大學生社會實踐基地“內涵式”發展的思考

□白福玉 顏益民

一、環大學產業帶實踐基地發展的特征及其發展戰略

(一)環大學產業帶實踐基地的特征。根據“產業聚集理論”，產業帶是指某一特定產業的企業大量聚集于某一特定地區，由產業、從業人員、資源、信息、物流等集聚而成的帶狀區域產業經濟系統。環大學產業帶是指為了科技成果轉化、創新創業人才培養以及產學研結合，由某一個或某些學科優勢自發或由某種組織通過相關機構、政府、學校等，圍繞大學形成的產業集聚地;它能夠從大學周邊整體和整個行業系統規劃區域經濟的協調發展、規劃具有競爭優勢的產業集群及臨近區間的競爭與合作，體現了專業化、體系化、市場化的職能。

環大學產業帶實踐基地主要是以人的智力創造經濟效益和社會效益，因此其知識創新驅動對“軟件”投入優先，對“硬件”投入少;并且以大學龍頭產業為引領，不斷集聚和配套服務企業，通過打造完整產業鏈形成了融合共生關系;在產業帶區域內主要以大批中小企業為主，對市、區、校、企各方聯動的需求旺盛，高學歷、高層次人才優勢明顯、技術創新力強、技術含量高，創新創業氛圍濃厚、活躍程度高。

“產業聚集”模型指出:在市場細分的前提下，聚合在一起的中小企業可以在各自的細分市場取得競爭優勢并實現規模經濟。產業聚集既能對系統內部的中小企業進行優勝劣汰，同時吸納各項創新成果實現自我升級和完善。因此，環大學產業的聚集發展，能夠發揮大學周邊及學校的資源共享效應，增強企業的創新能力，促進企業增長、企業間的有效合作，要求企業個體做“強”、提高產業帶整體競爭能力。環大學產業帶通過互動校內外的人員、信息和知識，對接校外市場需求和校內科技成果轉化，進一步擴展空間、盤活存量資產，推動大學周邊產業實踐基地快速發展，促進學校參與實踐并收獲成果。

(二)環大學產業帶實踐基地的發展戰略。環大學產業帶實踐基地發展戰略，顧名思義就是指環大學產業帶面對外部競爭環境，為求得不斷發展在一定階段內對未來總的思考和謀劃，包括發展定位、發展狀況評價、發展需求條件、未來發展目標、發展途徑與保障措施的布局謀劃。因此，科學準確的發展戰略規劃對環大學產業帶實踐基地的建設，促進大學周邊經濟持續發展，防范和化解各種風險有著重要作用。

制定環大學產業帶實踐基地發展戰略時，一是應堅持開放包容理念，發揮開放國家、社會和市場的優勢，按照基本的市場規律和需求，準確定位和細分市場，以高新技術和智力服務型產業市場為導向，尋求自身特色，生產不同類型的產品和服務，滿足不同維度和不同層次的需要。二是要發揮環大學區位優勢，以大學技術支持和科技創新為驅動，以密集型、高層次人才為基礎，以商業運營、管理模式創新為補充，協調聯動多部門、多要素之間的關系。

二、關于環大學產業帶實踐基地發展的戰略規劃

國內同濟大學環大學產業帶建設初具雛形，堪稱環大學產業帶規劃建設的范本。同濟大學結合學校周邊區域、產業及教育發展實際，對環大學產業帶發展制定了詳細的規劃。規劃重點考慮了產業帶發展原則、發展目標、發展定位、功能定位、SWOT 分析、空間布局、發展路徑及保障措施。

環同濟產業帶發展戰略堅持整合資源、凸顯特色、突出重點、分類推進、合理規劃、科學引導、立足自身、對接上海的原則，產業目標是通過在四條環繞同濟大學的街路上集聚發展，在上海市率先建成服務高地和知識創新高地;產業定位于設計、環保、信息軟件、高端培訓領域，進一步推進“知識經濟圈”升級，重點發展設計產業，工程咨詢服務業，新能源、新材料和環保科技產業集群，預計2015年，知識經濟圈將實現年總產值超過300 億元。

在綜合分析環同濟產業帶優劣勢時，我們發現環同濟產業帶資源優勢和區位優勢明顯，同濟大學在我國具有較高聲譽和影響力，在建筑領域不斷培養供給人才、生產積累成果、交流集散信息、溢出行業品牌效應;同時在國家、省市研發和技術推廣中心、重點實驗室、研究所以及國家一些重大標志性工程研發和設計上具有豐富經驗。在環同濟產業帶周邊，交通便利，生活配套齊全，并有多家從事研發、教育、軟件、咨詢、文化傳媒和設計的企事業單位。但對于小型設計企業、工作室來說租賃成本和財政稅收負擔較重，也具有一定競爭劣勢。

環同濟產業帶按照大學校區、科技園區、公共社區“三區融合、聯動發展”模式，在空間布局上考慮核心、擴展和輻射，規劃了包括良好的知識、人才和政策環境，產業帶既籌劃組織實施重大項目又保護中小企業權益，包括擴張產、學、研合作承載空間、規范競爭，完善支撐服務體制機制保障措施。

三、大學生社會實踐基地“內涵式”發展的三個實現路徑

(一)優化創新創業環境。

1.發揮地方政府的扶持、引導及政策服務作用。環大學產業帶具有人才密集、技術密集、風險密集等特點，區域內適宜發展高新技術和智力輸出型產業，需要政府的扶持政策。同時，以政府的號召力和影響力開展招商引資，引領龍頭企業入駐，扶持產業帶內新興企業;逐步使產業帶形成集聚效應。

2.加強學校優勢學科、基礎產業和周邊產業對環大學產業帶的支撐。學校是周邊產業得天獨厚的研發中心、成果資源中心和品牌中心，是保證周邊產業可持續發展取之不竭的源泉。環大學產業帶要發展就必須加強與學校的密切合作，依托學校的優勢學科，使科技成果和技術服務迅速轉化成產品，形成效益，讓入駐的企業都嘗到甜頭。

3.加強學校人才對環大學產業帶的支撐。產業的發展離不開人才，產業的發展更是以人才的發展為保障，因此，加強學校人才對環大學產業帶支撐體系建設，對促進人才、科技、信息與產業帶之間的融合有著重要作用。對新辦企業和創業人員制定相應的優惠政策，鼓勵教師創辦科技型企業、技術入股、指導學生創業等，通過在產業帶設立工作室、建立學生實訓基地，舉辦大學生創業大賽等方式，讓更多的師生直接參與企業經營、管理、技術服務，以培養大批企業經營、管理和技術人才，從而為產業帶提供源源不斷的人力資源。

(二)深化“產、學、研、用、投”協同。

1.突出學校產業在產業帶中的主體地位，以學校產業為引領主體，通過產業升級、技術擴散，準確把握協同發展核心問題，帶動中小企業快速成長。在小微產業發展過程中，注意銜接產業鏈條，提高產業關聯度，差異化培育和發展。

2.由政府、學校、社會力量共同出資搭建公司化協同平臺。成立戰略與投資開發公司，負責產業帶發展戰略規劃，重大項目投資和融資，一方面便于統籌兼顧各個發展要素，便于協調管理;另一方面規避經營和投資風險，為基地發展創造條件。

3.出臺人才流動、金融、財稅、儀器設備共享配套政策。加大政策和資金支持，優化資源配置，為基地“產、學、研、用、投”協同提供人財物保障。

(三)強化“內涵式培育”體制機制。

1.強化區校協同共管。環大學產業帶是一個系統工程，加強學校與所屬地方行政機構的密切協作、協同共管和會商聯動，動態監測產業帶經濟指標和典型樣本，為產業帶的建設與發展積累數據信息，通過多方協作，不斷自我改進，使經濟圈發展形成良性循環。

2.加強供需調節和風險評價。科學的供需調節和風險評價機制，能夠及時調整優化產業供給結構，監控產業戰略環境，掌握戰略方向和實施情況;評價所投資企業的盈利能力、投資回報能力和對科技成果產業化的貢獻，從而調整資源配置，支持績優企業，用經濟手段引導和整合產業帶各版塊發展方向。

3.強化現代的產業管理。美國哈佛商學院著名戰略學家邁克爾·波特提出的“價值鏈分析法”告訴我們，企業的價值增值過程，是由不同的價值活動構成，這些活動既相互獨立，又相互聯系。不同的企業參與的價值活動中，并不是每個環節都創造價值，只有某些特定的價值活動才真正創造價值，這些真正創造價值的經營活動，就是價值鏈上的“戰略環節”。企業要保持競爭優勢，實際上就是這些特定環節上的優勢。所以，現代的產業管理就是要求企業特別關注和培養這些關鍵環節并獲得企業所需要的核心競爭力

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