新時期我國會計管理體制改革對策探索

□曾俊杰

一、新時期我國會計管理體制的改革意義

如今，隨著社會主義經濟體制發展的深入，我國的經濟管理模式也發生了巨大的變化，間接的經濟調控政策已經取代傳統的直接經濟管理方式在經濟管理中發揮作用。對經濟信息的獲取和有效處理是進行經濟調控的首要基礎，因此會計管理作為經濟信息管理的主要內容之一，必須引起高度的重視。但是目前的會計管理體制還存在的一些問題，不能適應新時期下經濟的發展和財務管理的需要，例如會計數據失實、信息失真以及財務收支違反紀律等問題，這給企業的財務管理和企業經濟調控帶來諸多不良影響，嚴重制約著企業的長遠穩定發展。現代會計管理體制的落后、財務部門管理的缺失以及相應監督機制不善都是引發以上不良現象的主要因素。而且就目前的財務管理現狀來看，現有的會計管理體制已經顯示出很多弊端，同時法律機關對財務部門的管理和監督職能逐漸減弱，需要逐漸改革和完善我國的會計管理體制，使之更加適應新時期我國企業的管理實踐，推動我國經濟的全面發展。

二、新時期我國會計管理體制存在的問題

(一)會計管理人員素質差。如今我國大部分企業的會計人員財務知識水平較低，整體會計管理素質較差，這是導致企業會計管理問題的直接原因。因此，必須以科學的會計管理技能培訓機制來提高會計管理人員的綜合素質。然而，新時期以來隨著科技的進步以及會計知識技能的更新換代，會計管理培訓知識體系的升級難以與之同步，而且如今會計管理人員深造學習的機會和資源有限，而且相關配套設施較差，導致會計管理人員不能及時更新知識系統并將其應用到會計管理工作實踐中。

(二)會計管理法律體系匱乏。我國現有的會計管理制度與相關法律之間的漏洞也是目前我國會計管理體制存在的主要問題。例如，某些事業和行政單位在法律中被認定為單獨的核算主體，不能有效地對其會計管理等相關財務問題進行嚴密監督，容易導致某些事業和行政單位在進行集中核算時不能有效地明確會計管理人員的職能和權限，進而引發會計管理混亂等問題，嚴重影響著財務管理的正常進行。

(三)會計機制和監督管理體制缺失。目前我國的很多地方仍然沿用傳統的會計集中核算管理體制，造成財務管理部門要兼管財政收入和預算等多項綜合業務，這不但增加了會計管理的難度，還會造成會計管理體制陷入監督和管理兩難的困境。尤其在如今的部分企業經濟管理中，會計管理部門經常發生職能、權限、層次、分工等不明確的現象。此外，由于會計監督管理體制的缺失，為某些會計人員或者單位提供了制造虛假會計信息以及腐敗滋生的可能性。

三、新時期我國會計管理體制的改革創新機制

(一)實行財務總監制。國家可以以對國有大型企業的控股地位為依托，派遣財務總監對企業的會計系統進行管理和監督，例如國有經營公司可以向下屬的分公司派遣財務總監。按照委托的要求，財務總監可以有效地約束和監督國有企業的會計管理內容，進而使會計管理真實有效，避免惡劣現象的發生，維護國家的經濟利益。而且要進一步明確派遣財務總監的地位和職責，結合投資主體對財務總監的競爭威脅，進而促進經濟利益的多元化和資本的社會化。

(二)加強會計委派制。政府可以建立特定的會計管理部門，通過這些部門對會計人員的統一管理來調配和管理會計人員，將會計委派制的管理創新機制落到實處。由于這些委派的會計人員不屬于企業內部員工，而是作為政府管理人員實行考查和監督職責，不但可以得到相關企業的認可和尊重，還可以接受受托財產權的責任。加強會計委派制，可以提高會計信息的真實性、有效性和準確性，保障國家的經濟利益不受侵害。

(三)設立稽查特派員制。如今我國可以通過設立稽查特派員制，進一步設定和明確企業內部會計師的職責，并建立科學的獎懲措施和培訓制度。而且通過特派員對企業的財務進行考查，發現其中的不足，監督和完善企業的會計管理機制。隨后，國家根據特派員的考查和監督結果制定下一步的經濟決策。因此，實行稽查特派員機制的關鍵在于要選擇思想水平和專業技能較高的專業會計管理人員作為特派員。

四、新時期我國會計管理體制改革的策略

(一)提高會計管理人員的綜合素質。新時期下社會經濟快速發展，經濟管理模式也逐步更新，這就要求我國企業尤其是國有大型企業的會計管理人員具備更高的綜合素質。一方面，會計管理人員要以提升自身會計管理業務水平以及整體綜合素質為根本出發點，積極參與相關的會計專業培訓活動，了解和掌握最新的會計管理制度和會計管理政策方針，提高自己在會計管理實踐中處理業務問題的能力。另一方面，企業要逐步建立和完善會計管理培訓制度，優化培訓教育方案，為會計管理人員進行深造提供更多的機會和更好的平臺，進而幫助會計管理人員提高自身的綜合素質，為企業的經濟管理貢獻自己的力量。

(二)建立完善企業會計法律體系。通過對新時期我國經濟發展的狀態分析研究得出，我國會計管理體制的改革與創新必須以完善的會計法律體系為前提。如今，我國的社會主義市場經濟體系逐步發展和健全，政府的監管職能發生改變，因此需要將經濟與法律有機結合起來，以法律法規為基準對經濟進行調控和管理，進而實現會計的法制化管理。一方面，要保證我國經濟發展和會計基本政策、稅收情況、財務情況等與相關法律法規之間的一致性;另一方面，要以會計管理法規作為規范會計管理行為的重要依據。所以，新時期為規范會計行為，必須樹立科學的會計管理目標，并進一步完善相關法律體系，有效地監督會計管理工作。

(三)完善會計制度管理約束機制。完善會計制度管理約束機制是新時期改革和創新我國會計管理體制的重要組成部分，也是提高會計管理質量水平的關鍵環節。加強會計制度管理機制的約束作用，不但可以約束會計人員的工作行為，使他們有條理、規范化地實施會計管理工作行為，還有利于為企業包括會計管理在內的一系列財務工作建立良好的外部運營環境。此外，還要健全企業內部的財務約束規范，控制和約束會計管理的各種經濟行為，內外結合，最終實現規范化的會計管理模式，更好地發揮會計職能。

五、結語

綜上所述，我國會計管理體制的改革和創新是新時期以來經濟快速發展形勢下會計行業發展的必然趨勢。盡管目前我國的會計管理方面仍存在一些不足，需要創新會計管理機制，并制定相應的策略來改善這種局面，加強會計管理的規范性，建立和完善科學先進的會計管理體制，最終與現代化的社會主義經濟體制形成統一，共同推進社會經濟的不斷發展。

［1］趙國萌．企業會計管理的現狀和策略分析［J］．中外企業家，2013，1

［2］王建強．現代企業管理會計淺析［J］．中國商論，2015，11

［3］紀宏德．新時期企業會計管理面臨的問題與優化措施［J］．經營管理者，2014，14