敢叫頁巖換新貌

衡陽市是湖南省紫色頁巖分布最多的地區。目前，全市林業用地中紫色頁巖達853萬公頃，主要分布在京廣和湘桂鐵路、京珠和衡棗高速公路等交通千道兩旁，以及湘江、耒水、蒸水等河流兩岸，集中在衡陽盆地人口稠密的生態重要區域。一直以來，衡陽市將紫色頁巖的改造治理列為林業工作的重點，緊緊圍繞“綠色衡陽”建設，以修復生態環境為中心，以調整產業結構為方向，突出抓好特色經濟果木林、封山育林、防護林等項目建設，把紫色頁巖改造與農村產業結構調整相結合，摸索生態效益、社會效益與經濟效益協調發展的紫色頁巖改造模式。通過近10年的努力，全市改造紫色頁巖達33萬公頃，有效改善了區域生態環境，優化了產業結構。

一、領導高度重視。省人民政府、省林業廳多次派出強有力的專家指導小組，深入衡陽市紫色巖地區指導工作，切實加快了衡陽市紫色巖改造利用的步伐。市政府出臺了《衡陽市鄉村造林綠化三年行動計劃》，將高速公路、鐵路、國道、省道等交通要道以及城邊、水邊等重要區域的紫色頁巖改造作為造林綠化的重中之重。各級黨委、政府將紫色頁巖改造工作作為造林綠化的核心任務，真正提上了重要議事日程。市委書記李億龍就衡陽市的紫色頁巖改造項目專程向國家發改委匯報，爭取國家層面的政策支持。全國人大代表、市長周海兵向十二屆全國人大提出了《關于擴大國家石漠化治理項目在湖南省衡陽市實施范圍的建議》，將衡陽市全境的紫色頁巖改造列入到全國石漠化治理項目，力爭在政策、資金方面重點支持。同時，市政府在壓縮其它績效考核項目的情況下，將紫色頁巖改造等造林綠化工作列入市政府績效考核的重要內容，將造林的任務、質量等直接與千部提拔任用掛鉤，嚴格實行目標管理，切實強化了各級各部門對造林綠化的工作責任。各縣（市、區）均建立了造林工作考核和獎懲制度，形成了“縣（區）政府包任務、林業部門包技術、施工專班包質量”的“三包”工作局面，探索了“對已經落實的查成效、對正在落實的查進度、對沒有落實的查原因、對影響落實的查責任”的責任落實機制，真正做到了組織到位、措施到位、責任到位。

二、堅持樣板帶動。近年來，市、縣兩級共創辦紫色頁巖改造示范點50余處，示范面積達到2666.7公頃。衡南縣創辦的京珠高速洪市鎮紫色頁巖示范點、石鼓區創辦的南岳高速松木鄉紫色頁巖改造示范點、衡陽市本級創辦的岳臨高速蒸湘區段雨母山鄉紫色頁巖改造示范點等效果突出，示范效果明顯。通過樣板示范和帶動，全市每年完成的紫色頁巖改造2000公頃以上。

三、不斷創新模式。通過幾代林業人對紫色頁巖開展百折不撓的改造探索，改造紫色頁巖的模式不斷推陳出新。在挖穴整地上，衡陽市推廣了下挖上堆整地、風炮打大穴回填客土造林、封山育林等模式。在樹種的選擇上，衡陽市推廣了棗子、烏桕、刺槐、苦楝、女貞、柏木、夾竹桃、草木樨、蘆竹、桉樹、欒樹等植物。在產業發展上，結合實際情況，衡陽市通過土壤改良，灌溉措施配套，種植棗子、板栗、油桃等果木，取得了可觀的經濟效益。通過努力與實踐，衡陽市已成功摸索出“中秋酥脆棗”在紫色頁巖上種植的成功經驗，并已探索總結了一套適合紫色頁巖生長的栽培管理新技術，目前，全市利用“中秋酥脆棗”改造紫色頁巖面積達4600多公頃，平均每公頃收益可達45～75萬元，有效地促進了農村經濟發展。

四、夯實資金保障。近年來，全市每年投入造林資金均在3億元以上，年均完成人工造林2萬公頃以上，其中年度投入紫色頁巖改造資金達到6000萬元，每年完成紫色頁巖改造面積超過2000公頃。特別是市本級財政近三年來投入近7000萬元的專項資金用于衡陽市城區周邊的紫色頁巖改造及武廣高鐵衡陽東站以北的紫色頁巖改造，全面推進衡邵高速、衡棗高速、京珠高速、武廣高鐵等重要區域的紫色頁巖改造，為衡陽市紫色頁巖改造工作的全面推進夯實了資金保障。

紫色頁巖改造是一項艱巨、復雜、長期的系統工程，下階段，衡陽市將繼續堅持以農民增收致富、農村經濟發展為目標，將紫色頁巖改造作為“裸露山地”綠化的核心任務，全面掀起“裸露山地”殲滅戰的新高潮，重塑“林木蔥蘢，百鳥聚集”的城市新貌。endprint