政府統購商品房的利弊之辯

徐瑩

一方面是房地產庫存高企，一方面是保障房建設任務艱巨，2015年地方政府的日子不好過。面對這兩大難題，中央和地方不斷探索解決路徑，輿論也日益深入破解迷局。新年伊始，福州市頒布的政府收儲商品房和安置房轉保障房的政策將輿論的目光緊緊鎖定在這一話題上。

福州市近日下發《關于福州市統購商品房和安置房、回購安置協議指導意見（試行）》，明確表示，各區政府可指定一家國有企業作為統購商品房和安置房的購買主體，可按照市場價的8.5折收購開發商的房源，福州居民手中多余的商品房和安置房也可以賣給政府。該消息一經報道，便引發輿論高度關注。

福州市并不是第一個在該問題上吃螃蟹的，四川、安徽、江蘇、遼寧、內蒙古和貴州等省市早在去年便開始試點通過政府回購商品房以減少新建保障房的政策。湖北、湖南、福建等省份也表態鼓勵適時啟動保障房社會化收儲。多地政府出臺相關政策的目的便是解決保障房建設問題。與此同時，此舉也被外界視為消化樓市庫存的“良方”，更有聲音表示這是地方政府的“救市”之舉。

對該政策持積極態度的聲音認為，此舉可打通商品住房和保障性住房流通的渠道，可造就“多贏”的局面。首先，縮短了保障房供應、低收入人群輪候的周期，提高了保障房供應的效率;其次，加速了庫存的消化。收購商品住房能提振樓市，土地和房地產稅收收入隨之增加，在降低住房保障壓力的同時，地方政府財政壓力也小了很多。

但也有聲音擔心，政府此舉可能會讓開發商得到“錯誤信號”，可能會刺激開發商進一步建設商品房的熱情，使原本就已經過剩的市場供應關系更加失調，導致空置房繼續增加。

還有專業人士從市場機制角度考慮，認為以政府手段干預房地產市場發展會破壞市場機制，導致政府受困，企業競爭力喪失，從而導致資源浪費。“更為重要的是，會在房產商中形成這樣一個概念：如果庫存多了，最后還會有政府出來埋單。”

是否一定要通過政府回購的方式消化存量房，的確是一個值得商討的問題。正如有媒體認為，如果能夠進行貨幣安置，被安置對象一樣會購買商品房，沒必要多一道政府的程序。“政府真正需要做的，是幫助那些比最低住房標準還低的居民，獲得一套可以達到最低住房面積標準的商品房，以便于他們能夠改善住房條件。”