航天創新團隊建設實踐與思考

◎中國運載火箭技術研究院戰術武器事業部 杜丹 楊博 姜濤 李翔 王君

航天創新團隊建設實踐與思考

◎中國運載火箭技術研究院戰術武器事業部 杜丹 楊博 姜濤 李翔 王君

創新是一個民族進步的靈魂，是國家長久發展的不竭動力，而自主創新的基礎是專業人才的培養，重點在于高水平創新團隊的推動作用。作為新型科研組織模式，創新團隊是由致力于共同的科研目標、在管理及專業技能方面互補的科研人員形成的知識創新和科學研究群體。面對高度專業化帶來的個體認知的局限性，航天科研人員更需要將個人智力轉化為集體智慧，對知識和經驗實現高效共享。為有效激勵高水平創新團隊的快速成長，國家科技主管部門制定了“創新研究群體科學基金”、“長江學者及科技創新團隊”等資助計劃。

為凝聚并穩定支持一批優秀的創新群體，中國運載火箭技術研究院以實施核心人才和創新團隊培養工程為載體，緊跟型號研制和產業發展前沿，開展了院級創新團隊的建設活動。2013年初，研究院“某重點項目總體設計團隊”成為首批6支創新團隊之一，開展了為期3年的運行管理。

由于航天領域創新團隊的體系建立和發展尚處于探索階段，如何協調多部門合作，實現團隊建設總體目標，并為團隊良好運行提供充分資源保障，以及通過創建創新團隊運行管理機制在院所內部形成創新人才的當量效應成為亟待研究的課題。

一、組建模式及驅動要素

創新團隊的重點是發揮高層次人員的凝聚作用和團隊效應，提升組織的整體創新能力和競爭實力，形成有重要影響的原始性成果，發揮創新型人才在主營業務發展中的核心推動作用。

創新團隊應以創新項目為依托，需具備良好的工作環境和研究條件，以國防重點實驗室、專業技術中心和集成產品開發等技術研究與產品開發團隊為基礎進行組建。應在科研工作中逐步自然形成團隊，而不是在短時間內通過行政手段安排研究內容相似的專家進行組隊。因此，創新團隊在選拔和培養中應重點傾向于有一定合作基礎的研究集體。

創新團隊以自發性、目標性、參與性、結構性、穩定性為驅動要素。自發性是指基于長時間協作的環境下自發組成的科研團體；目標性是指團隊成員對研究目標的發展前沿較為了解，創新潛力明顯，具有相對一致的團隊精神和文化；參與性是指全體成員共同開展創新課題的研究，共同申報及獲取創新成果；結構性是指團隊成員的專業方向、學術能力、資歷經驗需進行科學配置，適當拉開檔次，既要防止高水平人員配備不足，也要避免專家比例過高造成人才資源浪費；穩定性是指團隊應具有明確、長期的科研目標，預算及經費保障充足。

二、航天創新團隊的特點

航天創新團隊作為諸多科研團隊中最具活力的組織形式之一，其發展目標、人才培養、所具備的活力和創造性對航天事業的長足發展具有重要的戰略意義。相對于高校及其它科研機構的學術探索型團隊，航天創新團隊多為技術研究型和市場開拓型，且具有以下幾個方面的特點。

1．帶頭人作用顯著

航天創新團隊帶頭人原則上由院士、“千人計劃”專家、“百千萬人才工程”人選、國防重大項目負責人、重點型號“兩總”等擔任，除充沛的科研精力和出色的外部資源整合能力外，還需在航天領域具有良好的行業基礎和組織號召力，獲得團隊成員及分系統單位的一致認可，在創新團隊建設中發揮引領作用。

在團隊管理方面，注重內部航天文化建設，結合團隊成員專業和特長合理確定成員分工；在學術技術方面，充分發揮航天創新團隊帶頭人豐富的從業經驗和資源爭取優勢，帶領團隊攻堅克難、集智創新；在骨干培養方面，通過帶領成員參與總體方案論證和關鍵技術攻關，培養具有較強系統抓總能力的總體人才和扎實技術功底的專業人才。

2．專業耦合度高

航天型號工程作為一項十分復雜的系統工程，在任務籌備、專業攻關、指揮調度、生產協調、地面及飛行試驗、隊伍組建等領域涉及多單位、多專業的統籌規劃。針對航天創新團隊承擔的項目新技術多、可借鑒經驗少、競爭激烈的情況，需采用系統工程聯合設計模式，解決專業高度耦合情況下的關鍵技術攻關需求。

上級層面，成立智庫團隊，建立與甲方科研機構、高校和兄弟單位的有效溝通渠道，定期對相關技術問題進行研討、論證和審查，成為團隊強有力的技術把關機構和堅強后盾；中級層面，在航天系統內部依靠不同科研院所的有序分工、術業專攻、取長補短；下級層面，同一單位內部除團隊管理歸口部門外，其它技術及管理部門均可抽調專業及業務骨干開展聯合設計。

3．動態靈活性強

航天創新團隊一般以國家重點項目為依托，以行業創新基金課題為研究任務，具有難度大、領域新的突出特點。團隊人員配置遵循專業技術職務、學歷、年齡、職務構成合理分布的原則。在運行期間實行人員動態管理，促進整體學歷逐步提升，定期完成團隊運行建設情況自評。

在創新團隊成立初期以技術人員為主，運行平穩后適當配置項目管理、指揮調度人員。根據科研進度需要，不斷引進高層次成熟人才成為團隊核心成員，同時鼓勵一批優秀的青年成員脫穎而出，優先聘用團隊成員擔任項目及行政職務，通過人員流動牽引機制向其它部門輸送人才，對重點人才實施多崗位鍛煉，有效發揮成員的工作積極性。

三、創新團隊的管理實踐

為全面提升創新團隊運行質量，某重點項目總體設計團隊圍繞團隊總體建設目標，在團隊管理、人員配置、專業分布、專項經費、經驗交流、成員激勵、運行期考核等方面明確了相關要求，并在運行期內不斷總結管理經驗，主要從以下幾個方面入手，力求實現團隊的價值創造最大化。

1．配置“大師+團隊”的人才梯隊布局

該重點項目總體設計團隊是一支相對年輕的隊伍，當前平均年齡32歲，維持20人左右固定規模，并在運行階段根據項目進展動態調整。團隊主體成員呈現出“三高一強”的突出特點，即學歷層次高、綜合素質高、工作熱情高和創新能力強。

結合團隊成員的資歷和特長，合理確定成員分工。聘請2名中國航天科技集團公司級學術技術帶頭人、重點型號“兩總”擔任創新團隊帶頭人，通過其較高的學術造詣和人格魅力發揮頂層技術及管理的牽引作用；確立核心成員5名，負責總體抓總和技術把關工作，保障科研生產資源的連續性并有效控制進度；選拔各專業技術人員10～15名。根據多年科研團隊管理經驗，維持團隊中專家骨干人數與中青年成員人數的比例為1∶3，有利于有效實現團隊內部的以老帶新和學術傳承。

2．發揮“管理+技術”的協同運行機制

創新團隊的良好運行不能僅依靠技術部門單獨發揮作用，還需要積極探索聯合管理模式，為團隊建設提供完善的保障措施。在總體層面為創新團隊提供辦公環境、政策規定和輿論宣傳等專項支持。除科研經費外，每年另行劃撥專項資金用于支持創新團隊對外交流、培訓及自身建設。考慮到創新團隊處于全力開拓新領域的攻堅時期，可優先保障創新團隊人才需求，選拔優秀成熟人才及高校畢業生加入團隊。

人力資源部門作為團隊管理的牽頭部門，開展團隊成員聘用與調整，與技術部門聯合設定階段性人才培養目標，組織安排團隊運行的定期匯報等工作；財務部門負責團隊的專項經費預算申請及監督管理工作；知識管理部門負責團隊創新成果的及時申報與轉化，優先推薦團隊成員參加各類學術研討、國際交流和合作、出國培訓，安排團隊承擔院級創新基金課題研究；后勤部門負責為團隊配置高性能計算平臺，安排集中辦公場地供協作單位共用，并提供工位、網絡、用餐等相應保障條件。此外項目辦公室專門負責團隊課題計劃節點的掌控和研究成果與預期目標的符合程度審定。

3．實現“人才+科研”的雙重目標結合

與普通團隊僅以科研成果為導向不同，創新團隊實施人才隊伍建設目標和技術創新目標并重戰略。在團隊管理中設置了培養計劃、成員激勵、經驗交流等考核指標，組織團隊定期總結技術成果產出、人才培養及使用、帶頭人和團隊成員作用發揮以及工作方式與協作等經驗。

在團隊運行中鼓勵業績突出的優秀人才脫穎而出。基于科研課題各系統耦合緊密的特點，針對總體參數、結構、控制等關鍵領域需求成立了多個專業設計小組，由年富力強的成員擔任小組組長開展聯合設計，為青年骨干搭建施展才華的舞臺。

運行2年多來，該重點項目總體設計團隊發表高水平學術論文9篇，取得技術秘密14項，獲得技術改進獎16項、合理化建議獎2項，申請專利3項；培養國家級專家1名、副總設計師1名、主任設計師1名、副主任設計師4名、工程組組長3名，7名青年成員成長為技術骨干；獲得1次“突出貢獻團隊”稱號，5人獲得“突出貢獻人員”榮譽稱號，團隊成員年度考核優秀率高于團隊所在單位平均水平。人才目標和科研目標相互促進，使團隊的整體創新能力在有效繼承的基礎上迅速加強。

四、對航天創新團隊建設的思考

經過2年多的運行實踐，該重點項目總體設計團隊初步形成了航天創新團隊管理制度，在計劃制定、人員流動、人才培育、考核指標方面總結出了行之有效的實施方案，但仍有一些問題需更加深入的探索研究。

1．拓展技術獲取渠道

由于航天科研生產涉及國防科技工業發展，屬于保密要求較高的技術領域。與高校科研團隊相比，外部技術情報信息資源不足，技術攻關時無法有效借助外力，遇到的技術難題難以靠國內外同行交流或查閱資料解決。因此，需要航天科研院所在對外交流、智力引進、培訓調研等方面予以政策支持，創造良好的外部學習平臺；在同一系統的各個創新團隊之間搭建技術交流橋梁，促進技術攻關經驗、團隊管理經驗等互學互長、共同發展。

2．建立多元考核體系

完善的績效激勵機制能夠有效提升團隊成員的價值實現感。歸口管理部門應適時組織專家對團隊的運行情況進行檢查和溝通，并于運行期結束后對創新團隊進行綜合評估，從科研任務完成、成果創造、科技創新、關鍵技術突破、對單位主管業務與技術發展的貢獻、人才培養、隊伍建設、經費使用和作用發揮等方面多角度展開評價。

團隊的年度考核以定性評價為主，運行期考核以定量要求為主。面對不同性質、不同單位的創新團隊，在設計考核指標時要遵循結構簡單、易于采集、便于操作的原則。

3．實施成果有效轉化

科研工作經過項目驗收、專利申請、獎項申報、論文發布等取得一定成績后，團隊成員往往將其作為職位晉升、專家評聘的條件，而部分創新成果被束之高閣，不再進行深入研究，形成不必要的效能浪費。對于此類情況，需要從科研院所的層面對處于行業前沿的研究成果進行大力扶植，實現團隊獎勵與成果經濟效益掛鉤的機制，增強對重點骨干成員的價值認同。對作出突出貢獻的技術人員，在專業任職資格、績效考核發放、各類獎項申報等方面予以傾斜。

航天創新團隊建設工作不斷推進，取得了一定的成功運行經驗。但也需要認識到，創新團隊的發展是一項需要長時期完善的系統工程。在規范團隊運行管理、完善激勵約束機制、構建聯合設計平臺方面，還有許多問題需要管理者及技術人員共同思考，從而助推中國運載火箭技術研究院盡快實現二次創業和市場化轉型。?