災難面前，我們心手相牽

劉紹清　黃相維

云南魯甸6.5級地震發生后，全省各級紀檢監察機關緊急行動，不畏艱險、沖鋒在前，全力參與搶險救援；忠誠履職、一心為民，加強救災款物監管，以實際行動踐行了為民、務實、清廉的鏗鏘誓言。搶險緊急馳援

8月3日16時30分，一場6.5級地震突如其來，強烈的震蕩肆無忌憚，瘋狂撕裂著烏蒙大地。

“截至8月4日2時30分，魯甸‘8·03地震造成昭通市魯甸縣、巧家縣、昭陽區、永善縣和曲靖市會澤縣367人遇難、5人失蹤，1801人受傷，57200人需緊急轉移安置……”死亡人數在不斷增加。

“龍頭山鎮王家坡村發生山體滑坡，村莊從海拔1000多米滑落到400多米；龍頭山鎮龍泉村甘家寨山體垮塌55人被埋；八寶村蘿卜地村民小組也被夷為平地……”災情在不斷擴大。

“要盡最大努力搶救受災群眾。”昭通市委常委、市紀委書記陸維智迅速部署要求。8月4日起，連續多日輾轉魯甸、巧家兩縣重災區，組織搶險救災，轉移安置群眾，走訪看望災民。

“到抗震救災前線去，服從指揮部安排部署，做好救災物資資金發放的監督，特別要做好救災紀律的監督。”災情發生后半小時，昭通市紀委副書記、監察局局長田榮屏率領紀檢監察干部和志愿者第一時間趕赴災區一線。

組織、協調、督促……市、縣、鄉紀檢監察干部積極協調配合，交通、水利、電力部門全力搶修震損道路、供水管網、通訊設施。

“這是拯救生命的通道，必須以最快的速度打通。”魯甸縣紀委副書記卯時康冒著余震不斷、山石滾落的危險，多次爬上塌方點勘察，督促搶修隊以最快的速度鏟除20多處塌方障礙，打通石水牛至龍頭山鎮騾馬口村的道路，保障救護車輛和救災物資通過……

挖刨、抬送、安撫……市、縣、鄉紀檢監察干部日夜奮戰在抗震救災一線。

昭通市紀委執法監察室副主任吳琪禮，老家的房屋嚴重受損，來不及回家去看一眼，就趕往魯甸參加搶險救災。

魯甸縣紀委辦公室職工毛子君，冒著大雨，踩著泥濘，摸黑將身陷險境的35名乘客帶到安全地帶，被落石砸中踝關節，依然跛著腳，趕往震中龍頭山鎮，協助運送救災物資。

魯甸縣第一紀工委書記戚文林，避讓飛石摔倒，左腳脛骨骨折，在臨時安置點堅持工作一夜，第二天才住進醫院。

魯甸縣第二紀工委副書記周靜，摔斷右手，不下火線，強忍傷痛，晝夜配合民政部門監督救災物資的接收發放。

年過五十的魯甸縣紀檢監察干部高文美，父親病重住院，堰塞湖淹沒了老家全部房屋，縣城的住房也嚴重受損，仍堅強地戰斗在搶險救災一線。

魯甸縣龍頭山鎮紀委委員楊發明，母親不幸罹難，強忍內心悲痛，一直堅持在重災區搶險救災。

魯甸縣龍頭山鎮紀委委員羅正雄，房屋全部倒塌，父母、妻兒4人受傷，一直堅守在搶險救災最前沿。

“龍井村8人被困，4人等待救援。搶抓時間，快速前進。”魯甸縣委常委、縣紀委書記陳祥在北京學習，聞訊請假火速趕回魯甸，不顧余震、滑坡、塌方、滾石等危險，率隊連夜突進70公里，趕到重災區龍井村組織救援。“黃金72小時”中，走遍了龍井22個村民小組，組織參與救援54次，與官兵、民兵一道救出傷員11名，刨出罹難者遺體19具。

巧家縣委常委、縣紀委書記常和平第一時間深入災區參與搶險救災，要求舉全縣紀檢監察之力，做好抗震救災資金物資監管工作。

龍頭山鎮黨委委員、紀委書記鄒光晟參與譚家坪子、破窯子、老街子、獨家村、新街子村民小組搜救，從廢墟中挖刨出罹難者遺體13具……

最大可能搶救受災群眾。各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部用滿腔熱血書寫著對生命的無限熱愛。

執紀 守土盡責

在全力搶險救災的同時，各級紀檢監察機關聚焦主業、自覺融入，迅速跟進、全程參與，同步抓好執紀監督工作。

層層要求，傳遞責任。

“必須全力投入抗震救災工作，積極配合黨委、政府做好災區搶險救災和災后重建工作，嚴明各項紀律，強化執紀監督，為抗震救災工作提供堅強有力的紀律保證。”云南省委常委、省紀委書記辛維光在第一時間向全省紀檢監察干部發出抗震救災“動員令”，全省紀檢監察干部迅速響應。

“要突出對抗震救災決策部署貫徹落實情況的監督檢查，突出對抗震救災款物接收管理發放情況的監督檢查，突出對受災群眾安置措施落實情況的監督檢查，突出對包保責任落實情況的監督檢查。”昭通市委常委、市紀委書記陸維智要求。

嚴明紀律，敲響“警示鐘”。云南省紀委發出《關于嚴肅魯甸“8·03”抗震救災工作紀律的通知》，要求各級黨委政府和廣大黨員干部嚴肅政治紀律、工作紀律和財經紀律，確保抗震救災工作組織有序、保障有力、政令暢通、高效推進。昭通市紀委監察局下發《關于嚴肅魯甸“8·03”抗震救災工作紀律的通知》，從統一思想認識、強化責任擔當、嚴格紀律要求等方面作了全面安排。魯甸縣紀委對抗震救災工作提出九條紀律要求，作出“十不準”具體規定，劃出抗震救災紀律“紅線”，堅決防止抗震救災中的心理失衡、底線失守、行為失范等問題。

規范制度，筑牢“防火墻”。迅速制定抗震救災監督檢查工作方案、監督檢查辦法（試行）、監察督查包保責任制、黨員干部紀律規定、救災資金物資發放監督管理規定、監察督查員工作守則等紀律和制度，全面落實監督檢查責任。前移關口，預防先行，督促各級各部門嚴格執行《云南魯甸“8·03”地震應急救災資金管理辦法》《云南魯甸“8·03”地震救災捐贈資金管理辦法》及抗震救災專項資金管理要求，結合各地實際，建立完善抗震救災款物管理制度，明確使用原則，規范使用流程，嚴格使用程序，保障每一筆救災款項、每一件救災物資都用于搶險救災、過度安置和恢復重建。

落實責任，織牢“監督網”。8月5日，昭通市及時成立市縣（區）紀檢監察機關聯合督查監察組，迅速組織120余名紀檢監察干部，在救災物資接收發放點、受災群眾集中安置點和受災村駐點監督；在每個救災物資接收發放點、受災群眾集中安置點張貼監督舉報電話公示牌，把監督檢查貫穿于救災款物募集、分配、撥付、管理、使用各個環節。8月9日，省委、省政府決定在指揮部設立監察督查組，整合力量組建一支381人的監察督查隊伍，在昭通、曲靖2個市，昭陽、魯甸、巧家、永善、會澤5個縣區、58個鄉鎮（街道辦）、525個村（社區）、171個救災物資接收發放點“包保”監督，同時發揮村級紀檢組織和村務監督委員會在救災物資接收、協調和發放上的監督作用，構建起省市縣鄉村五級監督網格，筑起“一線”監督堡壘。

及時跟進，全面監督。

連日來，省監察督查組組長、副組長帶隊，不停地穿梭在各重災鄉鎮，采取大面巡查、專項檢查、暗訪抽查等方式，對抗震救災政策措施落實、包保責任落實、救災款物管理、學校開學復課、干部紀律作風等進行監督檢查，確保各級各部門以良好的紀律作風推動抗震救災各項工作落實。

各監察督查員駐扎在鄉鎮、村組（社區）、救災物資接收分發點、災民集中安置點和縣（區）直部門，對抗震救災資金物資接收、采購、分配、撥付、發放、使用等各個環節、受災群眾安置措施落實、受災群眾救助政策執行等情況進行全領域、全方位監督。督促相關部門通過政府網站、新聞媒體、政務公開欄、村務公開欄、災區群眾集中安置點張榜公示等多種方式，實現抗震救災款物接收發放源頭、過程、結果三公開。

執紀問責，增強“震懾力”。專門成立市縣信訪投訴舉報受理組，在各類網站、電視臺、廣播電臺、報紙等媒體公開和在災民集中安置點、救災物資發放點和人口集中、位置醒目的地方張貼懸掛公示牌等，廣泛公開抗震救災投訴舉報監督電話，明確專人24小值守，認真登記、及時受理、認真核處、迅速反饋群眾投訴舉報問題辦理情況。截至8月30日，曲靖、昭通兩市共受理群眾來電來訪125件，辦結119件，正在辦理中6件，確保了事事有交代、件件有落實。

對影響和阻礙抗震救災工作順利進行的違紀行為，堅決發現一起，查處一起，從嚴從重追究責任。8月25日和27日，通過電視臺等媒體，先后兩次通報查處的5起典型案例，點名道姓曝光7名違紀人員，警示各級干部，形成有力震懾。

最大限度加大救災款物監管力度，最大程度保證救災款物陽光運行、公正發放。各級紀檢監察機關切實履行職責，踐行了“做黨的忠誠衛士，做群眾貼心人”的莊嚴承諾，樹立了黨和政府的威信。

大愛 心手相牽

危難時刻，哪里需要，紀檢監察干部就出現在哪里；哪里危險，哪里就有紀檢監察干部的身影。

“鄉親別哭，別哭，我們和你們在一起！”第一時間趕進震中龍頭山鎮的卯時康扶起受傷的災民。

“老鄉們，留得青山在，不怕沒柴燒！堰塞湖的危險解除以后，你們就可以回到原來的地點生產生活了，現在暫時撤離，是為了不讓你們的生命受到威脅。”巧家縣紀委書記常和平召開村民會議，動員新店鎮4個村15個村民小組403戶1139名群眾轉移撤離。

“這是一個行動不便的殘疾人，快，來兩個壯漢，用椅子作擔架抬著走！”巧家縣小河鎮黨委委員、紀委書記楊占波在大雨中組織群眾轉移。

一件件心手相牽的暖心實事，在災區傳頌。

“吃得飽嗎？睡得好嗎？工作人員有沒有為難你們？”在龍頭山鎮灰街子臨時安置點帳篷內，昭通市紀委書記陸維智拉著災民李善才的手，關切地問著。

“群眾吃的、喝的都到位沒？”包谷垴鄉新坪村橋邊村民小組一排整齊的救災帳篷前，巧家縣紀委副書記、監察局局長張順良向工作人員張發清了解救災物資發放情況。

“雞蛋不準動，要留給孕婦！”魯甸縣紀委書記陳祥在電話里通知龍井村空降點物資接收發放人員。

“帳篷里面有人嗎？我們是縣紀委的工作人員，來看看你們。下大雨了，要注意安全呀！”參加完抗震救災指揮部會議的會澤縣委常委、縣紀委書記胡光泉帶領3名工作人員冒雨來到安置帳篷前挨個詢問。這一忙，就忙到了第二天凌晨。

“物資領取人必須簽字，向社會和公眾交一本明白賬、放心賬！”魯甸縣紀委常委、監察局副局長鄭華遠在龍頭山鎮騾馬口臨時安置點檢查時，看到物資發放沒有登記造冊，義正詞嚴提出整改要求。

“大家要小心點，一棵白菜一顆心，可不要把捐贈者的愛心給撕碎了！”在灰街子臨時安置點，鄒光晟看到幾個志愿者正在隨意卸載白菜，立即上前提醒。

……

一句句心手相連的暖心話語，在災區回蕩。

“好樣的，他是這個。”巧家縣小河鎮六合社區一位叫祖守英的老人對著該鎮紀委書記楊占波，豎起大拇指：“我的兒女已全部轉移，我不愿離開，甚至亂罵他，可他還是面帶微笑，耐心細致勸說，我才想通了，高高興興轉移的，他呀，就像心手相連的一家人。”

“有你們在，我們就安心了。”會澤縣受災群眾緊緊握住縣紀委書記胡光泉的手，由衷感謝。

“天塌了也不要哭，要用肩膀頂住。”紀檢干部楊發明疲憊的臉上寫滿堅毅。“羅正雄家房屋全部倒塌，父母、妻兒受傷；毛子君家房屋倒塌；錢波、柏文華家中房屋受損；劉國亮不幸遇難……”地震中，昭通市紀檢監察系統干部及家屬共125戶受災，其中家屬受傷4人、死亡1人，多家房屋不同程度受損。然而，他們一個個舍小家顧大家，晝夜奮戰在抗震救災一線。

“你母親的生日，打個電話問候一下吧？”“你姑媽‘走了，抽時間去告個別吧？”在龍頭山鎮光明村救災現場，譚德平對鎮紀委書記鄒光晟說。“我不能走！作為一名基層紀檢監察干部，在這樣的特殊時期，多救出幾個傷員，多轉移幾個群眾，多為老百姓做一點事情，就是對姑媽最好的送別，也是送給母親最好的生日禮物！”鄒光晟堅毅的目光中有一絲淚花，卻依然不停忙碌著。

“三毛，一個月沒回來了，媽媽想你了……注意休息，照顧好自己！”“嗯”、“好”、“我曉得”，兩天兩夜沒合眼的楊占波，聲音沙啞。

……

大災面前，彰顯大愛。一個個奔忙的身影、一張張疲憊的面容，深深地印在了災區群眾的心里。

關懷 寄予希望

在各級紀檢監察機關的執紀監督下，災區抗震救災工作有力有序推進，災區大災之后無大疫，廣大災民有飯吃、有衣穿、有潔凈水喝、有臨時住所、有病能醫冶、學生有學上……

各級紀檢監察機關全力參與抗震救災和貼近一線監督檢查的事跡，得到《人民日報》《人民網》《新華網》《中國紀檢監察報》《中國紀檢監察網》和《云南日報》等媒體關注，受到中央紀委領導的關心和慰問。

中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山委托中共中央書記處書記、中央紀委副書記趙洪祝代表中央紀委、監察部向遇難者表示沉痛哀悼，向災區各族干部群眾和奮戰在抗震救災第一線的紀檢監察干部表示誠摯慰問。

8月7日，中央書記處書記、中央紀委副書記趙洪祝對抗震救災作出批示給予肯定，云南省各級紀檢監察機關在當地黨委的領導下，迅速投入抗震救災工作，加強救災款物的監督檢查，體現了關鍵時刻的責任擔當，工作做得好。

中央紀委副書記陳文清專門致電云南省紀委，向昭通、曲靖紀檢監察干部職工表示親切慰問，對全省紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部認真履行職能職責，充分發揮表率作用，關鍵時刻挺身而出，身先士卒，舍小家、顧大家，積極投入抗震救災，搶險沖鋒在前、組織協調在前、監督執紀在前的行動給予充分肯定，勉勵大家在黨中央、國務院和省委、省政府的領導下，團結一心，戰勝災害，恢復生產生活，重建美好家園。

省委常委、省紀委書記辛維光到魯甸地震災區，慰問安置點受災群眾和參與抗震救災的紀檢監察干部，對抗震救災工作進行督促檢查，鼓勵大家重拾信心，重建家園。要求全省紀檢監察機關勇于擔當，再接再厲，認真履職，嚴明紀律，強化監督執紀問責，為早日奪取抗震救災勝利作出應有貢獻。

省紀委副書記、省監察廳廳長郭永東，省監察廳副廳長楊慧瓊多次深入災區，一線查看災情，看望受災群眾，指導監督工作。

省紀委監察廳副廳級紀律檢查員、監察專員尚濤清長期駐扎魯甸地震災區，駐點開展監督檢查，盡心維護群眾利益。

……

傷痛日漸平復，災區人民開始了新的生活。

災后恢復重建工作即將拉開序幕，災區一線的紀檢監察干部，任重而道遠……