關于國有礦山企業成本優化戰略的思考

張喬伍

（玉溪礦業有限公司大紅山銅礦,云南 玉溪 653405）

0 引言

由于我國改革開放30余年來經濟增長對鋼材、有色金屬、煤炭等資源極大的需求，加之先進的采礦技術的支持，我國國有礦山企業經歷了一個快速發展的階段，創造了顯著的經濟效益。然而資源是有限的，過于依賴自然資源的發展模式必然會受到嚴重的阻礙，無法推動企業實現可持續發展。近年來，隨著國外一些礦山的產能逐漸釋放，國際供求市場發生了較大變化，因而國內礦山企業的產品價格也受到了較大沖擊。面臨資源快速消耗和產品市場起伏不定的嚴峻形勢，國有礦山企業需要結合自身特點尋求新的發展模式，從而提高經濟效益，并更好地承擔社會責任。為此，本文首先分析了國有礦山企業面臨的發展困境，然后提出了一些關于成本優化戰略的建議，以期為相關企業實施成本優化戰略、走出發展困境提供參考。

1 國有礦山企業面臨的發展困境

1.1 資源消耗快，產能呈下降趨勢

礦產資源需要經歷很長一段時間才能生成，屬于非可再生資源，盲目開采必然會造成浪費，進而引發礦產資源危機。近年來，國有礦山企業的開采量非常大，資源消耗十分迅速，一些企業已經陷入了資源枯竭的境地，產能開始呈現下降趨勢。對于資源枯竭的企業來說，只有尋求轉型才能得以生存，才可能找到新的發展機遇。隨著資源的逐漸消耗，礦山企業遲早都會面臨資源枯竭，而轉型又往往需要花費較長的時間。因此，如何應對資源消耗快、產能逐漸下降的形勢，并及時做好轉型工作就成了國有礦山企業所面臨的第一大困境。面對這樣的困境，國有礦山企業一方面需要更加合理地規劃資源的開采和利用，減少浪費，從而提高礦產的利用率，延長礦山的經濟壽命；另一方面應當提前轉變發展模式，逐漸改變發展思路，從而為轉型爭取更多的時間。

1.2 成本信息不精確，阻礙成本分析

在成本管理過程中，成本信息是最基本的依據，成本信息的精確度直接影響到成本分析的準確性，進而關系到各項成本控制措施是否合理。通常情況下，在成本信息存在較大偏誤時，信息使用者無法準確地找到成本動因，也就難以制訂出控制成本的有效方案。礦產的開采工序往往比較復雜，傳統的核算方式通常不能獲取足夠精確的成本信息。因而國有礦山企業雖然大多建立了符合相關制度規定的成本核算體系，但其成本信息仍然不夠精確。盡管對于一般的內部管理來說，符合相關制度規定的成本核算體系就能夠提供有用的成本信息了，但對于以成本控制為最終目標的成本分析來說，這樣的成本信息往往還不夠精確。核算體系的不完善使得成本信息無法滿足成本分析的需求，這便是國有礦山企業面臨的第二大困境。由此可見，為了突破發展困境，國有礦山企業還需要在成本核算方面做一些改進。

1.3 預算管理效率低，成本費用居高不下

就預算本身而言，它是對計劃的一種量化，有助于協調和控制。對成本費用進行預算管理就是控制成本的一個重要手段，通過事前預算、事中監控和事后分析的方式，便能夠有效地對成本進行優化。雖然各個企業都在做預算，但其效果卻參差不齊，究其原因就是對預算管理工作的重視程度和實施的預算管理工作強度不夠。重視程度和工作強度的不足引發了諸多關于預算管理的具體問題，使得整個預算管理的效率低下，并且難以得到提升。其中，預算松弛就是國有礦山企業很容易出現的問題，為了使目標更容易實現，成本費用往往被虛高，而收入則被壓低。預算管理效率低使得成本費用居高不下，嚴重阻礙了國有礦山企業經濟效益的提高，這便是其面臨的第三大困境。

2 實施成本優化戰略，走出發展困境

2.1 做精礦山優勢產業，剝離附加成本

為了充分利用有限的資源，達到優化成本的目的，首先應當從調整業務結構開始。將那些資源利用率低，成本費用高的業務剝離，集中發展優勢產業，準確定位礦山企業的主營業務。圍繞自身最有優勢的產品，建立工藝一體化的生產體系，并設置與之配套的管控機制。在建立一體化生產體系時，應當保留那些企業自身比較擅長的工序，諸如礦石開采、加工、運輸等；對于那些企業自身不擅長的，比如設備維修及檢查、生活后勤等，則可以外包出去。當然不同的企業所處的環境會有所不同，因而所具有的優勢和劣勢會存在差異，企業應當根據自身的實際情況來進行取舍，從而建立恰當的一體化生產體系，改善企業的成本結構。配套的管控機制也應當隨著生產體系的調整而做出適當的改進，既要能夠起到必要的監控作用，又要本著節支減耗的原則。為此，礦山企業可能需要在組織機構方面進行變革，從而配合企業做精優勢產業，剝離附加成本。調整業務結構是從戰略的層面來優化成本，關系到企業的長期發展前景，是一項十分重要的決策，因而需要企業高管牽頭進行深入的分析和討論。為此，企業可以從各部門挑選一些代表組成研討小組，由研討小組通過深入剖析內外部環境制定出幾個關于業務調整和成本優化的備選方案，然后由高管對各備選方案進行討論評分，進而做出最終的取舍。

2.2 做好成本核算工作，理清成本結構

針對成本信息不精確、阻礙成本分析這一現狀，國有礦山企業應當從成本核算工作抓起，提高成本信息的精確度，進而理清成本結構，提升成本分析的準確性。如前所述，傳統的成本核算體系無法滿足礦山企業成本分析對成本信息的需求，因而企業需要在傳統的成本核算體系上做一些改進。針對復雜的生產工序，礦山企業可以借助成本中心的思想，將整個生產過程按照生產工序劃分成若干個成本中心，如果生產車間是按照生產工序劃分的，那么一個生產車間就可以作為一個成本中心。如此一來，成本費用就可以按照工序進行歸集核算，每一工序的成本費用都將一目了然，從而大大提升了成本信息的精確度。同時，這樣的劃分也為最終的成本考核帶來了便利，進而提升了成本控制的有效性。當然，最重要的是有了如此精細的成本信息，成本分析人員就能夠清楚地了解到每一工序的具體花費，從而能夠理清成本結構，并且可以更加準確地定位成本控制點。成本分析的準確性得到提升，企業關于成本控制方面的工作將變得更加有效，因而成本優化的可行性也將得到大大的提升。必要時，企業還可以將成本核算在一些重要的車間進一步細化，使這些重要車間的成本信息更加精確，成本結構更加明晰。

2.3 加強成本費用預算管理，有效控制成本

為了使預算管理更好地服務于成本控制，企業首先要從預算編制入手進行改進。預算編制應當建立在科學預測的前提下，不能盲目地在往年的指標上增加或減少。當然，在編制預算時也有必要參考往年預算的編制和執行情況，但更加需要充分考慮預算年度的實際情況，比如國家宏觀政策、產品市場價格變化趨勢、原材料市場供給情況等。總之，每項成本費用的預算編制都應當有據可依，不能隨意增加成本費用的預算。與此同時，預算的執行則應當突出事中監控，一方面確保所編制的預算能夠得到切實的執行，而不是成為一紙空文；另一方面找到進一步控制成本的切入點，更加有效地控制成本。事后的考核和總結也同樣重要，考核有助于激勵和約束，而總結則有助于提高和改善。通過對每次的成本費用預算進行考核和總結，不僅能夠提高員工配合預算管理的積極性，還能夠為進一步優化成本提供可靠依據。此外，企業的預算管理還應當強調全員參與，特別是應當讓一些前線的工人參與到預算管理中來，因為他們每天都從事著具體的采礦、選礦和冶煉等工作，對于成本產生的原因以及浪費產生的原因都十分清楚。有了科學的預測和全員的參與，成本費用預算虛高的現象將得到很大程度的緩解，進而成本費用居高不下的情況也將得到顯著的改善。

3 結語

在資源快速消耗和產品市場起伏不定的嚴峻形勢下，不少國有礦山企業陷入了發展困境。資源的快速消耗使得一些礦山的產能呈下降趨勢，成本信息不精確阻礙著成本分析，而預算管理效率低則使成本費用居高不下。面臨新的內外部環境，國有礦山企業需要結合自身特點尋求新的發展模式，從而提高經濟效益，并更好地承擔社會責任。通過對其所處的發展困境進行分析發現，國有礦山企業可以通過實施成本優化戰略來擺脫困境，在提高資源利用效率的同時也為后期的轉型贏得更多的時間。為此，企業首先應當做精做實礦山優勢產業，剝離一些附加成本；其次應當做好成本核算工作，進而理清成本結構；最后還要加強成本費用預算管理，從而更加有效地控制成本。

[1]霍順生.推動大型礦山企業組織變革[J].現代國企研究，2014(5).

[2]程玉萍，張敏.淺談國有企業成本控制的內在潛力[J].中外企業文化，2014(3).