軍工科研院所改制面臨問題研析

唐婭

摘要：作為國防建設的中堅力量，軍工科研院所長期依賴軍品型號、預研任務，得到國家重點扶持，擁有較好的技術優勢，擁有一支較高素質的科技隊伍，同時，多年的國家技改支持創造了良好的研發硬件環境。然而在面對市場經濟時也存在許多問題。面對市場競爭，為求得自身生存發展的需要，必須進行體制改革。本文首先提出了軍工科研院所轉企后員工的社會保障問題及相應政策建議，然后談了談軍工科研院所轉企后收益及軍品加工稅收問題并簡要分析了軍品定價問題，最后探討了軍工科研院所轉企后保留和吸收人才的相關問題。

關鍵詞：軍工科研院所 改制 轉企 問題研析

一、軍工科研院所轉企后員工的社會保障問題及政策建議

以筆者所在地區成都為例，按照《中共中央國務院關于分類推進事業單位改革的指導意見》中發[2011]5號文，《國務院辦公廳關于印發分類推進事業單位改革配套文件的通知》國辦發[2011]37號文件規定，及成勞社發[2006]134號文《成都市企業職工基本養老保險社會統籌與個人賬戶相結合實施細則》，存在以下方面的問題：

（一）單位人工成本增加

單位每年新增加養老保險繳費，單位繳費比例為20%，按2010年四川省社會平均工資33122元計算，單位每年需為職工繳納養老保險費（按成都市政策，3倍估算），測算軍工科研院所員工單位部分每年需繳納約20，000.00元/人年，直接導致單位人工成本增加。

（二）員工的實際收入減少

員工按規定繳納社會保險費，個人繳費比例為8%，測算軍工科研院所員工個人部分每年需繳納8000元/人年，雖是存入個人社保賬戶，但實際上員工收入直接減少。……