淺談加強政工隊伍的能力素質建設

吉筱芳

思想政治工作是一門涉及“靈魂工程”的科學，政工人員及政工隊伍就是這門科學的主體，是實施這項“工程”的關鍵。要加強政工隊伍的能力素質建設，就是要切實組織好這部分力量，讓他們積極發揮作用。但是，當前影響和制約政工隊伍的能力素質提高有著多方面原因：

一是機構不健全，人員成分比較新。編制上不落實，造成人員不穩定，甚至有的單位將政工部門作為其他部門的不適用人員的收容所、中轉站，使政工隊伍從事業務工作時間短，新手多，造成業務不熟、經驗不足、效率不高；有的單位兼職人員為主，這些人由于工作忙，沒有精力去鉆研理論知識，不能很好地發揮潛移默化的作用。

二是職能職權、工作指標不明。有的與本單位其他部門的關系不明確，難以介入單位實際工作，思想政治工作變成了可有可無的工作；有的對于政工缺乏一套科學的、可操作性的工作指標，政工人員工作沒有目標和壓力；有的政工隊伍的管理制度不健全。

三是敬業精神淡化，認識不到位。有的對政工隊伍作用地位認識不清，有的覺得政工隊伍工作清苦費力，既不如其他部門輕松實惠，進步也比不上他們，缺乏應有的光榮感和使命感；有的平時想的不是學習和工作，而是個人的問題，于是，干工作時，上面安排什么就抓什么，上面要求報什么就報什么，跟著“感覺走”，工作缺乏主動性和創造性，敬業精神淡化。

四是學習抓得不緊，缺乏危機感。有的整天忙于日常工作，對業務不能狠下心，靜下神去想、去學、去鉆；有的沒有深刻認識到新時期下思想政治工作要進行創新和改進，才能跟上時代發展要求，完成黨組織交給的任務，缺乏危機感，即使學了也是蜻蜓點水，進不了思想，入不了工作。

五是培訓率低，幫帶作用不夠。大部分單位政工人員都是由其他專業改行，未經過政工院校培訓學習，往往先天不足。而有的單位又因種種原因未派人員去進行專門培訓，往往偏重于以工代訓、以工代學，在一定程度上影響了政工隊伍能力素質的提高；有的政工部門自身業務能力不強，不會傳幫帶；有的政工部門在組織政工隊伍業務培訓時，課程設置不合理，缺少政工人員的應知、應做、應會內容，造成政工人員想學沒指導，不學沒督促。

六是激勵機制不完善，實施不力。有的單位在工作安排上，常常是素質好的、能力強的人員滿負荷工作，能力相對較弱的則跑腿打雜，能力素質得不到鍛煉。但在職務晉升、評功受獎時卻論資排輩；而少數單位缺乏必要的講評、述職，干好干壞一個樣。這些都影響了政工人員的進取心和積極性。

產生以上原因，除了社會歷史根源外，最根本的原因還是沒有把思想政治工作當作科學來對待。要建設好政工隊伍，必須以科學發展觀為指引，遵循"選拔人才、提高素質、制度保障、穩定隊伍"的原則，切實做好以下幾個方面工作：

一是加強教育引導，增強使命感光榮感。要大力加強愛崗敬業教育，不斷深化政工人員對政治工作地位作用和重要性認識，為單位建設出新招、實招、硬招，讓群眾感受到思想政治工作的力量，進一步增強榮譽感和責任感，激發刻苦學習、努力工作，提高能力的內在動力，切實打牢熱愛政治工作的思想基礎。

二是建立工作機制，明確工作指標。對有的單位兼職人員建立“一崗雙責”機制，特別是“一把手”抓“兩手”工作，并輔以有效的監督、考核制度，形成既要抓思想政治工作，也要抓專業業務工作。建立一套科學的、可操作性強的工作指標，使政工人員工作有方向、有目標。

三是把好入口關，保證政工人員基本素質有高起點。一是突出政治觀點用人，在選拔政工人員時，必須從“三講”的高度出發，將政治素質放在首位，堅決撤換自私自利、思想政治表現差的人；二是要堅持群眾觀點選人，尊重群眾的意見，重視按民意調查的結果選人用人。三是應該盡可能考慮基本素質，選拔對象的學歷、言表文述、工作經歷，甚至性格、氣質等自身素質和客觀條件。

四是科學培訓，切實搞好傳幫帶。一是抓好理論學習，提高創造性思維能力。要本著缺什么補什么、干什么學什么的原則，做到既要注重引導干部把理論學習的成果向改造思想、指導工作的實踐中去，不斷改進思想方法和工作方法，又要搞好政工人員的業務培訓，把學歷升級與能力轉化結合起來，不斷提高自身素質。二是注重實踐，搞好傳幫帶。通過以強帶弱、以老帶新、領導帶部下和參觀學習等多種形式，提高政工人員業務能力，幫助政工人員精通自己的本職業務，正確領會和把握上級的各項指示精神，嚴格地執行上級的各項指示要求。三是有針對性定任務、壓擔子，要有意識地把棘手問題交給他們去解決，促使他們針對問題找對策、想辦法，讓他們在工作中大膽實踐鍛煉，不斷總結經驗，以提高自身能力和素質。

五是完善激勵機制，營造良好的政工隊伍成長環境。一是建立科學的考評制度。在考評內容上要力爭全面，理論學習、履行職責、研究文章、基本技能、落實制度都納入考評總體內容。在考評方式上力爭量化，使政工人員對自己的情況一目了然。二是嚴格考評兌現制度。對考評成績突出的同志，在職務晉升、立功受獎等掛起鉤來，讓他們切實得實惠，感到溫暖，形成動力；對表現差、工作不盡心、不出力的同志，要敢于唱“黑臉”、動真格，努力營造“能者上，庸者下”，“靠工作實績成長進步”的政工隊伍成長環境。三是建立表揚制度。要開展“優秀政工人員”評選活動，對德才優秀、工作實績突出的干部大張旗鼓地宣傳，真正形成“靠素質立身、憑能力進步”的環境。