軍工科研企業(yè)整體搬遷的項(xiàng)目進(jìn)度管理

◎北京空間機(jī)電研究所 林洋 黃江澤 于盟

軍工科研企業(yè)整體搬遷的項(xiàng)目進(jìn)度管理

◎北京空間機(jī)電研究所 林洋 黃江澤 于盟

北京空間機(jī)電研究所集研究、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、試驗(yàn)于一體，研制的產(chǎn)品涉及航天器回收、空間光學(xué)遙感、火工裝置、空間激光探測(cè)、復(fù)合材料結(jié)構(gòu)成型、航空光學(xué)遙感技術(shù)等有效載荷，是我國(guó)國(guó)防科技工業(yè)空間光學(xué)遙感有效載荷領(lǐng)域核定的唯一保軍單位。研究所圓滿完成“神舟”飛船飛行試驗(yàn)及20余顆返回式衛(wèi)星的回收，確保了“神舟”五號(hào)至十號(hào)飛船的安全返回，近年來(lái)承擔(dān)的國(guó)家各項(xiàng)重點(diǎn)型號(hào)任務(wù)量快速增長(zhǎng)。

2013年，研究所在搬遷過(guò)程中結(jié)合自身特點(diǎn)，從項(xiàng)目管理角度對(duì)實(shí)際搬遷項(xiàng)目進(jìn)行剖析，分析、梳理搬遷實(shí)施過(guò)程的工作流程和特點(diǎn)，有針對(duì)性地對(duì)搬遷全過(guò)程進(jìn)行應(yīng)用模型運(yùn)用。通過(guò)對(duì)搬遷項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)搬遷項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行修補(bǔ)，完善搬遷項(xiàng)目管理方法，最終達(dá)到合理安排搬遷過(guò)程中的項(xiàng)目管理路線，有效縮短了搬遷時(shí)間，節(jié)約了搬遷成本，為航天型號(hào)研制提供了有力的硬件保障。

一、整體搬遷項(xiàng)目進(jìn)度管理的創(chuàng)新方式

軍工科研企業(yè)在整體搬遷的實(shí)施過(guò)程中運(yùn)用現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論工具，可在整體搬遷進(jìn)度、質(zhì)量、影響兼顧的復(fù)雜環(huán)境下，通過(guò)對(duì)搬遷項(xiàng)目進(jìn)度的合理分解、有效實(shí)施及過(guò)程管控，最終達(dá)到搬遷工作的預(yù)期目標(biāo)。

1.建立系統(tǒng)化搬遷模型

研究所確定了搬遷工作將緊密圍繞科研生產(chǎn)任務(wù)，充分發(fā)揮現(xiàn)有技術(shù)基礎(chǔ)保障力量，確保搬遷工作對(duì)科研生產(chǎn)的影響降到最低的原則，明確了整體搬遷的戰(zhàn)略性意義，并通過(guò)“三重一大”流程確定了辦公部分以及科研生產(chǎn)設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、制造等主線的搬遷工作節(jié)點(diǎn)。

研究所現(xiàn)具有儀器設(shè)備4000多臺(tái)套，為保證搬遷工作有序、順利開展，研究所成立了搬遷辦公室，對(duì)搬遷工作進(jìn)行歸口管理；成立了由主要搬遷實(shí)施部門組成的搬遷專項(xiàng)工作小組，并明確了相應(yīng)部門的工作職責(zé)；建立了搬遷工作職責(zé)體系，明確了搬遷實(shí)施部門和各搬遷部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人與聯(lián)系人。

研究所通過(guò)梳理搬遷整個(gè)項(xiàng)目的背景、內(nèi)外部資源、自身特點(diǎn)等各項(xiàng)因素，將搬遷全過(guò)程的各項(xiàng)工作劃分為工作包，再依據(jù)它們之間的邏輯關(guān)系排定時(shí)間和位置，用以指引、梳理各工作包流程，并將整個(gè)搬遷項(xiàng)目分解成若干個(gè)工作子項(xiàng)，經(jīng)定量分析后匹配各工作子項(xiàng)所需的資源數(shù)量和時(shí)間周期以及風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，形成搬遷工作模型，用以清晰描述整個(gè)搬遷工作的工作路線。搬遷項(xiàng)目工作模型如圖1所示。

圖1 搬遷項(xiàng)目工作模型

2.實(shí)施全流程表格化、精細(xì)化管理

研究所依據(jù)搬遷工作項(xiàng)目制定了搬遷流程，科學(xué)梳理各個(gè)流程之間的聯(lián)系和關(guān)聯(lián)性，實(shí)施全流程化管理。

為保證搬遷工作順利、有序進(jìn)行，研究所根據(jù)實(shí)際情況制定了辦公和儀器設(shè)備“二合一”的部門搬遷工作手冊(cè)，重點(diǎn)對(duì)物品搬運(yùn)的裝車、押車、卸車、就位工作實(shí)施全程監(jiān)控和表格化管理；根據(jù)精、大、貴、稀儀器設(shè)備的不同特性，為其量身定做搬遷方案。將搬遷工作手冊(cè)和設(shè)備搬遷方案作為部門搬遷過(guò)程的可操作性文件，指導(dǎo)部門搬遷工作，對(duì)搬遷過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)內(nèi)容實(shí)施表格化、精細(xì)化管理。

明確了搬遷項(xiàng)目目標(biāo)后，研究所運(yùn)用項(xiàng)目管理軟件輔助進(jìn)行WBS分解工作，循序漸進(jìn)地對(duì)整個(gè)搬遷工作項(xiàng)目包進(jìn)行梳理和分解，將搬遷項(xiàng)目目標(biāo)分為成百上千個(gè)工序，確保全過(guò)程不遺漏任何一個(gè)影響搬遷的細(xì)節(jié)。

編制搬遷進(jìn)度計(jì)劃前，研究所對(duì)搬遷項(xiàng)目結(jié)構(gòu)進(jìn)行了詳細(xì)的分析，系統(tǒng)地剖析了整個(gè)搬遷項(xiàng)目結(jié)構(gòu)構(gòu)成，按照搬遷流程分解項(xiàng)目，進(jìn)而將項(xiàng)目按照內(nèi)在結(jié)構(gòu)和實(shí)施過(guò)程的順序進(jìn)行逐層分解，最終形成結(jié)構(gòu)示意圖。搬遷工作具體流程如圖2所示。

研究所根據(jù)梳理的搬遷工作項(xiàng)目及其流程，結(jié)合自身特點(diǎn)、內(nèi)外影響因素以及搬遷項(xiàng)目的總體節(jié)點(diǎn)要求確定每個(gè)工作項(xiàng)目的周期，在留有一定時(shí)間余量的前提下，運(yùn)用倒推時(shí)間節(jié)點(diǎn)的方法明確每項(xiàng)工作的起始和終止時(shí)間，并選用甘特圖作為管理工具制定了各階段的搬遷計(jì)劃。

3.借助風(fēng)險(xiǎn)管理理念實(shí)施動(dòng)態(tài)控制

在搬遷項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，由于外部環(huán)境和條件的變化，搬遷的實(shí)際進(jìn)度往往與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生偏差。研究所運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理的理論工具對(duì)搬遷全過(guò)程進(jìn)行量化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估圖譜，引入風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)理念，有重點(diǎn)地梳理出風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)控制措施，確保了整個(gè)搬遷進(jìn)度的順利進(jìn)行。

圖2 搬遷工作流程圖

圍繞研究所整體搬遷工作目標(biāo)，引入風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)則理論，即R=C×P。利用風(fēng)險(xiǎn)的影響程度（C）和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性（P）來(lái)梳理搬遷進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)的影響程度及發(fā)生的可能性，并采用風(fēng)險(xiǎn)影響程度與風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性的乘積來(lái)表示風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的大小R。

通過(guò)問(wèn)卷形式，對(duì)搬遷進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)的可能性、影響程度進(jìn)行打分，并賦予相應(yīng)的權(quán)重，進(jìn)而得出相應(yīng)的C、P和R值。經(jīng)評(píng)估，影響進(jìn)度的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)主要有兩類：一是精、大、貴、稀儀器設(shè)備搬遷過(guò)程中各環(huán)節(jié)的拖期風(fēng)險(xiǎn)；二是搬遷計(jì)劃制定過(guò)程中不可預(yù)見(jiàn)性造成的進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)。

針對(duì)梳理出的設(shè)備搬遷風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，研究所采取具體可行的措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)有效的控制。

一是編寫精、大、貴、稀儀器設(shè)備搬遷方案（見(jiàn)圖3），做好設(shè)備搬遷防護(hù)措施。此類設(shè)備不但價(jià)值高而且肩負(fù)研究所科研生產(chǎn)重任。為此，研究所針對(duì)每臺(tái)設(shè)備編寫搬遷方案，方案中包含了設(shè)備情況說(shuō)明、重要相關(guān)方及關(guān)鍵環(huán)節(jié)、安裝調(diào)試驗(yàn)收、搬遷實(shí)施、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置及過(guò)程記錄等內(nèi)容。

二是搬遷實(shí)施過(guò)程實(shí)行全程監(jiān)控、表格化管理，確保搬運(yùn)工作有序進(jìn)行。為確保儀器設(shè)備搬運(yùn)安全，研究所在其拆、裝、卸過(guò)程安排儀器設(shè)備廠家技術(shù)人員、安全生產(chǎn)管理部門、儀器設(shè)備管理部門以及設(shè)備操作人員全程指導(dǎo)和監(jiān)督，儀器設(shè)備負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)指導(dǎo)搬運(yùn)人員嚴(yán)格按照搬遷工作手冊(cè)和設(shè)備搬遷方案進(jìn)行搬運(yùn)。

三是制定詳細(xì)、科學(xué)的搬遷時(shí)間。儀器設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)組織儀器設(shè)備搬運(yùn)廠家確定儀器設(shè)備搬運(yùn)周期，由科研生產(chǎn)管理部門根據(jù)儀器設(shè)備搬運(yùn)周期，結(jié)合科研生產(chǎn)計(jì)劃，確定儀器設(shè)備搬遷時(shí)間。儀器設(shè)備管理部門組織使用部門相關(guān)人員對(duì)儀器設(shè)備搬遷的新、舊場(chǎng)地進(jìn)行考察，制定科學(xué)的搬遷順序。

四是制定詳細(xì)、可行的安全、保衛(wèi)、保密應(yīng)急預(yù)案。安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門制定搬遷工作安全生產(chǎn)、保衛(wèi)、保密工作要求及應(yīng)急預(yù)案，明確部門、班組、職工的三級(jí)職責(zé)及要求。

二、實(shí)施效果

北京空間機(jī)電研究所通過(guò)應(yīng)用系統(tǒng)化項(xiàng)目進(jìn)度管理的相關(guān)成熟經(jīng)驗(yàn)，于2013年10月順利完成了3000余臺(tái)各類儀器、400臺(tái)設(shè)備的主線搬遷工作，比原定搬遷目標(biāo)提前了近2個(gè)月，有力地保障了科研生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

研究所在整體搬遷項(xiàng)目中引入項(xiàng)目進(jìn)度管理，通過(guò)有效的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)與控制，確保了搬遷目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)，同時(shí)可節(jié)省人力資源，減少項(xiàng)目的重復(fù)性，大大縮短整體搬遷進(jìn)度，并最大限度地降低搬遷項(xiàng)目的過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)。

通過(guò)研究所對(duì)整體搬遷進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)管理，使搬遷工作更加有序有效。在搬遷項(xiàng)目進(jìn)度管理過(guò)程中形成的工作模型、組織架構(gòu)、流程梳理手段、風(fēng)險(xiǎn)控制方法等，以項(xiàng)目進(jìn)度管理工作路線圖的方式體現(xiàn)并固化下來(lái)，可供其它單位在搬遷工作中借鑒。

圖3 精、大、貴、稀儀器設(shè)備搬遷方案編寫流程