基于實證分析的新生代農民工市民化與經濟增長關系探討

李新磊，張 榮

（1.東北財經大學，遼寧 大連 116025；

2.國家開發銀行湖南省分行，長沙 410005）

近年來，我國農村勞動力的轉移現象已經十分的普遍，農民工也是我國社會城市化過程中逐漸形成的特殊社會人群。隨著城市現代化進程的推動，農民工階層進行了內部分化，新生代農民工誕生。由于新一代的農民工隨著年齡的增大而返回農村，但是新生代的農民工逐漸加入到城市勞動力的隊伍中，其規模不斷的壯大，在農民工中的比例也越來越大。相關數據顯示，新生代農民工的數量過億，遠遠超過農民工總數的60%，儼然已經成為農民工的主體，是城市生產工人的主力軍。由于新生代的農民工對城鄉的統籌發展、社會的和諧構建、經濟的可持續發展以及三農問題的解決都有著極其重要的作用，對新生代農民群體進行科學合理的開發和利用已經成為國家和政府的重要責任，可見，對新生代農民工市民化與經濟關系的研究對我國的發展是至關重要的。

1 新生代農民工概述

所謂新生代的農民工，主要是指農村80、90后的勞動力，也可以稱為第二代農民工。與以往勞動力不同的是，新生代農民工受到的文化教育水平比較高，從學校畢業后直接到城市中去打工，所以對農村、農業以及農民都不太熟悉。但是，他們都渴望著融進城市，享受現代城市中的文明。新生代的農民工對城市充滿了向往，其行為方式與思維方式大多以城市為核心，更加希望自身是依靠智力而非體力在城市中生活。新生代農民工的目標是制造業、紡織業以及電子業等技術性行業，賺錢生存并不是進城打工的唯一目的。其具有“三高一低”的顯著特征：職業期望值高、受教育程度高、精神與物質享受要求高、工作耐受力低。

2 新生代農民工市民化

所謂新生代農民工市民化主要是指非城市居民獲得城市居民所擁有的權利與身份的過程。在中國，市民化的主要體現是獲得所在城市的戶口。從廣泛的意義上講，市民化就是指非城市的居民在地位、權利、身份、觀念以及生產消費方式向市民轉化的過程。然而，新生代農民工的市民化是指后者。對新生代農民工市民化進行研究人員劉傳江在2010年提出：新生代農民工市民化關系到農村退出、城市進入以及城市融合三方面的問題。依據此種特征筆者認為，新生代農民工市民化的具體體現為政府通過相關的行為措施讓新生代農民工在住房、就業、子女教育以及社會保障方面與市民享有同等的待遇與權利，經過對新生代農民工進行職業教育培訓，對其的人力資本水平進行進一步提升，獲得與城市的勞動力待遇相同的復雜動態過程。

3 新生代農民工市民化現狀

現階段，由于新生代農民工的價值觀念、生活方式以及維權意識各方面與上代農民工有顯著的差別，新生代農民工希望融入城市也已經無法適應農村的生活，但是目前的制度與政策都在無形中制約著新生代農民工市民化的進程。雖然農村剩余勞動力在低效率的農業部門向高效率的產業部門中轉移過程是社會的發展趨勢，但是在進行勞動力有序退出農村的過程中，政府還應該制定一系列的措施，例如：劉傳江在2010年提出耕地流轉以及機制創新、農地征用制度是勞動力退出農村的核心。而黃錕指出要在以承包權為中心的農地產權制度，以土地無權為基礎的農地征用制度以及以承包權為基礎的農地流轉制度為依據進行改制，進而使新生代農民工完成市民化。

新生代農民工融進城市的核心問題就是新生代農民工生存保障以及生存環境的市民化。比如：謝宇在2010年提出以公共服務均等化作為制度創新的重要內容，進行公平就業平臺的搭建，對城鄉協調發展的策略進行落實，提高勞動力對城市的適應能力，進而逐漸實現市民化；蔡志剛也在2010年提出，對社會保障的范圍進行擴大，解除新生代農民工市民化的后顧之憂。

總之，新生代農民工市民化的實現主要經歷退出農村、進入城市、再融入城市的發展過程，這個過程的完成將是一條曲折發展的過程，由此可見，新生代農民工要堅信未來是光明的，必須轉變傳統觀念、提高自身綜合素質、變革制度、居有所屋、解決子女教育問題、優化管理以及充分發揮非政府組織的積極作用。

4 新生代農民工對經濟增長影響的現狀

在城市現代化發展的過程中，新生代農民工市民化在進行城鄉統籌發展的過程中具有極其重要的作用。現階段，新生代農民工市民化對城市經濟增長的影響也越來越大，國內外學者對新生代農民市民化對經濟的增長進行了一定的理論與實證研究。

基于實證，就新生代農民工市民化對社會經濟增長的影響的研究有：劉世錦等學者在2010年提出建立農民工、農村居民以及城市居民的理論基礎，試驗并證明促進農民工市民化可以通過擴大城市的規模、縮小城市的差距以及增加城市人力資本的積累等措施促進我國經濟實現經濟增長的更高水平，而且應用CGE等模型研究發現：每年市民化程度增加1000萬人就會促進經濟增長速度提高1個百分點；與此同時，董延芳等學者采用回歸分析的方法，對兩代農民工進行流動打算的實證分析，研究表明：現階段，只有推動我國中西部的中小城市的城鎮化發展，對農民工市民化進行大力的推進改革，才能確保我國微觀個體經濟與宏觀經濟的雙贏。

5 新生代農民工市民化與經濟增長關系研究

由于城市化與工業化進程的加快，新城市在世界各地中的經濟增長也在不斷的涌現，其勞動力也逐漸由傳統的農業部門向目前的現代化產業部門進行轉移。雖然對于這種情況，各國運用的方法不同，但是，農村剩余勞動力向城市轉移的現象是一個普遍的規律，同時各國人口以及勞動力的分布是發生深刻改變的體系之一。由此可見，新生代的農民工市民化對經濟增長具有一定的影響作用，其具體體現為以下幾個方面。

5.1 新生代農民工的市民化能夠擴大城市的規模

基于對我國城市的研究與調查發現，在市民化不完全的情形下，我國的城市規模比基準情景大，其規模的增長幅度大約在83萬人左右，而在市民化完全的情形下，我國的城市規模不但遠遠大于基準情景，而且比不完全的市民化情形下的增長幅度多52萬人口左右。此外，在3種情形之下，我國城市規模的發展趨勢都是先擴大后進行縮小的趨勢。其原因主要是城市規模的擴大使人口逐漸集中到城市之中，進而產生外部負效應，對城市經濟的發展起到制約的作用，勞動力的流動也得到緩和，從而導致城市規模的不斷擴大。所以，為了達到杜絕負外部對我國經濟增長制約的目的，我國對新生代農民工市民化不能無限制的進行。

5.2 新生代農民工市民化能夠總體上提高居民人均收入

我國的新生代農民工以及農村居民起在3種情形下的人均收入都呈現不斷增長的趨勢。在不完全市民的情形之下，農村居民與新生代農民工兩者的人均收入與基準的情景之間存在越來越大的差距，也就是說，新生代農民工市民化對農村居民與新生代農民工的人均收入的提高具有積極的促進作用。但是，城市居民的人均收入的總趨勢卻呈現持續下降的形式。造成這種現象的原因主要是新生代農民工的撫養人口會伴隨著新生代農民工市民化的趨勢成為城市的居民，直接對城市人口進行增加，降低城市居民的人均收入。即使在市民化完全的情形下，城市居民的人均收入與暗挖暖市民化的人均收入相比還需提高，三是與城市的基準情景相比較還處于下降的狀態。總體而言，我國新生代農民工市民化對我國居民的人均收入的提高具有積極的作用。

5.3 新生代農民工市民化有利于提升居民人均消費水平

不完全市民化形式與基準的城市形式相比較，在我國居民人均消費水平中，不完全市民化要高300元左右，而在完全市民化形勢之下，我國居民的人均消費收入高380元左右，兩類市民化形式下人均的消費水平與基準形勢下的差距逐漸的增大。這種情況是由于新生代農民工對城市進行勞動力的重新配置，居民消費水平提高以及勞動力工資水平的提高造成的。此外，在3種情形下，我國的人均消費水平呈現逐漸遞減的趨勢，其主要原因是由于我國人口的增長幅度遠遠大于我國經濟消費的增長幅度。

5.4 新生代農民工市民化有利于增加我國國民經濟的總量

在城市3種情形之下，我國的國民經濟的總量整體呈現增長的趨勢。在市民化不完全的情形下，我國的GDP遠遠比基準情形的GDP要高，而在市民化完全的情形下，比市民化不完全的情形要高，而且兩者之間經濟增長的差距逐漸變大，從而說明新生代農民工市民化對增加我國國民經濟的總量具有積極的作用。

5.5 新生代農民工市民化促進我國經濟增長速度的加快

隨著我國國民經濟總量的不斷增加，我國整體經濟增長的速度卻只是呈現逐漸降低的趨勢。雖然在不完全市民化情形下，我國經濟的增長趨勢是呈現逐漸減少的趨勢，但是我國經濟整體上仍然高于基準的情形。在完全市民化的情勢下，雖然我國經濟的增長速度比基準情形下的經濟增長速度之間的差距逐漸的減少，但是增產的速度遠遠高于不完全市民化的情形，并且兩者之間的差距逐漸變大。與此同時，與基準情形相比，市民化不完全的情形下，經濟的增產速度呈現逐漸提高約0.6個百分點，而完全UAN市民化的情形下，我國經濟增長的速度比市民化不完全的增長速度高約0.9個百分點。

5.6 新生代農民工市民化有利于優化我國的產業結構

我國的產業結構在3種情勢下的變化趨勢大致相同，然而在市民化情形下我國第一與第二產業在經濟中所占的趨勢下降更加的明顯，同時第三產業的比重上升也比較顯著，所以，新生代農民工對提高第三產業的比重以及對第一、第二產業的比重降低具有積極的促進作用。其原因主要是新生代農民工市民化進程發展的同時，推動著經濟的不斷增長、居民生活水平以及消費水平的提高，對居民的消費結構進行優化升級，比如：休閑、娛樂、餐飲等眾多服務業的需求與發展，推動服務業進行迅速的發展，進而對我國的產業結構進行優化升級。

6 未來發展方向

上文中，筆者在基于實證的基礎上對新生代農民工市民化與經濟的增長關系進行了詳細的分析與探討，為今后所需者進行更加深入地研究奠定了一定的基礎，但是，現階段對于新生代農民工市民化與經濟增長關系的研究處在最初階段，仍然有許多的課題要進行進一步的研究與探討，其主要內容包含：①對新生代農民工的特性還需進一步的剖析。隨著社會的發展，新生代農民工市民化的內部可能會出現新的分化，想要準確地把握新生代農民工的市民化特征就要對其進行跟蹤調研；②對新生代農民工市民化的制約因素與實現途徑還需加強。我國的學者應該從多個角度對新生代農民工的制約原因與發展途徑進行研究，其措施應該具有針對性并切實可行；③對新生代農民工市民化與經濟增長的關系有待進一步深化。由于新生代農民工市民化作為社會經濟增長的新動力，相關的研究學者應該從居民需求、政府行為、社會資本以及人力資本進行調研，對新生代農民工市民化對經濟的增長作用從理論與實證方面進行全方位的深入研究。

7結 語

通過上文中的敘述分析，我們可以得知在經濟迅速發展的今天，現代化城市的迅速發展，新生代的農民工市民化已經成為社會發展的大勢所趨。國家政府以及相關部門的人員應該對新生代農民工市民化的發展趨勢、在現階段發展的現狀以及新生代農民工與經濟增長的關系進行詳細的了解與掌握，制定一系列的政策使新生代農民工市民化對社會經濟增長的積極作用得到充分的發揮，進而推動我國國民經濟的增長與社會的進步。

[1]歐陽晨.廣東農民工新生代占總數75%就業觀念轉變倒逼企業[N].廣州日報，2010-02-26.

[2]王宗萍，段成榮.第二代農民工特征分析[J].人口研究，2010（2）：39-56.

[3]李志剛，劉鏵.中國城市“新移民”社會網絡與空間分異[J].地理學報，2011（6）：785-795.

[4]劉傳江.新生代農民工的特點、挑戰與市民化[J].人口研究，2010（2）：34-56.

[5]楊春華.關于新生代農民工問題的思考[J].農業經濟問題，2010（4）：80-84.

[6]曹敏杰，韋林珍.我國農民市民化的制度制約因素探析[J].齊齊哈爾大學學報:哲學社會科學版，2010（11）：49-52.

[7]國虹.社會遺傳對新生代農民工市民化的影響[J].中國集體經濟，2010（3）：31-32.