第4章?吉林需求

“十二五”期間乃至到2020年，是吉林省振興老工業基地、實現“五大發展”、全面建成小康社會的關鍵時期，轉變經濟發展方式，產業結構優化升級，迫切需要數量充足、結構合理的高素質勞動者和技術技能人才。但是，從市場需求看，技術技能人才短缺仍然是吉林省的短板。

4.1 吉林省人力資源市場分產業需求狀況

2010～2013年吉林省人力資源市場分產業需求比例變化情況如圖4-1所示。期間各產業的需求比例按從大到小排序，順序始終為第三產業、第二產業和第一產業，其中第二、第三產業需求比例出現正增長，增幅分別為3.45%和1.05%，第一產業出現負增長，增幅為-18.18%。

4.2 吉林省人力資源市場分行業需求狀況

2010～2013年吉林省人力資源市場分行業需求比例變化情況如表4-1所示。第一類需求比例區間大致為13%～16%，包括住宿和餐飲業，制造業，批發和零售業，屬于高需求行業。第二類需求比例區間大致為6%～10%，包括建筑業，居民服務和其他服務業，農、林、牧、漁業，房地產業，屬于中等需求行業。第三類需求比例區間大致為0%～4%，屬于低需求行業。

4.3 吉林省人力資源市場分用人單位經濟類型需求狀況

2010～2013年吉林省人力資源市場分用人單位經濟類型需求比例變化情況如表4-2所示。需求比例出現正增長的用人單位經濟類型大類有企業、其他，事業、機關大類出現負增長；在企業子類中，外商投資企業、個體經營子類出現正增長；在內資企業細分子類中，有限責任公司細分子類出現正增長，增幅為29.42%，其余細分子類均為負增長，集體企業負增長幅度最大，為-40.11%。

4.4 吉林省人力資源市場分職業類別供求狀況

2010～2013年吉林省人力資源市場分職業類別求人倍率變化情況如圖4-2所示。2013年專業技術人員、辦事人員和有關人員、商業和服務人員、農林牧漁水利生產人員、生產運輸設備操作工的求人倍率均大于0.8，商業和服務人員的求人倍率達到1.02，出現了供不應求的局面。

4.5 吉林省人力資源市場分求職人員類別供給狀況

2010～2013年吉林省人力資源市場分求職人員類別供給比例變化情況如表4-3所示。新成長失業青年、就業轉失業人員、本市農村人員、其他失業人員是人力資源市場中的求職主體，2010～2013年4者比例之和始終在75%以上。新成長失業青年中的應屆高校畢業生比例持續上升，求職比例增長最為迅速。

4.6 吉林省人力資源市場分性別供求狀況

2010～2013年吉林省人力資源市場分性別求人倍率變化情況如圖4-3所示。男性求人倍率被女性趕上，女性求人倍率增幅高于男性。從性別均等的角度來看，2010～2013年性別均等指數有較大幅度的提高。

4.7 吉林省人力資源市場分年齡段供求狀況

2010～2013年吉林省人力資源市場分年齡段求人倍率變化情況如圖4-4所示。45歲以下各年齡段求人倍率均在0.8左右，在人力資源市場中具有較強的競爭力；45歲以上年齡段求人倍率最低，但增幅最大，為32.74%，這反映出人力資源市場中勞動力整體短缺，導致較高年齡段的求人倍率迅速上升。

4.8 吉林省人力資源市場分文化程度供求狀況

2010～2013年吉林省人力資源市場分文化程度求人倍率變化情況如圖4-5所示。大學、大專文化程度的求人倍率增幅居前，均在40%以上；碩士以上文化程度的求人倍率出現了負增長，增幅為-9.57%。各文化程度中，大專，職高、技校、中專的求人倍率高于其他，均在0.8以上。這反映出吉林省人力資源市場對技術技能人才更為青睞。

4.9 吉林省人力資源市場分技術等級供求狀況

2010～2013年吉林省人力資源市場分技術等級求人倍率變化情況如表4-4所示。除高級專業技術職務的求人倍率顯著下降外，其余各技術等級的求人倍率均呈正增長趨勢，增幅最大的是職業資格二級（技師），2010～2013年其增幅高達90.77%。人力資源市場中具備職業資格人員的求人倍率總體上高于具備專業技術職務的人員，職業資格二級（技師）、職業資格三級（高級技能）人員已經出現了供不應求的情況。

4.10 吉林省人才資源建設的規劃目標

2009年12月31日，中共吉林省委、吉林省政府印發《吉林省中長期人才發展規劃綱要（2009-2020年）》（吉發[2009]33號），2011年6月28日，吉林省人力資源和社會保障廳印發《吉林省高技能人才“十二五”發展規劃》（吉人社辦字[2011]182號），明確了包括技術技能人才在內的各類人才資源建設的目標和任務。見表4-5、4-6、4-7。

4.11 吉林省行業企業的訴求

為調研吉林省行業企業對技能人才和職業教育的訴求，2013年5月，吉林省教育廳分別組織省內行業和大型企業負責人、中小企業負責人召開相關議題的座談會。沈陽鐵路局長春客運段、中國移動吉林分公司、中石油吉化公司、一汽集團公司、四平現代鋼鐵公司、吉林森工集團、長春軌道交通集團、吉林皓月集團、吉林亞泰集團、吉林華正集團、大成集團、東北虎藥業公司、白求恩口腔醫院、吉林省通用機械有限責任公司、吉林省汽貿集團、長春大眾物流公司、吉林省金恒集團等行業企業負責人應邀參加。行業企業集中反映了他們的意見。見表4-8。