簡訊5則

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湖北棗陽：“五化”監管社?；鸹菝裆?/h2>

為了守好老百姓的養老錢、救命錢，切實保護參保對象合法權益，去年以來，湖北省棗陽市進一步健全和完善監管體系，堅持“五化”監管社?；鸢踩\行，確保農民利益按時發放到位。截至2014年12月底，全市已經參保530126人，參保率達到100%，爭取中央和省級財政轉移支付資金3.2億元，為137327名符合條件的60歲以上城鄉居民發放養老金9441.15萬元，按時足額發放率、準確率均為100%?；A養老金標準調整為每月70元后，預計2015年發放城鄉居民養老待遇金額達1.2億元。

一是堅持養老金發放規范化、常態化。棗陽市堅持“不漏發、不重發、不錯發”的原則，對領取待遇資格進行嚴格審核。啟用“多險種養老金比對系統”，實現多部門協作聯動，防止 “故人”領“空餉”，杜絕重復參保、多領冒領養老金行為的發生，及時、規范、有序地做好養老金發放工作，確保城鄉居民養老金足額發放的正確率達100%，有效防范社?；鸬牧魇?。

二是堅持基金征收制度化、正?；?。各鎮（辦、區）財政所、人社中心每年定期組織和管理好續保繳費工作，做到繳款、開票、臺賬三相符，票款同行，統一存入財政專戶，杜絕擠占、挪用社?；瓞F象的發生，確保城鄉居民養老保險基金安全、完整。

三是堅持資格認證工作準確化、人性化。各鎮（辦、區）人社服務中心組織工作人員深入各村開展現場集中認證，對年老體弱、行動不便的特殊群體，主動上門認證，提供人性化服務。凡在規定時間內沒有認證的或認證沒有通過的統一作暫停發放處理。確保資格認證及時、準確、全面，認證率達100%。

四是堅持基金管理透明化、專業化。棗陽市不斷建立健全內控機制和稽查制度，強化社保基金多部門動態監管，確?；饘？顚Ｓ?，從源頭上防范和化解基金管理風險。同時，加強對基金管理隊伍的專業化教育，有針對性地開展基金管理培訓和崗位廉政教育，提高業務能力，堅決筑牢拒腐防變的思想道德防線。

五是堅持老農保并軌信息化、系統化。對老農保參保人員的不同情況，進行調查摸底、分類整理、認真銜接。對于確實無法確認的，進行掛賬處理，設立專戶予以存儲。在堅持保證參保群眾利益不受損失的原則下，穩步推進實施新老農保并軌機制，努力做到“四個一”，即“一個標準、一個系統、一個賬戶、一張卡折”，確保新老農保無縫銜接。

（趙介友）

江西泰和：五個強化加大國有資產監管力度

為了加強國有資產管理，使國有資產保值增值，江西省泰和縣采取五個強化加大國有資產監管：

一是強化單位國有資產拍賣監管。對河道采砂權公開拍賣全過程進行監管。2014年贛江泰和段（第五期）河砂開采權在公開、公平、公正下進行拍賣，通過競買人現場競價，最終以4670萬元成交。拍賣成交價遠遠超過市場價值，較上一期（第四期）2012年拍賣成交價3360萬元多拍出1310萬元。

二是強化單位固定資產處置監管。第一，對各單位報廢的設備進行現場勘驗、核實，并監督其處置實施過程，對大宗設備的報廢，督促其按審批權限報經縣政府批準后再進行處置。處置收入16.7萬元。第二，對單位舊公務用車的處置嚴格按照縣政府抄告單、《泰和縣行政事業單位國有資產處置實施暫行辦法》及小車管理相關規定進行，對舊公務用車的拍賣處置進行了現場監督。今年共計公開拍賣處置了21輛舊公務用車，拍賣收入33.96萬元。第三，對有關單位的辦公用固定資產處置進行了監督管理。所有處置收入繳入縣財政國資專戶。

三是強化單位經營性資產監管。對行政事業單位房屋等經營性資產公開招租按照 《泰和縣行政事業單位房屋等經營性資產出租管理辦法》文件規定采取公開招租的形式進行市場化定價。今年縣房管局等6個行政事業單位的19宗經營性資產都是按招租程序來進行出租管理，租金得到較大幅度的增長，確保了國有資產保值增值。

四是強化單位資產動態監管。完成了國有資產系統數據初始化，全縣所有426個行政事業單位均實行了國有資產動態管理。

五是強化單位資產整合監管。對進駐新行政服務中心大樓辦公單位的資產情況進行了一次全面摸底調查，擬定了《泰和縣縣直行政事業單位國有資產整合運作改革方案》、《泰和縣行政事業單位經營性國有資產統一經營管理暫行辦法》、《泰和縣縣直行政事業單位國有資產產權劃轉實施辦法》等文件，加強單位國有資產整合監管。

（段君玫）

湖北應城：擠掉財政投資項目“水分”7600余萬元

2014年，湖北省應城市共完成政府財政投資項目審計105個，送審資金總額10.13億元，審定資金總額9.36億元，審減投資資金7648萬元。

投資評審是財政預算管理的重要組成部分，重點是對財政性資金投資項目資金使用情況以及其他財政專項資金使用情況進行專項核查及追蹤問效。近年來，應城市堅持“客觀、公正、公平”的評審原則和“不唯減、不唯增、只唯實”的評審理念，在提高財政資金使用的規范性、安全性和有效性等方面積極作為，建立健全責任明確、程序規范、合理制衡的評審工作機制；與監察、審計局等單位聯動，對政府財政投資項目進行事前、事中、事后相結合的跟蹤審計模式。同時，提出加強建設項目管理的建議300余條，充分發揮了政府投資審計免疫系統功能的作用。

（方應凱 莫志濤）

江蘇東海：多舉措推進公務卡結算

為進一步規范并細化財政資金支付管理，提高公務支出透明度。日前，江蘇省東海縣出臺多項舉措從公務卡結算的適用范圍、申領、繳銷、信用額度、消費報賬等多個方面進行規范和約束，全力推進公務卡結算。

首先是制定出臺《東海縣縣級預算單位公務卡管理暫行辦法》、《東海縣縣級公務卡結算方式改革方案》等文件，明確要求“黨政機關國內發生的公務差旅費、公務接待費、公務用車購置及運行費、會議費、培訓費等經費支出，除按規定實行財政直接支付外，應當使用公務卡結算”。其次是通過廣播、電視、報紙、網站，大力宣傳公務卡相關政策及流程，讓公務人員和社會公眾了解公務卡結算方式改革的意義、程序和基本原則等內容。要求各單位充分提高認識，認真貫徹執行相關制度辦法。對于可以采取直接支付方式完成的支出，必須使用直接支付；無法使用直接支付的，優先使用公務卡結算；確實無法使用公務卡結算的零星辦公用品等支出，可使用現金結算。嚴禁單位職工以普通信用卡代替公務卡進行報銷結算。

2015年，各單位授權支付額度在原則上與上年度持平的基礎上分為兩部分管理：一部分為現金額度，這部分額度可以提取現金、轉賬或公務卡結算；其余部分額度只能用于公務卡結算。現金額度的測算標準為單位部門預算中商品和服務支出定額部分的20%、專項部分的10%、單項核定部分 （剔除電費和物業管理費）的10%。

為了便于單位統籌使用授權支付額度，將各單位全年授權支付額度分兩次下達，半年一次，各50%。授權支付額度，以及其中的現金額度，原則上均不予調整和追加，確有特殊情況的，每季度由財政局辦公會議集體研究決定。

（吳建國 任新聞）

云南富源：“五舉措”強化高齡補貼發放管理

高齡老人補貼發放是一項長期性、艱巨性工作，其動態性較大。為進一步推動高齡補貼工作健康發展，云南省富源縣實施“五舉措”強化對高齡補貼的發放管理。

一是做好資金保障。財政部門要按照有關文件要求，積極配合縣老齡辦，做好年初預算，確保高齡補貼落到實處。

二是提高認識，宣傳到位。要進一步深化對高齡補貼政策的宣傳，做到家喻戶曉，提高政策宣傳面，確保適齡老人不漏一人。增加申報、審核、發放程序公開透明度，實現辦理過程和結果可跟蹤、可評價，方便老人申領，做到入口暢通、發放有序、服務到位，切實讓老年人感受到黨和政府以及社會的關懷和溫暖。

三是實行動態管理。各鄉 （鎮、街道）按程序、按規定的時間對享受高齡補貼的高齡老人進行審核，對達到申報條件的及時予以申報；對達到上一個年齡段的及時對補貼標準進行調整；對去世的高齡老人及時核對銷戶，并將動態數據在審核后向縣老齡工作部門反饋。

四是高齡補貼發放做到 “六個統一”。為確保高齡補貼發放到高齡老人手里，該縣及時組織鄉（鎮、街道）按照統一領導、統一標準、統一信封、統一召開座談會、統一現金發放和統一時限的“六統一”模式發放高齡津貼，達到讓政府、社會、老年人滿意的效果。

五是加強監督檢查。建立高齡補貼發放及管理工作監督檢查機制，由縣老齡、監察、財政、審計等有關職能部門對高齡補貼發放及管理工作進行監督檢查，發現不足問題的責令限期整改，對貪污、挪用、擠占或虛報瞞報、冒領補貼、違規發放、玩忽職守、徇私舞弊等問題，要追究相關責任人的責任，情節嚴重影響惡劣的要移交有關部門處理。

據統計，去年，該縣為10081人發放了高齡補貼629.46萬元，其中，80-89周歲的高齡老人9187人，90—99周歲高齡老人870人，100周歲以上高齡老人24人；發放高齡老人健康補助標準為 80-89周歲 600元/人/年、90-99周歲 800元/人/年、100周歲以上的3600元/人/年。

（張懷能）■

（本欄目責任編輯：周菲）