重組并非運營商改革的最佳路徑

本刊記者 | 舒文瓊

重組并非運營商改革的最佳路徑

本刊記者 | 舒文瓊

近來，電信業重組傳聞四起。而幾乎每隔一段時間，當通信業發展遭遇困境、廣大從業人員倍感困惑的時候，民間就有傳言稱三大運營商即將重組，而近幾年來的傳言更是言之鑿鑿：中國電信與中國聯通合并，以對抗在移動互聯網上一騎絕塵的中國移動。

那么，電信與聯通合并是否能夠制衡強大的中國移動？還是用數字說話。根據2015年前三季度財報，中國移動、中國電信和中國聯通的營業收入分別達到5127億元、2463億元和2119億元，從營業收入來看，后來者合并后基本與前者持平。但是，從凈利潤來看，三大運營商的數值分別為854億元、164億元和82億元，即便電信聯通合并，數值也不足移動的1/3。而在移動用戶上，3家的數值分別為8.23億、1.94億和2.87億，電信和聯通的總數只有移動的一半左右。

因此，從上述數據來看，電信與聯通合并不足以改變目前移動一家獨大的格局，反而會在固網市場產生新的壟斷。因為電信、聯通的合體將掌握國內90%以上的骨干互聯網資源，使得中國移動的弱勢地位更加明顯，這并不利于電信市場的充分競爭。

此外，從歷次電信重組來看，無論是中國電信內部拆分還是南北拆分合并，都是傷筋動骨的改革，業務的剝離、部門的整合、人員的劃歸，都會涉及大量復雜的工作，耗費重組各方巨大的精力，需要一定時日方能完成。而現在如果延續大刀闊斧的合并方式，那么這樣的復雜工作將會重新經歷，在“互聯網+”快速發展、國家明確提出“提速降費”的當下，運營商需要的是穩定的格局和凝聚的人心，運營商合并并非目前情況下改革的理想選擇。

當然，重組傳言“滿天飛”也說明了目前我國通信運營商發展的確存在一定的問題。隨著互聯網公司的強勢崛起，電信運營商日漸式微，盡管運營商也在積極擁抱互聯網，但總是擺脫不了傳統的思維方式。而在“營改增”、“提速降費”、運營商降低成本以及反腐的多重壓力下，三大電信運營商大量爆發了離職潮，社會輿論的矛頭也一而再、再而三地指向運營商，“天價流量”、“流量跑得快”等令運營商百口莫辯。綜上所述，運營商改革勢在必行。

改革已是箭在弦上，但是其方式卻非四分五裂或“拉郎配”式的簡單粗暴整合。因為運營商現在急需做的是循序漸進，改造基因，在做好通信管道提供者的基礎上，適應移動互聯網發展的需要，在新的戰場上有更加精彩的表現，而這些通過簡單的整合無法實現。

事實上，政府層面對運營商的改革態度也在發生改變，從近年來大的政策看，無論是混合所有制改革、鐵塔公司的成立，還是移動轉售和民營寬帶市場的放開，政府都傾向于滲透式、漸進式的改革。

時移世易，在如今的“互聯網+”大潮下，電信運營商改革思路亦需變矣。