合理利用農業區位優勢 推動九臺農業快速發展

晏金聲

摘要：隨著黨的各項惠民政策的落實，九臺農業得到了快速發展。農業區位優勢、自然優勢得到發揮，種植業結構和產業結構不斷調整、優化，農產品加工產業鏈條初步形成，農產品知名度不斷提高，各種農民合作組織不斷壯大，農業基礎設施得到一定改善。

關鍵詞：農業；農村；農民；當前問題；對策

中圖分類號： F326.11 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.02.008

1農業發展現狀

1.1糧食種植業

九臺在冊耕地18.7萬公頃，其中玉米14.5萬公頃，水稻2.5萬公頃，大豆0.2萬公頃。九臺連續多年糧食總產量突破30億斤，2012年實際達到32.42億斤，是國家重點商品糧生產基地縣之一。

1.2耕地集約經營

截至2012年底，全市各類農民專業合作社發展到1672個，其中，種植業670個，直接經營耕地1.33萬公頃，帶動農戶經營耕地0.53萬公頃，農機合作社作業面積1.07萬公頃。家庭農場40個，經營耕地0.12萬公頃。規模經營耕地共計3.05萬公頃。促進了全市農業生產向集約化方向發展。

1.3農業基礎設施

2.5萬公頃水田水利設施基本完善，水稻全部實現標準化育苗，本田70%實現自流灌，30%井灌，抗旱井1400眼。農田防護林網0.33萬公頃，可以庇護農田11.33萬公頃，現有防護林已經更新0.17萬公頃，退耕還林等造林綠化0.43萬公頃。5座66千伏變電站、8個農村電網得到改造。全市有大型農業機械352臺套（90馬力以上），中型農業機械5797臺套（25～90馬力），小型輪式農業機械8901臺套（25馬力以下），手扶拖拉機22558臺套（25馬力以下），水稻聯合收割機249臺套，玉米聯合收割機119臺套。農田綜合機械化率達到77.6%。

1.4農業環境資源

耕地和水是農業的主要環境資源。九臺實有耕地22萬公頃，分為東南部低山丘陵區、中西北部起伏臺地區、松花江流域和飲馬河流域兩大河谷平原區三大地貌類型，以黑土、草甸土、水稻土、暗棕壤為主。按照“九臺市耕地質量評價”結果：高產田占44.3%，中產田占39.8%，低產田占15.9%。境內有松花江、飲馬河、沐石河、霧開河四條主要河流和大小支流130余條，還有水庫、塘壩、泡塘等，水面面積共計78平方公里；地下水資源總量2.74億立方米，其中可開采量1.56億立方米。九臺不是富水區，全市天然水資源總量為4.9億立方米，其中可利用水資源3.76億立方米。

2農業生產主要問題

2.1農業資源有限，制約發展

九臺農業戶數17.35萬戶，農業人口63.24萬人。按在冊耕地計算，戶均耕地1.08公頃，人均耕地0.296公頃。按目前市場價格計算，玉米公頃產值約19600元，成本9088元，純收入10512元；水稻公頃產值約26080元，成本10694元，純收入15386元。農民種玉米、水稻兩大作物人均純收入3018元，占總收入的31.02%，戶均純收入11002元。

2.2農業環境惡化，制約發展

一是以化肥為主，忽視農肥，土壤呈酸化趨勢；二是土壤耕翻淺，耕層薄，供作物生長的有效土壤總量相對減少；三是施肥方法不科學，利用率很低；四是過度開荒，水土流失嚴重。

2.3集約化程度低，制約發展

九臺各類農民專業合作組織較多，但規模經營耕地在66.7公頃以上的只有235個，農機專業合作社作業面積達到100公頃以上的只有177個，所有種植業和農機專業合作社經營耕地只有3.05萬公頃，占總耕地面積的16.31%。

2.4科技水平落后，制約發展

據不完全調查統計，在農村勞動力中，具有初中以上文化的占70%，獲得各類執業資格證和技能資格證的僅占1.69%。從事農業生產的占總勞動力的60%，其中，女性占60%，初中以下文化水平的占96.7%，50～70歲的占51.18%。

3農業發展對策

3.1優化種植業結構，發展規?；I化生產

加大對農民專業合作組織和家庭農場的扶持力度，促進耕地規?；洜I和專業化發展。在保證玉米、水稻播種面積和總產量的前提下，調整種植結構。依托大成、天景等玉米深加工企業，發展粘玉米、高油玉米、高淀粉玉米、爆玉米等特用、專用型玉米。減少普通水稻品種面積，依托良澤、名澤等米業公司發展綠色、有機米（糯米、香米、黑米等）。

3.2推廣先進技術和管理模式，發展高效生態農業產業

推廣大型農業機械，提高田間作業質量，降低生產成本。推廣測土配方施肥技術，科學使用化肥，提高化肥利用率，減少化肥用量和面源污染；增施農肥，應用秸稈腐熟劑加速還田根茬和秸稈腐熟，增加土壤有機質含量，改善土壤結構；加速引進推廣多個綜合抗性好、產量高、米質好的玉米水稻良種，提高單產；做好病、蟲、鼠害的防治工作；加大農產品質量檢驗檢測力度，推廣清潔能源綜合利用技術。

3.3完善農業基礎設施，改善生態環境，提高農業抗災能力

完善農田灌排系統，盡量弱化農業生產對地下水的依賴。通過清淤、加高等措施，增加水庫、塘壩等水利設施的蓄水能力。利用幾年時間，硬化水田灌排干渠、支渠、毛渠，減少跑、冒、滴、漏情況的發生，從而提高灌溉水利用率，實施節水灌溉技術。旱田依據地勢認真規劃，修建排水溝渠網絡，減少內澇面積。

3.4提高素質，依法治農

堅持實施科教興農戰略，結合陽光工程、高產創建、測土配方施肥、玉米螟和鼠害防治、體系建設、土壤有機質提升等國家、省重大農技推廣項目和各類職業技能培訓，加強農民教育工作，提高農民科學文化素質和專業技能。加強農技服務隊伍建設，增加工作經費，改善辦公條件，完善辦公設施，引進年輕高端專業人才，提高隊伍素質和服務水平。

加強對《農業法》、《種子法》等一系列涉農法律法規的宣傳和執行力度，依法做好種子、農藥和肥料管理，農業環境和耕地質量保護、動植物檢疫、農產品質量檢驗檢測、農民專業合作社和農村土地承包經營管理等工作，保護生產經營者和消費者的合法權益，依法發展，壯大九臺農業。

作者簡介：晏金生，本科學歷，九臺區農業綜合執法隊，助理農藝師，研究方向：農技推廣。endprint