生態文明時代的村鎮規劃與建設

劉靜昕（舒蘭市住房和城鄉建設局開原鄉建管理服務所,吉林　吉林　132600）

生態文明時代的村鎮規劃與建設

劉靜昕
（舒蘭市住房和城鄉建設局開原鄉建管理服務所,吉林吉林132600）

摘要：在生態文明時代，城鎮規劃人員要從生態文明的角度做好鄉鎮的規劃與建設，使鄉鎮的發展能滿足社會發展的需求。本次研究說明了生態文明時代的村鎮規劃與建設方面的問題。

關鍵詞：生態文明；鄉鎮規劃；鄉鎮建設

在生態文明時代，城鎮規劃人員要從生態文明的角度做好鄉鎮的規劃與建設，使鄉鎮的發展能滿足社會發展的需求。

1　生態文明時代村鎮規劃的目標

1.1生態文明時代村鎮規劃需保護生態環境

一個國家要持續向前發展，最不可缺少的是生態資源，它包括綠色的資源、不可再生的能源資源源、水源資源等。在生態文明的時代要做村鎮的規劃，就要珍惜這些生態資源，使生態資源能夠被持續利用。

1.2生態文明時代村鎮規劃需尊重居民生活

在生態文明的時代，做村鎮規劃的工作人員需意識到村鎮的居民和城市居民生活的方式不一樣，如果不尊重村鎮生活居民的方式，強行讓他們接受城鎮的生活方式，會讓村鎮的居民不適合新的生活，未來國家將會出現很多社會問題。村鎮規劃的工作人員要意識到村鎮居民具有的獨特生活方式，然后幫助他們優化生活。比如部分村鎮居民喜歡舊有的鄉鎮式的生活、喜歡住古舊的鄉鎮式住宅，相關的工作人員可引導鄉鎮居民利用現有的資源開展“農家樂”活動，使鄉鎮居民既能維持現有的生活，又能讓他們與城市居民結軌。

1.3生態文明時代村鎮規劃需加強基礎建設

鄉鎮和城市最大的區別為城市的基礎建設已經完善，城市居民可享受現代生活的便利，而鄉鎮的基礎建設仍在進行中，鄉鎮要做好規劃工作，就要繼續完善鄉鎮基礎設施，使鄉鎮居民能享受現代化的生活。

2　生態文明時代村鎮規劃的問題

2.1破壞生態環境的問題

部分鄉鎮規劃工作人員在做鄉鎮規劃時思路出現錯誤，因為他們認為鄉鎮要發展，就要向城市化的方向發展，所以他們只顧做鄉鎮規劃建設，不顧鄉鎮的生態環鏡。比如曾有部分鄉鎮出現強征居民的土地建商品房的現象，當上級給出鄉鎮綠化指標的時候，他們或者利用“退耕還林”的方法假造鄉鎮綠化的面積，或者采取別的方法敷衍上級的檢查。

2.2影響居民生活的問題

部分鄉鎮規劃工作人員認為做好鄉鎮規劃是上級布置的任務，鄉鎮居民應該配合國家的政策，于是他們不顧鄉鎮居民的正常生活，只顧做鄉鎮城市化規劃。比如部分部分鄉鎮的相關工作人員強行要求鄉鎮居民搬出舊房，居住政府提供的新房。而這些新房沒有鄉鎮的民居特色、沒有基礎的生活設施，這種規劃方式讓鄉鎮居民內心產生很大的抵觸。

2.3缺乏基礎建設的問題

部分鄉鎮規劃工作人員認為做鄉鎮規劃的核心就是推動鄉鎮的經濟建設，他們冷置鄉鎮的基礎設施建設，這帶來很多社會問題。比如部分鄉鎮地區雖然蓋了很多漂亮的商品房，該地的學生卻還在危房中學習；部分鄉鎮地區居然沒有老年人的活動室；部分鄉鎮地區沒有足夠的衛生服務中心。由于鄉鎮缺少必要的基礎設施，致使鄉鎮居民深感生活不便，因此部分鄉鎮居民搬離鄉鎮在別處謀生。

2.4經濟單一發展的問題

部分鄉鎮規劃工作人員認為做好鄉鎮規劃工作就是要大力的推動鄉鎮經濟的發展，他們認為目前房地產是最能推動經濟發展的方式，于是積極的推動房地產業。比如政府相關工作人員積極的拆房、建房，這使鄉鎮修建了大量商品房，可是整個鄉鎮卻沒有其它產業作為經濟支撐，鄉鎮居民的生活水平沒有顯著的提高，加上部分鄉鎮基礎設施欠缺，鄉鎮卻沒有發展的活力，于是鄉鎮居民紛紛搬走，整個鄉鎮變成華麗的空城，鄉鎮的規劃變得事與愿違。

3　生態文明時代村鎮規劃的建設

3.1建立鄉鎮規劃的制度

從以上鄉鎮規劃出現的問題分析，可以看到部分鄉鎮的規劃不能順利的進行，是因為部分鄉鎮規劃工作人員缺乏科學的規劃理念，而鄉鎮居民無法維護自己合法權益造成的。為了讓鄉鎮規劃能以生態文明的方式進行，鄉鎮相關部門必須建立一套標準的規劃制度，這套制度的權威性要以法律來保障。只有以法律的角度約束政府工作人員和鄉鎮居民的行為，才能使鄉鎮規劃以和諧、文明的狀態進行。

3.2規劃鄉鎮發展的區域

為了讓鄉鎮的經濟能以多元化的方式發展，鄉鎮工作人員要規劃好鄉鎮經濟發展的區域。比如要規劃好居民生活的區域、農業發展的區域、綠化建設的區域、商業活動的區域等。鄉鎮規劃工作人員只有用科學的方法規劃各片區域，讓各片區域既能發揮自己的經濟特色，又能跨區域的支援其它區域的經濟發展，才能使鄉鎮的經濟發展具有活力。

3.3加強鄉鎮基礎的建設

要讓鄉鎮居民愿意支持鄉鎮的經濟發展，鄉鎮規劃人員就要做好基礎設施的規劃。這種基礎設施建設的規劃必須用宏觀、發展的方式來進行建設。比如政府部門要做好水、電、氣的管理建設，使鄉鎮居民能感受到生活的便利性；要做好網絡建設與廣播電視建設，使鄉鎮居民能用信息化的方式生活；相關部門要做好公共服務設施建設，使鄉鎮居民能夠讓孩子接受現代化教育、能夠使用現代化的醫療設備、能夠享受現代化的養老福利等。

3.4挖掘鄉鎮特色的項目

為了推動鄉鎮經濟的發展，鄉鎮要挖掘出鄉鎮特色的項目，然后招商引資，使社會人士愿意共同建設鄉鎮。曾一個鄉鎮投資拍設了一個紀錄片，它宣傳了該鄉鎮農產品的特色，該紀錄片一經播出，立刻得到社會的響應。于是，有部分社會人士愿意投資農業基礎設施，幫助開發當地的農產品，且將該地區的農產品品牌化、商業化，該項目取得了極好的經濟收益。鄉鎮要注意挖掘自身經濟發展的特色，比如可以從旅游業、農產品生產、特種產品加工等渠道推動鄉鎮經濟的發展。

4　總結

部分鄉鎮的規劃和建設沒有以生態文明時代的標準去完成，這帶來很多社會的問題，只有以生態文明時代的思路做好鄉鎮的規劃和建設，鄉鎮才可持續發展。

參考文獻：

[1]郭大忠.有機結合善于引導——對當前山地村鎮規劃若干問題的探討[J].規劃師，2004(09).

[2]丘偉安.村鎮規劃不可忽視公眾參與[J].城鄉建設，2002(02).

[3]張汝飛，趙彥云.城市化與區域創新能力空間關系的實證考察[J].統計與決策，2015(03).

作者簡介：劉靜昕(1968-),女，吉林舒蘭人，助理工程師，研究方向：生態文明時代的村鎮規劃與建設。