簡議農村經濟管理存在的問題與對策

張鳳岐

摘 要：隨著我國經濟發展的突飛猛進，農村經濟得到了快速的發展，在農業經濟管理工作方面也有了很大成就，明顯改善了農村居民的生活條件。作為農村工作重要內容之一的農村經濟管理，農村經濟管理越好，農村經濟發展會越來越穩定健康。但是在實際工作中，現階段的農村經濟管理依然存在著很多問題，該文針對農村經濟管理中的問題，結合實際情況提出了一些解決問題的對策。

關鍵詞：農村經濟管理 問題 對策 經濟發展

中圖分類號：D912 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）12（c）-0178-02

農業是我國的重中之重，國家非常重視農業的發展，黨中央有關農村各項政策的落實，受農村經濟發展的重要影響，同時農村乃至國家經濟發展的穩定局面也受其影響。我國的農村經濟在黨中央發布“一免三補”政策后得到了迅速的發展，農村經濟管理對農村經濟的發展有著重要的意義。

1 農村經濟管理的主要內容

1.1 建立農村財務和資產管理制度

要透明并公開農村財務，使村干部和村民之間的矛盾得以減輕，先建立管理監督體制來適應市場經濟發展的要求，為加強民主管理和審計農村財務，要對財務和資產管理制度予以建立并完善，改革現有的財務管理模式，對農村集體資產加強管理，保證集體財產的安全和資源要素的合理流動。

1.2 完善農村土地管理制度

對國家的土地資源政策進行大力宣傳，農村用地規劃、土地的承包及轉讓要管理好。土地的利用要拓寬思路，以農田不變為前提，對土地的使用價值進行充分挖掘，土地使用規劃要同時有近期和長遠的打算。土地流轉工作要受到高度重視，把其作為有關領導考核的重要內容。

1.3 制定農村經濟發展目標

行之有效的發展目標是重要的保證，保障農村經濟發展方向的正確性。根據現實經濟的發展水平和未來的發展趨勢來制定經濟發展的目標，適應現在及以后的發展要求。

1.4 加強培養農村管理干部

對農村的基層干部要通過各種途徑及多種方式來進行定期培訓、考察，學習先進單位的管理經驗，給村干部適當的補貼，建立穩定的和高素質的村支部管理隊伍。

2 現階段農村經濟管理中存在的問題

2.1 農村居民經營的土地規模小，增收效益不大

我國土地經營的規模偏小，在大部分耕地面積中有很多丘陵等地形，耕地都是以獨立、分散的一家一戶的小農經營，大規模的經營效益無法實現，機械作業的難度增加了，阻礙現代農業的發展。當國家扶農惠農政策得以貫徹落實時，土地承包者很難再從農民手里得到土地的使用權，這也使土地經營規模的壯大受到了限制。

2.2 對農村經濟管理的認識不夠

傳統管理體系對我國農村經濟影響的時間較長，農村經濟管理的重要性和必要性，沒有被多數的隊伍充分認識到。農村基層管理人員認為土地承包制的完善、經濟發展目標的制定、財政制度科學透明的建立都是沒有用的，這些內容都是費力不討好的事。在農村經濟管理工作中，有一小部分基層干部不積極主動，對事情的處理總是應付。

2.3 沒有健全的法律法規

農村經濟管理工作所包括：繁瑣的農村承包責任制、農民負擔、農村財務等，這些工作的管理需要專業人員進行而且有一定的政策性。相關法律法規的缺少，導致由土地承包合同引起的糾紛不能被農村經濟管理部門有效地解決，同時對農民的監管工作也不能很好的實現，嚴重地影響了經濟管理工作的順利進行。

2.4 農村存在債務問題，辦公經費欠缺

很多農村經濟管理中都存在債務沉重的現實難題，村干部的工資不能按時發放，影響了村干部的工作積極性，有的村甚至是貸款辦公，造成了惡性循環。農村經濟管理工作沒有行政事業收入，全靠政府財政的供養，加之農村經濟財力有限，最后因經費不足使農村經濟管理運轉困難，工作不能開展。

2.5 人員隨意調動，干部隊伍不夠穩定

沒有相應的法規對村干部的行為進行監督，在農村經濟管理工作的干部中間經常有隨意調換崗位的情況出現，但是沒有及時補充調動后出現的空缺崗位，長此以往，造成人員不能安心工作，使順利開展管理工作無法實現。

3 農村經濟管理的對策

3.1 增強農村經濟管理的物質基礎，實現農業生產效益的提升

對農業結構和模式的調整，要結合當地的情況科學合理地進行，在基本農田面積和糧食總產量得以保證的情況下，對高效經濟作物和特色、無公害產品鼓勵其種植。并發展深加工產業，促進農業產業化經營。培養一批具有當地特色的龍頭企業，并使其生產經營實力得到增強，以此來促進農村居民的信心。

3.2 提高農村經濟管理的認識

農村經濟管理工作的重要性隨著農村經濟的逐步發展而得到了相應的提高，農村經濟管理工作、農民的利益與整個社會主義事業的穩定密切相關。把思想認識的強化放于提高各地各部門對農村經濟管理認識的首位。落實農村土地承包管理政策，強化管理土地承包經營權的流動問題，完善并提高雙層經營體制。各級政府要從設備和經費方面對農村經濟管理提供的支持。

3.3 健全農村經濟管理的相關法律法規

農村經濟管理制度的建立，是各級政府以農村經濟發展的現狀和運作模式為依據進行的，其中包括農村經濟經營管理執法責任和崗位制度等。建立健全的農村承包合同制度，能有效地解決農民之間的糾紛矛盾。

3.4 加強農村經濟管理隊伍的建設

將農村經濟管理工作的相關人員安排到各鄉鎮站，保證各鄉鎮里的農村經濟管理工作都有專業人員負責。為提高農村經濟管理人員自身的專業和思想道德素質，要鼓勵他們進行相關的培訓，及時解決工作中遇到的困難，將農村經濟管理隊伍建設成具有較高專業水平和政治素質的隊伍。為保證農村經濟管理隊伍的穩定性，要建立完整的工作體系，合理編制在崗人員。在財政預算中納入農村經濟管理人員的經費。

3.5 要增加相應的投入，保證農村經濟管理工作的順利進行

以高標準來建設農村合作組織，以政府給予相應的扶持來獲得更多的財政收入，對農村經濟管理的經費進行補貼。為保證最下層的農村經濟管理工作的正常運作，對村級農村經濟管理工作要加大經費補貼。

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