以來，特別是在教育部、財政部推進“國家示范性高等職業院校建設計劃”以來，我國職業教育改革發展取得了巨大成就。權威數據顯示，目前中國已經建成世界上規模最大的職業教育體系，共有職業院校13 300多所，在校生近3 000萬人，每年畢業生近1 000萬人，累計培訓各類從業人員兩億多人次，職業院校畢業生已成為中國中高級技術技能人才的重要來源。

但是，我國的職業教育仍然存在著社會吸引力不強、發展理念相對落后、行業企業參與不足、人才培養模式相對陳舊、基礎能力相對薄弱、層次結構不合理、基本制度不健全、國際化程度不高等諸多問題。可以說，我國的職業教育正處于從教育模式“轉型”到教學質量全面“提升”的艱難時期。為此，國務院印發了《關于加快發展現代職業教育的決定》，教育部等六部委印發了《現代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）》，進一步明確了我國職業教育新的辦學方向和培養目標：到2020年，形成適應發展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職業教育與普通教育相互溝通，體現終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系。

堅持校企合作、工學結合、頂崗實習的人才培養模式，仍然是職業教育教學改革的主要方法和路徑，建構“行企校”三方聯動的一體化辦學體制機制是完善現代職業教育體系和創新辦學模式的重要舉措。渤海船舶職業學院在國家骨干高職院項目建設過程中，與政府、行業企業共同建設“行企校”三方聯動的一體化體制機制、健全校企合作制度、實施“行企校”三方聯動的一體化辦學模式，開展了訂單培養、創辦“船舶工程設計班”、培訓雙師素質師資隊伍、建設教師實踐能力培訓基地和教師流動工作站、開發課程和技術服務項目。通過全方位的合作，將教師和學生的知識轉化為能力，由市場牽引，將能力轉化為效益，取得顯著成效。

1 “行企校”三方聯動的一體化辦學模式內涵

隨著現代經濟社會的發展，市場變化頻率和產業升級等關鍵性因素對于企業生產的快速影響力急劇顯現，使企業同時面臨更大的市場風險，這就要求企業在人才調配中投入更多的要素。同時，面對產業升級和社會職業崗位的急速變更，職業教育的辦學與人才培養面臨極大挑戰。在此種發展趨勢下，職業教育與企業合作——“行企校”一體化辦學，就成為雙方生存發展的必然路徑和戰略選擇。

“行企校”分別表征現代經濟社會建設中經濟、生產和教育的三條主干線。職業教育“行企校”一體化辦學模式的實質是建立職業教育與行業、企業的良性溝通機制，避免學校以單向度的教育視角探索職業教育辦學模式以及企業以單向度的視角審視人才培育的問題，實現區域教育資源與產業企業資源的共享和互補，以達到校企雙贏目的。一方面，職業教育的辦學主體（即各類職業院校），通過搭建“行企校”一體化辦學模式的交流平臺，直接推動學校、產業與企業的深度合作，對于區域經濟與資源整合具有巨大作用。另一方面，“行企校”一體化辦學模式的實施，也為職業教育人才培養目標定位、師資隊伍建設、課程改革、實習實訓基地建設以及辦學經費籌措等方面開辟新路徑。職業教育“行企校”一體化辦學，以協議或契約等合作方式搭建職業院校和行業企業的橋梁，提升職業教育人才培養質量，加速以就業為導向的職業教育教學改革，彰顯職業教育辦學的本質特征。

2 “行企校”三方聯動的一體化辦學模式的體制機制建設

職業院校“行企校”一體化辦學模式的建立與實施，關鍵在于機制和體制的創新，這包括辦學主體的確定、“行企校”教育活動的實施、運行機制與保障措施以及相關一體化要素在實施體系中的互動關系。其中，構建科學、合理的教學機制、管理機制和保障機制是機制和體制創新的重點和難點。渤海船舶職業學院在國家骨干高職院項目建設過程中，創新辦學體制機制，健全校企合作制度，從而保證了國家骨干高職院建設的順利進行。

2.1 健全校企合作制度

葫蘆島市政府和學院十分重視政校企合作組織運行保障機制建設，在建立校企合作平臺的同時，葫蘆島市政府下發了《關于推動職業教育快速發展的意見》 （葫政發 [2011]32號）、《葫政辦發中長期發展規劃任務分工的通知》（葫政辦發 [2012]12號）、《葫蘆島市人民政府辦公室關于進一步推動職業教育校企合作的通知》 （葫政辦發 [2013]80號） 等文件。2013年，葫蘆島市編制了《葫蘆島市職業教育產教結合改革創新工作實施方案》。學院與企業共同制定了《渤海船舶職業學院環渤海校企合作委員會章程》 《葫蘆島區域政校企合作理事會章程》 《渤海船舶職業學院校企合作管理辦法》和《渤海船舶職業學院產學研基地管理辦法》等19個校企合作管理制度，為校企合作平臺依法依規有效運行提供了有力保障。

2.2 深化“前校后廠”融合式體制機制

在中國船舶重工集團的支持下，渤海船舶職業學院組建環渤海船舶行業校企合作委員會，遼寧省國防工業辦公室、大連船舶工業集團公司所屬企業、天津船舶工業集團公司所屬企業和環渤海區域地方主要船舶企業等47家知名行業企業加盟。該委員會的成立，促進了學院與環渤海船舶企業在人才培養、專業建設、實習就業、訂單式培養和產品開發、技術服務、項目研發等方面的深度合作，形成了行業特色鮮明的產教融合校企合作管理平臺。

由葫蘆島市政府牽頭，相關主管部門、北港工業園區、高新技術開發區、葫蘆島市船舶行業協會、葫蘆島市機械工程學會、渤海船舶重工有限責任公司、中航黎明錦西化工機械（集團）有限責任公司等38家單位加盟，組建了政行企校“四位一體”的葫蘆島區域政校企合作理事會。該理事會的成立在資源配置、條件保障、政策支持、校企合作、人才引進、項目指導和招生就業等方面發揮了政府主導作用。

學院與渤海船舶重工有限責任公司在原有“前校后廠”辦學模式基礎上，重新組建了渤海船舶職業學院校企合作董事會。

學院依托渤海船舶職業學院校企合作董事會，在原有“前校后廠”辦學模式基礎上，建成了3個工程中心，完善了船舶工程技術等3個專業建設指導委員會，實施校企人員互聘互派，企業人員深度參與學院人才培養和教育教學全過程，學院出臺了激勵教師主動為企業服務的系列文件，制定并落實了一系列規章制度，為校企深度融合與人員互派互聘提供了制度保障。形成了資源共享、合作共管、互惠雙贏的“融合式”校企合作長效機制。

2.3 入股企業實現了校企一體化合作

經中國船舶重工集團批準，渤海船舶職業學院加入行業內頗有影響的大連船舶工程技術研究中心有限公司，正式成為其股東。校企雙方以船海工程技術應用研發中心為平臺，在人才培養模式和課程體系建設、師資隊伍建設、船舶生產設計、研發等方面進行了全方位合作，形成了資源共享、合作共管、互惠雙贏的校企合作“一體化”辦學機制。

3 “行企校”三方聯動的一體化辦學模式的實施成效

渤海船舶職業學院在國家骨干高職院項目建設過程中，與行業企業共同開展訂單培養、創辦“船舶工程設計班”、培訓雙師素質師資隊伍、建設教師實踐能力培訓基地和教師流動工作站、開發課程和技術服務項目。通過全方位的合作，把教師和學生的知識轉化為能力，由市場牽引，把能力轉化為效益，取得顯著成效。

3.1 適應企業發展需要，培養專業教師船舶設計實踐能力

根據大連船舶工程中心有限公司的船舶設計業務發展需要，學院和企業決定合作培養船舶設計緊缺專門人才。針對年輕教師從學校到學校，動手能力缺乏的情況，校企共同設計培訓方案，提升教師能力，采取了培訓和實操相結合的舉措，彌補能力短板。在國家骨干高職院三年建設期內共舉辦了船舶設計理念提升、船舶設計軟件使用、船舶設計能力鞏固、船舶設計能力提高等培訓班。共140名專業教師參加了培訓，船舶工程技術、船舶動力裝置技術和船舶電氣技術三個重點專業都選派教師參加了培訓，均取得了船舶設計能力結業證書。

根據學院和大連船舶工程技術研究中心有限公司的協議，學院在公司建立了教師工作站，先后選派80余名船舶專業課教師進站，完成真實船舶設計任務。進站教師被分為5組分別完成不同的真實船舶生產設計任務，公司為教師提供船舶設計說明書，講解任務要求，實施“倒逼、無界限、擠壓式、救助型”訓練模式，由教師完成生產設計圖紙，完善設計信息。經過學院教師和企業技術人員的努力工作，5組專業教師團隊完成了“大連金州新區300噸級漁政船”“大連長興島臨港工業區300噸級漁政船”“400 DWT雜貨船”“11 500 DWT雜貨船”“3 400噸干貨船”等5艘船的送審設計。

青年教師是學院的中堅力量，為培養符合現代職業教育要求的合格教師，學院每年選派一定數量的青年骨干教師到合作企業公司頂崗鍛煉，擔任“訪問工程師”，參與真實船舶生產設計任務，跟蹤生產設計全過程，學習和積累生產設計實踐經驗。2011年以來，教師工作站共培訓教師100余人。通過在工作站中的專業技能訓練和學習，青年專業教師很快熟悉了船舶設計流程，提高了設計過程中軟件使用、設備選型能力等能力，最終具備獨立完成生產設計的能力。使得青年教師明確了專業發展方向，激發了個人潛能，增強了技術研發的興趣，促進了個人成長。

3.2 開展訂單培養，為企業發展提供急需緊缺專門人才

為適應大連船舶工程中心未來發展對船舶工程設計專業人才的需要，校企雙方協商于2011年6月簽訂了《訂單培養協議書》，根據企業提出的用人能力標準對學生實行訂單式培養。2011年8月至2012年6月，雙方按照《訂單培養協議書》的規定內容，共同舉辦“船舶生產設計訂單培養班”，實行“2+1”培養模式，即學生前兩年在校內學習專業知識、進行技能培訓，第三年根據實際生產任務到大連船舶工程技術研究中心有限公司進行頂崗實習。頂崗實習期間，學生被選派到真實的設計崗位工作。這樣，既充分利用了公司的設計資源，提高了學生職業素質和能力，又解決了公司設計人員短缺的問題。

校企雙方合作開發、開設了“船舶工藝”“造船英語”“造船規范”“造船說明書”“船舶制圖基礎”“造船軟件”“船舶CAD”等7門培訓課程。學生采取“倒著學”的方式，先看圖，看線條符號，再看造船標準，再看行業規范。教師利用公司提供的圖紙、動畫、模型等企業技術資源做成教學動畫片，提高了教學效果和教學針對性，課程開發也找到了方向。有67人得到了公司的認可，簽訂了用工合同。這些訂單培養的學生動手能力強，綜合素質高，進企業就能干活，做到了“下得去、用得上、留得住”，已成為用人單位發展的主力軍。

3.3 開發工學結合專業課程，提高學生實踐動手能力

課程體系建設和教學內容解構重組是國家骨干高職院建設教學改革的核心和難點。在校企合作的背景下，把船舶企業典型生產工藝、新技術、新材料和技術設備等引入人才培養方案和教學環節，把船舶行業標準和職業崗位能力要求融入骨干課程，聘請企業生產一線經驗豐富的能工巧匠、技術能手等參與人才培養全過程，增強了高技能人才與產業發展的針對性和實用性。

校企雙方在進行了大量調研的基礎上，按行業情況分析、工作崗位分析、典型工作任務分析、學習領域描述、學習情境與課業設計五步驟進行專業課程開發。雙方共合作開發了13門專業核心課程。“船舶結構與識圖”和“船舶CAD/CAM與生產設計”是船舶工程系的核心課程，在開發過程中，所有參編教師都到設計公司參與了真實的項目設計，從企業信息資源、相關專業知識、職業崗位技能要求、各技能崗位之間的廣泛聯系等多方面對教材內容進行篩選、解構和重組，使這兩門專業課更加具有職業特征和能力培養特色。

3.4 設立“校中所”，為企業技術服務提供了平臺支持

2012年5月，應大連船舶工程中心發展需要，學院與大連船舶工程技術研究中心有限公司共同成立了“院中所”——大連船舶工程技術研究中心有限公司葫蘆島分公司，分公司以學院船海工程應用技術研發中心為基礎，以技術服務項目為載體，打造企業技術服務的合作平臺。分公司承擔了大連船舶工程技術研究中心有限公司的技術研發、生產設計、技術咨詢等技術服務項目，使學院的專業、師資和設施資源優勢得到了充分發揮，同時解決了制約大連船舶工程技術研究中心有限公司船舶設計人員緊缺的瓶頸。學院負責提供辦公場地并選派設計人員參與項目開發，大連船舶工程技術研究中心有限公司負責開發遼西地區船舶工程技術服務市場，承接船舶工程技術研發、生產設計項目，校企雙方共享技術成果和利益，共同承擔設計責任和風險。校企雙方還可以各自名義分別承接項目，也可以分公司形式共同承接項目，合作關系更加緊密無間。校企合作開發了“專業捕蝦船生產設計”“3 000噸級漁政船結構生產設計”“可拆解組合式船舶開發設計”等十幾個項目，實現技術服務項目到款911.65萬元，社會效益和經濟效益顯著提高。

總之，職業教育“行企校”一體化辦學模式是遵從經濟社會和職業教育發展規律的大勢所趨，是職業教育走特色發展之路的必然性選擇。“行企校”一體化模式將促進現代職業教育辦學模式由單一化的人才培養模式走向校企合作培養模式、由傳統的知識本位模式走向職業能力本位模式。渤海船舶職業學院在國家骨干高職院項目建設過程中，適應時代的發展，創新體制機制，實施“行企校”一體化辦學模式，取得一定成效，但“行企校”一體化模式主體組織建構、運行機制、保障機制以及模式評價機制等，還有待進一步完善。

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