鄭 欣
(四川商務職業學院 經濟貿易系,成都 611131)
在經濟全球化和貿易自由化背景下,服務貿易發展迅猛。服務貿易與貨物貿易、技術貿易已成為推動全球國際貿易增長的重要動力。在“新常態下”,我國也把推動服務業發展作為產業結構優化升級的戰略重點,大力發展服務貿易。作為西部中心城市的成都,2014年服務貿易進出口總額為85.08億美元,整個貿易額占四川省的87.4%。相較于2013年,增長9.3%。2014年成都市貨物貿易進出口總額為558.4億美元,與貨物貿易相比,雖然服務貿易在量上差距明顯,但是發展速度快,提升空間巨大。
對服務貿易的理論研究,以謝康(1997)為代表的學者將傳統比較優勢理論與之結合進行分析,也有些學者如鄭吉昌(2001)把波特的競爭優勢理論用來研究服務貿易。目前,公認競爭優勢理論能較系統地對服務貿易現狀進行闡述,對未來發展有一定的預見性,能更好地適應服務貿易的要求。因此,本文擬采用后者的研究方法,利用鉆石模型對成都服務貿易進行論述。
該模型由四個基本因素,即生產因素、需求條件、相關與支持產業及企業戰略、結構和競爭對手;有兩個輔助因素,即機會和政府構成。這六大因素構成一個整體,相互作用、相互影響,共同提升產業的國際競爭力。
波特將發展服務貿易所需的各項生產要素分為初級要素和高級要素。成都市初級生產要素充裕。這些要素先天擁有,不需要較大投入即可獲得。成都平原地處四川盆地,氣候溫和,雨量充沛,是“水旱從人,不知饑謹”的“天府之土”。優越的自然和地理環境、深厚的文化底蘊為成都旅游業的發展奠定了基礎。
另一方面,成都市土地、勞動力成本相對于一線城市較低。人力資源研究調查機構發布的2013年第一季度全國各大中城市人均薪資榜顯示,上海市以平均月薪7 112元居首,其次為深圳市和北京市,而成都市則以平均月薪3 916元排第九位。在2013全國城市土地交易中,北京市成交樓面價格以7 637元/平方米位居第一,上海市、深圳市緊隨其后,而成都市僅為1 054元/平方米[1]。較低的初級要素成本為成都市帶來了競爭優勢。
但是,需要通過持續的投資和后天的開發培養才能創造出來的高級生產要素,在成都市卻相對匱乏。尤其是與北上廣等沿海城市相比,在金融資本、信息科技、服務貿易專業人才以及高校科研機構等方面,都較為滯后。在商務部2013年度電子商務示范企業名單中,成都只有三家入圍。工信部發布的2013年我國軟件和信息技術服務業收入前十名城市名單中,成都市僅排名第七位。雖然成都市目前在軟件開發、信息工程、研發經費等方面有所改善,但是總體上競爭力還是偏弱。未來,高級生產要素對競爭力的作用會越來越大,需要我們大力培養高素質的人力資本,創新科技。只有這樣,才能從根本上增強成都市服務貿易的國際競爭力。
對服務貿易而言,既有消費性需求,又有生產性需求。當前,成都市正處于城市化的加速時期。2014年,成都市城鎮居民人均可支配收入32 665元,比上年增長9%。隨著收入水平的提高、消費觀念和結構的升級,將進一步推動消費性需求的擴張。在淘寶全球購發布的《十年海淘報告》全國十大海淘城市中,成都市排名全國第六位。
而生產者需求的增長,則與技術進步和分工專業化發展有關,它的功能是為生產過程的不同階段提供服務產品[2]。隨著成都工業化的深入,必然對生產性服務業擴大需求。2014年上半年,成都市規模以上工業增加值增長12%,比全國、全省平均水平分別高3.2和2.4個百分點,位居全國副省級城市首位。
服務貿易的發展需要服務業的支持。20世紀70年代初,服務領域跨國投資僅占25%,到2012年已提升到66.7%左右。面對世界新一輪的產業結構調整,應該抓住機遇,加快發展。近五年來,成都市服務業比重在50%左右(見表1)。經研究,在工業化后期服務業占GDP的份額基本達到60%—70%。因此,對于西部經濟中心的成都市來說,提升服務貿易競爭力的重要手段之一就是繼續發展現代服務業。

表1 成都市服務業占GDP比重 單位:億元
當然,現代服務業的優化離不開服務業內部各行業之間的相互發展。例如,在成都市的先導產業中,以信息服務業為代表,為其他行業提供了強大的支持。不同的現代服務業部門都不同程度的依賴于信息技術。不論是旅游業、金融業這樣的傳統支柱性服務產業,還是像醫療服務這樣的新興產業,都需要完善的網絡基礎設施等信息化管理工具。這些技術的應用,大大提高了服務效率和質量。美國經濟委員會研究認為,勞動生產率與信息技術投資成正比,對信息技術進行密集投資的行業,其勞動生產率的增長為4.18%,而不進行密集投資行業的只有1.05%[3]。
另外,信息服務業本身也有很多像電子商務、計算機和軟件服務、服務外包這樣的現代產業。在成都市,尤其是服務外包產業發展較快,作為商務部“全國服務外包示范基地”,服務外包執行金額與離岸服務外包合同金額均位居西部第一。目前,全球服務外包前100強有21家在成都市設立分支機構,中國服務外包10大企業有6家落戶成都市,近50家跨國集團企業把成都市作為其全球的交付中心、共享服務中心或研發中心。
另一方面,“相關產業支持”也源自于第一二產業對服務業的支持。近年來,成都不斷優化調整第二產業結構。已基本形成中心城區總部經濟、高新技術產業與第二圈層現代制造業、第三圈層傳統優勢產業梯度發展的局面。
但目前,成都市制造業與生產性服務業還需要加強產業關聯,打造分工優勢。以服務外包產業為例,不僅降低了企業運行成本,也提升了生產效率和企業本身的專業化,因此,發展極為迅速。但是,作為“全國服務外包示范基地”的成都市,承接的服務外包在本土市場極為有限,多為跨國公司在成都市的分支機構或者是大型外包承接商的分包,本地制造企業對服務外包的需求還遠未深入挖掘。很多企業依然實施自我服務體系管理,還沒有將企業非核心業務外包給專業的服務企業的意識。因此,實現市場化運作的觀念還需要進一步培育。
企業是市場經營的主體,只有參與市場的微觀企業構建起自身優勢,服務貿易才會在整體上實現競爭力升級。企業要發展,需要具備有效的組織結構、科學的發展戰略和一定的市場競爭度。但目前,以成都市為代表的西部城市在這些方面還有待提升。全球零售洞察力與咨詢公司Kantar Retail發布的內地單體百貨銷售排行前15位中,北京市新光天地以75億元銷售額蟬聯冠軍,成都市僅有“成都王府井百貨”以32.6億元入圍,名列第13位。而內地購物中心排行前10名,成都市未有1家入圍。
管理學大師彼得杜拉克曾提出“合理的組織結構是企業的效率之源”。尤其在“互聯網+”時代,提倡的是“輕資產重運營”。但目前大量的企業仍然行政層次過多,內部信息流通較慢。因此,面臨變化的市場,缺乏靈活性,運行成本居高不下。在2013年中國零售商綜合排名中,沃爾瑪依然第一,而本土零售企業僅有排行第三的華潤和第七的永輝擠進前十榜單。
就市場競爭而言,在餐飲、旅游、商業等領域,基本實行自由競爭。尤其是以“亞洲美食之都”聞名的成都市餐飲業,競爭更為激烈。但在部分現代服務業領域,依托高新技術和現代管理思想、組織架構形成的金融、保險等產業,卻未能形成真正的市場主體,甚至部分壟斷經營。因此,缺乏有效的市場機制,導致企業研發創新、動力受到了抑制,運作效率不高。
在成都市服務貿易的發展中,既面臨著有利機會,又有不少威脅。當前,全球正處在經濟一體化、服務貿易自由化的潮流中,在世貿組織“國民待遇原則”的規范下,服務貿易企業面臨的外部環境將更加公平。此外,為促進發展中國家服務貿易發展,世貿組織還有專門的政策支持。這為成都市服務貿易發展營造了健康、公平的良好大環境。
從國家層面,目前實施的“一帶一路”戰略,將西部地區推向了對外開放的前沿。隨著渝新歐、蓉歐、西新歐鐵路和中亞列車的先后開通,西部目前已有4條貫穿“新絲綢之路”、連通俄羅斯的快鐵。這幾條鐵路連接了沿路各國總數達30億的人口,加強了沿路各國的經濟文化交流。“一帶一路”讓西部地區從對外開放的大后方,成為了中國向西開放的“橋頭堡”。
此外,隨著“互聯網+”的興起,既帶動了傳統產業的升級,也催生了大量服務新興產業。2015年上半年,互聯網及軟件信息技術服務業商業活動指數為65.5%,帶動了服務業快速增長。正是由于互聯網在各個領域的推動作用,2014年我國服務業占GDP比重達到48.2%,2015上半年達到49.5%。我國經濟逐步由工業主導向服務業主導。
全國及部分發達地區服務貿易的發展也為成都市提供了有益的借鑒。像長三角、珠三角等地區,都十分重視服務貿易的發展。尤其是上海市,依托“上海自貿區”的建設,在產業優勢、地理優勢下,大力發展國際服務貿易,已成為我國服務貿易發展最具代表性的地區之一。其成功經驗和做法,在服務貿易理念、對外開放、規范政府管理、引入外資等方面為以成都市為代表的內陸城市提供了參考。
另外,成都市自古就是西南地區商業重鎮,商業發展深入人心,為發展服務貿易形成了良好的市場氛圍。西漢文學家楊雄的“蜀都賦”描寫了成都市商業的繁華和壯美秀麗;“揚一益二”也說明成都市在全國城市商業中的地位。與此同時,成都市成功舉辦的國內外各種會展,如2013年《財富》全球論壇、每年一屆的中國西部國際西博會、糖酒會等也為成都市服務貿易的發展提供了發展條件。同時,加快了城市的基礎設施建設,大大推動了旅游、物流、會展、信息、金融的飛速發展。
但成都服務貿易也會受到自然條件的不定期影響,如汶川大地震、蘆山地震等地質災害,對服務業和服務貿易造成了不小的沖擊。另外,城市之間競爭也非常激烈。服務外包產業雖然是成都市的優勢行業,發展水平在全國前列,但優勢并不穩固。2013年中國服務外包城市投資吸引力綜合排名成都市比2012年下降了1名,位居第三位。同時,在西部城市中的重慶市、西安市也發展迅速。當然,服務業本身還需進一步夯實產業基礎。旅游業作為成都市傳統服務貿易行業,其自然和文化旅游資源都具有一定代表性,但在開拓國際市場,吸引入境游客上,與發達城市相比,還需提高國際影響力。2013年,成都雙流機場國際旅客吞吐量繼北上廣之后排名第五位,三年間的增長率高達155%。但是,入境人數的增多,并未帶來旅游收益的提升,在全國13個副省級城市旅游外匯收入排名中,成都市僅排名第九位[4]。
在市場經濟中,政府通過上述因素來間接影響服務貿易競爭力的發展。成都市政府在提升生產要素方面對教育、科技的投入,與發達城市相比還需進一步加強。2014年成都市財政預算對教育支出58.4億元,而上海市則達219.6億元,差距明顯。
目前,國家已經開始逐步完善有關服務貿易規則和監督引導。國家外匯管理局從2014年起,開始按月公布我國國際服務貿易數據,提高了國際收支統計數據的透明度。成都市政府也積極支持服務貿易發展,明確了到2020年將建成“國家區域性服務業核心城市”。我們相信,政府對服務貿易的重視和政策的扶持將成為提高成都市服務貿易國際競爭力的強大支柱。
雖然政府在改革方面做出了努力,但鐵路、金融、電信等產業仍然存在著不同程度的壟斷。競爭缺失導致了服務行業發展受阻。因此,未來政府還要繼續促進資源與要素進一步自由流動,破除部分壟斷,使服務貿易在良好競爭的環境中加速發展。
1.鞏固傳統服務貿易優勢項目。充分利用良好的自然資源稟賦和對外勞務出口優勢,促進旅游、勞務承包等傳統服務貿易項目穩定快速增長。
2.大力發展知識、技術密集型、高附加值貿易項目。高新技術應用于服務業,不僅促進了產業發展和結構升級,還創造了更多的利潤和更高的效率。成都市應繼續發揮已有產業優勢,積極承接保險、軟件、咨詢以及其他科技服務業等國際服務外包業務,開拓金融、移動互聯、電子商務、數字新媒體、航空等高附加值產業,不斷加強自身運用新技術、創造新模式、發展新業態等方面的能力。
城市化水平對服務貿易國際競爭力的提升具有重要的影響,在其他條件不變情況下,城市化水平每提高1個百分點,服務貿易出口額將增加4.17%[5]。城市由于社會經濟活動集中,勞動力、資本、技術等優勢資源大量聚集,適合發展現代服務業。
成都市作為四川省乃至西南地區服務貿易的核心城市,還應充分發揮自身優勢,與副中心城市綿陽市、德陽市,傳統服務貿易基地自貢市、樂山市、宜賓市等城市,走差異化發展道路,依據各地區域特點,科學布局,推動整個四川省和西部地區服務貿易發展。
服務貿易涉及外貿、運輸、旅游、金融、教育、文化等諸多服務業部門,需要跨部門協調聯動、加強溝通。同時,還應該與重點企業建立聯系制度,針對優勢領域和特色領域給予分類指導。
政府應繼續加大財政金融支持力度,拓寬企業融資渠道;積極組織企業參加境內外知名展會,搭建國際服務貿易促進平臺。將“引進來”與“走出去”相結合,創造更多的參與國際交流與合作的機會。
[1]佚名.2013年中國300城市土地市場交易情報[EB/OL].豆丁網,2014-01-22.
[2]尹瓊潔.長三角地區服務貿易國際競爭力提升研究[D].上海:同濟大學,2007.
[3]佚名.2013年浙江寧波信息技術對現代服務業發展的作用[EB/OL].中國產業信息網,2013-06-06.
[4]佚名.成都開放74條國際航線,航空第四城名副其實[EB/OL].新浪網:四川資訊,2014-06-27.
[5]樓燕萍.提升浙江服務貿易國際競爭力[D].杭州:浙江工商大學,2010.