通化市多項舉措壯大村級集體經濟

近年來，通化市按照因地制宜、穩定增長的總體思路，以強村富民、共同富裕為目標，對市場經濟條件下發展壯大村級集體經濟進行了有益的探索，并取得了較好成效。村集體經濟組織通過合作經營、股份經營和獨立經營等模式，多類型、多元化發展壯大新型村級集體經濟。2014年，有346個行政村的年經營性收益超過5萬元，占全市行政村總數的50.6%，其中，年經營收益超過50萬元以上的行政村有27個。農民從村集體經濟組織獲得分配324.8萬元。

加大資金扶持，促進村集體經濟快速發展。通過實施第二輪“三項工程”，通化市全面落實省《關于發展壯大新型村級集體經濟的若干意見》，積極向上爭取政策扶持資金，推動了全市村級集體經濟再上新臺階。全市有160個行政村獲得發展新型村級集體經濟省級財政補貼800萬元，為村集體發展壯大注入了新的血液。

強化“三資”管理，實現村集體資產、資源增值保值。一是建立“三資”監管平臺。全市投入821.1萬元用于“三資”監管平臺建設，實現了市、縣、鄉三級監管，有效杜絕了農村集體資產、資源發包的暗箱操作，使資金在陽光下運行。各縣（市、區）在完善“三資”管理軟硬件建設的基礎上，將工作重點轉移到制度上，照章辦事，規范操作，使“三資”管理工作步入規范化、制度化的軌道。二是成立農村集體產權交易中心。為盤活村集體資產，增加集體收入，實現陽光發包，全市59個鄉鎮全部成立了農村集體產權交易中心，搭建一個交易品種齊全、組織架構清晰、管理制度嚴格、交易模式規范、交易風險可控的農村產權流轉交易平臺。2014年全市通過產權交易中心出租、拍賣農村集體資產、資源186件，成交1447萬元。三是規范民主決策機制。全面推行“四議兩公開”制度，所有涉及村集體經濟的重大事項的決策，都必須由黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，做到決議結果、實施結果向全體村民公開，使民主決策、民主管理真正落到實處。

化解村級債務，為村集體的快速發展減負增勁。一是認真貫徹《吉林省人民政府辦公廳關于進一步做好制止鄉村舉新債工作的通知》，嚴禁發生新的村級債務，對舉債搞建設、上項目的，不得評先進，不得樹典型，不得獎勵。二是按省部署，積極化解村級債務。全市化解鄉村墊交稅費債務1183.3萬元，減輕了村集體償還債務的壓力。

開展“一事一議”公益事業建設，為村集體招商引資創造良好環境。為改善農村基礎設施建設，切實推進農村公益事業發展，2014年，全市開展村級公益事業一事一議建設項目119個，總投資1.59億元，獲財政獎補7535.8萬元，開展了修建村內水渠11.55千米、村內水泥路165.32千米，建設小型水利設施5個、村內垃圾收集點100個，安裝村內路燈1492盞，村內綠化植樹58.4萬株，建村內花池1.24萬平方米等公益事業建設。村級公益事業“一事一議”財政獎補工作的實施，改善了農村人居環境，創造了良好的招商引資環境。endprint