課崗對接前提下的報關(guān)實務(wù)課程標準開發(fā)與設(shè)計

□吳志鵬

一、課程標準的內(nèi)涵及構(gòu)成要素

(一)課程標準的內(nèi)涵。高職課程標準是將有效培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力作為根本目標的前提下，結(jié)合崗位標準，為教和學(xué)而編寫的指導(dǎo)性文件。［1］高職課程標準是進行課程建設(shè)的原則綱領(lǐng)，是教師開展教學(xué)活動的行動指南，是對學(xué)生進行考核評價的原始依據(jù)。

(二)課程標準的構(gòu)成要素。課崗對接前提下，如何保證學(xué)生基于崗位要求而有效地展開學(xué)習(xí)活動，這是開發(fā)課程標準時始終必須考慮的中心問題。因此，一份從培養(yǎng)學(xué)生崗位技能出發(fā)的課程標準，必須涵蓋課程目標、課程內(nèi)容、教學(xué)實施、教學(xué)條件建設(shè)等方面。［2］具體細化來說，課程標準應(yīng)該包括以下構(gòu)成要素:課程定位;課程目標;課程項目與訓(xùn)練載體;學(xué)習(xí)活動設(shè)計;教材及輔教資源;教師及場地設(shè)備要求。

二、課崗對接前提下報關(guān)實務(wù)課程標準的開發(fā)及設(shè)計

(一)開展崗位調(diào)研與分析。在課崗對接的前提下，學(xué)生所學(xué)必須是基于崗位而學(xué)，所練必須是基于崗位而練，而報關(guān)實務(wù)課程要基于崗位組織教學(xué)活動與技能訓(xùn)練的首要前提是熟悉報關(guān)崗位。因此，要科學(xué)設(shè)計報關(guān)實務(wù)課程標準，必須展開詳實的報關(guān)崗位調(diào)研與分析。當然，為避免人力、物力的浪費，可以將報關(guān)崗位調(diào)研作為一個子調(diào)研模塊包含在專業(yè)調(diào)研中進行，但其調(diào)研內(nèi)容必須系統(tǒng)、完整。從其調(diào)研對象來看，應(yīng)該包括海關(guān)，報關(guān)單位和報關(guān)員，從調(diào)研方式來看，要以走訪訪談為主，配套文獻調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)調(diào)研等方式，從調(diào)查內(nèi)容來看，必須包括報關(guān)行業(yè)的最新動態(tài)、報關(guān)崗位的技能要求、典型任務(wù)、工作過程、內(nèi)容等。

(二)明確課程定位與目標。課程定位與目標是開發(fā)課程內(nèi)容、選擇教學(xué)模式的前提與基礎(chǔ)，因此，在課程標準中首先要對此及進行明確。［3］基于崗位調(diào)研和對崗位的分析，可以將報關(guān)實務(wù)課程定位描述為:報關(guān)實務(wù)是高等職業(yè)院校國際貿(mào)易專業(yè)基于報關(guān)員工作崗位而設(shè)置的崗位能力課程，通過任務(wù)引領(lǐng)型的教學(xué)活動，要求學(xué)生掌握商品歸類、管制政策、報關(guān)程序、稅費計算等基礎(chǔ)理論知識，并能在不同性質(zhì)的進出口貨物情況下，具備完成合同備案、商品歸類與監(jiān)管條件查詢、進出口批件申領(lǐng)、報關(guān)單據(jù)繕制與整理、進出口稅費計算、監(jiān)管核銷等專項技能。

(三)構(gòu)建教學(xué)單元與訓(xùn)練任務(wù)。教學(xué)單元與訓(xùn)練任務(wù)的構(gòu)建，首先要對崗位調(diào)研過程中獲取的報關(guān)崗位業(yè)務(wù)與案例樣本進行分析，歸納、提煉出報關(guān)員崗位的工作過程、任務(wù)、內(nèi)容。然后將報關(guān)員完成業(yè)務(wù)樣本的工作任務(wù)與內(nèi)容作為原始依據(jù)構(gòu)建教學(xué)單元與訓(xùn)練載體，并按照工作過程對其進行排序。在崗位調(diào)研過程中，可以明顯看出報關(guān)崗位工作活動是基于進出口貨物的性質(zhì)而開展的，貨物性質(zhì)不同，其工作程序、內(nèi)容也截然不同，因此不能直接將某一個報關(guān)業(yè)務(wù)樣本將其截斷而設(shè)計成教學(xué)單元，而應(yīng)該參照不同貨物性質(zhì)情況下的報關(guān)任務(wù)來設(shè)計。據(jù)此，在課程標準中可將報關(guān)實務(wù)設(shè)計為以下幾個教學(xué)單元:一般進出口貨物的報關(guān);保稅加工貨物的報關(guān);其他進出口貨物的報關(guān)。以一般進出口貨物教學(xué)單元為例，可將其設(shè)計為商品歸類與查詢監(jiān)管條件、辦理進出口批件、繕制整理報關(guān)單據(jù)、配合海關(guān)查驗、計算進出口稅費、提取或裝運貨物等6個子任務(wù)。

(四)設(shè)計課程教學(xué)模式與方法。課崗對接前提下，有效訓(xùn)練學(xué)生的報關(guān)技能應(yīng)作為報關(guān)實務(wù)課程教學(xué)模式選擇的立足點和出發(fā)點。要使學(xué)生在課堂活動中學(xué)會完成報關(guān)崗位的工作任務(wù)，必須以學(xué)生為中心，讓學(xué)生在老師的引導(dǎo)下以報關(guān)員的身份相對獨立地開展技能實踐活動。另外，教學(xué)模式與方法的選擇，還要與教學(xué)內(nèi)容相適應(yīng)。考慮到報關(guān)崗位工作的復(fù)雜性，在有些工作活動上，報關(guān)實務(wù)課程不適宜針對其開展對應(yīng)的任務(wù)訓(xùn)練型教學(xué)活動，所以設(shè)計教學(xué)方法要靈活多變。比如報關(guān)員配合海關(guān)現(xiàn)場查驗，由于受條件與環(huán)境的局限，教學(xué)活動中不可能設(shè)置查驗情景讓學(xué)生進行任務(wù)訓(xùn)練，因此可配合采用信息技術(shù)手段建設(shè)視頻資源而采用演示教學(xué)方法。

(五)提出教輔資源與實施條件。現(xiàn)實中報關(guān)崗位工作都是在一定的工作場景、工作環(huán)境中開展的，而且還必須具備一定的工作條件。因此，在課崗對接的前提下要通過課堂訓(xùn)練學(xué)生的報關(guān)技能，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)，也必須按照報關(guān)工作的實際情況建設(shè)對應(yīng)的教輔資源，建設(shè)匹配的教學(xué)活動場地。課程標準中應(yīng)就每個教學(xué)單元必需的教學(xué)資源與條件提出明確要求。就教學(xué)資源來說，主要包括文本、圖片、視頻、動畫等資源。比如在商品歸類與查詢監(jiān)管條件子任務(wù)中，仿照報關(guān)員此環(huán)節(jié)的工作活動，根據(jù)教學(xué)活動開展的需要，應(yīng)開發(fā)教案、電子課件、任務(wù)單，查詢工具書、監(jiān)管條件查詢表、各類報關(guān)單據(jù)等文本資源。至于場地與設(shè)備，主要包括電腦及配置、報關(guān)軟件、多媒體播放條件等。比如報關(guān)電子化趨勢明顯，應(yīng)該開發(fā)與企業(yè)報關(guān)軟件對應(yīng)的教學(xué)版。

三、課崗對接前提下開發(fā)報關(guān)實務(wù)課程標準的注意事項

(一)課程標準的開發(fā)要基于現(xiàn)實適度提出努力方向。在開發(fā)課程標準時，必須遵守一條重要原則就是要具備可執(zhí)行性。課程標準發(fā)揮其功能的關(guān)鍵在于在課程活動中對其堅決貫徹與實施，因此，課程標準的開發(fā)要充分考慮課程內(nèi)容的可操作性，要充分考慮學(xué)校可提供的師資、場地與設(shè)備等。但在基于現(xiàn)實條件的基礎(chǔ)上開發(fā)課程標準時，也必須適度提出將來可實現(xiàn)但目前尚不具備，而且開展教學(xué)活動所必需的外部條件，比如暫時還沒有報關(guān)軟件，可首先在課程標準提出相關(guān)設(shè)想，以此作為課程建設(shè)的一個指引方向。

(二)課程標準要根據(jù)實施反饋與行業(yè)動態(tài)適時調(diào)整、修訂。考慮到報關(guān)崗位涉及到較多的海關(guān)管理規(guī)則、外貿(mào)管制政策，而這些政策、規(guī)則是國家根據(jù)外貿(mào)發(fā)展形勢而進行調(diào)整的，因此，報關(guān)實務(wù)課程課程標準也必須及時據(jù)政策規(guī)則的變化而及時修訂。另外，必須經(jīng)過長期的教學(xué)實踐中對課程標準進行檢驗，并據(jù)此進行調(diào)整修訂。

［1］王淑文水.高職課程標準的內(nèi)涵、構(gòu)架及實施研究［J］.教育與職業(yè)，2014，3

［2］楊立龍.課程標準(教學(xué)計劃或教學(xué)大綱)組成要素的探討［J］.教育學(xué)報，2010，2

［3］戴路玲.論高職課程標準的設(shè)計思路［J］.九江職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2005，2:26～30