高校網絡輿情預警機制研究

郭峰

（中國石油大學，北京102249）

高校網絡輿情預警機制研究

郭峰

（中國石油大學，北京102249）

隨著中國社會變革的深入以及網絡技術的飛速發展，網絡輿情事件頻發，高校青年學生思想活躍、熱衷參與，網絡輿情事件在高校傳播迅速并造成嚴重后果。高校管理部門應該在一定的原則下，構建高校網絡輿情預警機制，正確處理網絡輿情事件，保障高校的正常教學生活秩序。

高校；網絡輿情；預警機制

一、高校網絡輿情的概述

1.高校網絡輿情的概念

網絡輿情是指在互聯網上傳播的公眾對某一“焦點”“熱點”問題所表現出的有一定影響力、帶有傾向性的意見或者言論的情況。而高校網絡輿情因為其群體的特點而具有其特殊性，可以認為是以在校大學生為主的群體通過互聯網對學校生活中的某些現象、校園管理以及其所關注的其他社會現象、社會問題所表達的態度、意見和情緒的總和。

2.高校網絡輿情的內容

按照突發事件發生的來源不同，校園網絡輿情可以分為校內網絡輿情與校外網絡輿情。

（1）校內網絡輿情是指發生在校園內，關乎學生切身利益的突發事件，例如：學校的獎學金政策、學生住宿環境的問題，這些問題與學生的學習生活息息相關，如果有人在校園網絡上刻意造謠，捏造事實，造成校園內的網絡輿情突發事件。

（2）校外網絡輿情是指社會上的一些突發事件，這些事件在校園內進行傳播而對校園秩序產生影響，比如一些政治事件、社會矛盾引發的沖突事件以及一些國際上發生的敏感事件等等，學生群體思想活躍，對這些事件比較關心，但社會閱歷少，對這些事件的看法較為激進，容易在校園網絡形成一些消極的情緒，造成負面影響。

3.高校網絡輿情的特點

（1）輿情制造主體的特殊性

在校學生，他們有自己的想法，活躍的思維，以及展示自己意見的欲望，學生們關注輿情并積極地發表自己的意見從而達到自我實現的目的，互聯網作為時下最為流行的平臺，獲得了在校學生的青睞。

（2）輿情制造主體的少數性

在校園的信息平臺上，關注以及閱讀的學生數量要遠遠大于發表觀點的學生數量，發表觀點的學生占的比例很低，這也就是形成了少部分學生意見代表。

（3）網絡輿情影響的迅捷性和廣泛性

如今，電腦的普及以及手機上網的便利性，使得信息的獲得和傳播變得簡單，因為人群相對聚集以及行為特點相對統一，學生作為一個思維活躍、行動力相對較強的群體積極推動著網絡輿論的傳播。

（4）網絡輿情內容的多元性和目的的多樣性

網絡作為現在最受歡迎的信息平臺，具有包容性強以及進入門檻低的特點，各種各樣的信息都會在網絡上傳播，既有宏觀方面的時事政治、社會新聞，又有個人的情感表達等各個方面。這些信息具有負面情緒的發泄、爭取自我實現、形成意見領袖的需要多種目的性。

二、高校網絡輿情預警能力分析

1.高校網絡輿情預警迫在眉睫

網絡的發展給社會生活帶來了巨大的改變，促進了社會極大的發展，但網絡上一些消極的、負面的消息也對社會秩序帶來了巨大的挑戰。“郭美美炫富事件”使中國紅十字會陷入了巨大的信任危機。除此之外，一些暴恐信息在網絡上的流傳也使得民眾陷入巨大的恐慌之中，高校因其高知識性、包容性以及敏感性，成為推動網絡輿情事件傳播的重要力量，高校青年師生對于國家發展、社會進步、政治改革等事件極為關注，熱衷于參與。但由于社會經驗不足，資歷尚淺，容易產生極端觀點，被一些居心叵測的人利用，從而危害高校的正常教學生活秩序。

2.高校網絡輿情預警與處置能力嚴重不足

目前，由于高校管理理念以及方式的落后，使得高校網絡輿情預警能力嚴重不足，往往錯過了處理事件的最佳時機。高校網絡輿情事件一旦發生，高校管理者往往采取封堵消息的方法，試圖大事化小，小事化了，將事件消除在萌芽狀態。但這種管理方式已經隨著信息傳播技術的發展而落后，信息傳播技術的提升使得人們可以快速地從不同渠道獲得信息，如果不能從官方迅速地得到信息，那么各種小道消息以及惡意造謠言論就會成為主流。

三、高校網絡輿情預警機制設計

1.高校網絡輿情預警機制的含義

高校網絡輿情預警機制是指尊重高校網絡輿情民意方面的一致性、共同性、指向性特點，借助現有組織機構或者渠道，建立適當的監測機制，做好輿情收集、分析，總結出高校網絡輿情的理性成分和趨勢性分析，據此對管理政策進行理性調適，或者根據高校網絡輿情規律對即將發生的社會變動進行預先把握，以指導人們對校園事物做出科學、理性的判斷和應對。

2.高校網絡輿情預警機制的作用

（1）掌控網絡輿情，過濾不良信息

網絡上各種信息混雜，學生群體對于事物好奇心強，接觸范圍廣，高校網絡輿情預警機制的建立，相關管理部門可以在校園網絡監控網絡，控制網絡信息，掌控網絡輿情，同時，可以通過預警機制刪除各種不良信息以及反社會言論，保障高校的正常教學生活秩序。

（2）整合管理系統，優化資源配置

網絡輿情事件在高校發生，學校多個部門都會做出反應，例如：學生工作處、宣傳部、信息技術中心、心理咨詢中心、各個學院學生工作隊伍等等，如果沒有網絡輿情預警機制的產生，那么各個部門就會各自為戰，形不成整體系統，勢必會造成管理手段的重復，造成管理資源的浪費，而預警機制的產生會整合這些部門的相關力量，優化程序，節約管理成本。

（3）提升管理能力，引導網絡輿情

高校網絡輿情預警機制的建立，可以有效防范各種能夠影響校園秩序的信息的發生與傳播，推動高校穩定地發展，推動高校整體管理能力的提升。高校網絡輿情機制中很重要的一部分就是引導網絡輿情，在網絡輿情事件發生時，利用學校官方網站以及官方微信號、調動學生意見領袖的方式引導網絡輿情，讓真實陽光的言論占據主導地位，消除網絡輿情影響。

四、高校網絡輿情預警機制構建原則

1.堅持預防為主的原則

高校網絡輿情事件的發生有一定的突然性與不確定性，因為擴散載體技術的不斷發展，使得網絡輿情事件傳播速度越來越快，對于學校相關管理部門而言，控制和管理的時間要求越來越高，這就要求建立高校網絡輿情預警機制首先要采取預防為主的基本原則，提高高校日常管理的水平與工作的細致程度，做到防微杜漸，盡可能避免網絡輿情事件的發生與發展。

2.把握信息公開原則

高校網絡輿情事件是不可能完全避免的，一旦發生，高校管理者往往采取封堵消息的方法，試圖大事化小，小事化了，將事件消除在萌芽狀態。但這種管理方式已經隨著信息傳播技術的發展而落后。所以，高校應該認識到信息公開的重要性，及時地將輿情事件的真實情況以及處置情況進行公開，同時對謠言進行澄清，穩定高校的正常秩序，消除社會危害。

3.建立有效溝通機制原則

有效的溝通對于化解高校網絡輿情事件非常重要，這種溝通可以分為兩方面：首先，高校相關管理部門需要和事件發生的當事人與關注者進行有效溝通，清晰事件的真相，在符合原則的情況下盡可能地進行安撫和勸導。其次，高校因為其地位特殊，很容易成為社會的聚焦點，也是政府管理的重點區域，當高校有突發事件發生時，應及時與當地政府和上級教育主管部門進行溝通，協調各方力量迅速處置突發事件。

4.牢記以人為本的原則

隨著我國社會的發展，對于人權的認知水平已經迅速的和國際接軌，尤其是高校青年學生，他們作為時代發展的先鋒，渴望尊重，注重對個人權利的追求。要求高校在處理突發事件時要兼顧事件的快速解決與實現對人權的尊重與維護。將學生權益作為處理事件的基礎，樹立以人為本的理念，盡可能地維護大多數學生的自身權益，完成對學生的培養過程。

五、高校網絡輿情預警機制的內容

高校網絡輿情的處置是一個相當復雜的過程，高校網絡輿情預警機制并不是一個單一的系統，它是由六個子系統構成的，這六個系統相輔相成、相互銜接，共同作用。

1.高校網絡輿情監控機制

對于高校的管理者而言，網絡輿情監控機制的存在是非常必要的，因為網絡輿情監控機制的存在可以有效地掌控網絡輿情事件的內容、發展趨勢與造成的影響。網絡輿情監控機制可以分為兩種類型：一種是日常監控，學校利用自身管理校園網絡的便利優勢，通過技術后臺對網絡進行監控，因為高校學生都是通過學校提供的端口上網，所以對于高校來講，這種監控手段非常有效。另一種是重點監控，在一些特殊的時期，例如重大政治性事件期間，要投入更多的時間和人力去24時監控相關網站、BBS等，及時發現端倪，迅速采取措施。

2.高校網絡輿情信息匯集機制

高校網絡輿情信息匯集機制要解決兩個問題：一是人的問題，就是哪些人來干這件事情，用怎么樣的組織方式將人組織起來。高校網絡輿情的參與者主要是學生工作處相關人員、二級學院學生工作組輔導員，采取“學校——學院——輔導員”三級體系，由基層學工干部輔導員通過監控學生班級動態，將網絡輿情事件信息報送給學院，學院再匯總上報給學工處的模式。二是怎么干的問題，執行什么樣的制度。高校應建立一般收集與重點收集制度，從上報周期上講，應建立周上報與日上報制度，在網絡輿情事件高發的時間段采取重點收集制度與日上報制度，在平時采取一般收集制度與周上報制度相結合的制度。

3.高校網絡輿情分析與輿情警報機制

高校網絡輿情分析機制是高校網絡輿情監控機制的重要環節，收集到信息后，要對信息進行系統的分析，這種分析分為兩類，一種是定性分析，另一種是定量分析，定性分析是指對于收集的網絡輿情事件信息總的進行歸納整理，判斷網絡輿情信息的種類，對于不同種類的網絡輿情事件要采取相對應的策略去處理。定量分析是在確定了網絡輿情事件的性質后采取技術手段對收集的信息進行技術處理，采用數據模型以及案例分析等具體方法去精確分析數據。在實際操作中，可以對網絡輿情事件進行等級分類，分別是特別重大、重大、較大及一般四個等級，在進行定性與定量分析之后確定網絡輿情事件的等級，采取輿情警報機制。

4.高校網絡輿情預控演練機制與事件處理跟蹤機制

真正影響高校正常教學生活秩序的高校網絡輿情事件在實際生活并不多，由于網絡輿情事件的不確定性使得相關管理人員很有可能會放松警惕，造成工作的懈怠進而造成嚴重后果，制度性的經常組織相關部門開展網絡輿情預控演練機制非常重要，它可以使相關工作人員時刻保持工作狀態。網絡輿情事件處理完之后并不意味著結束，建立網絡輿情事件處理跟蹤機制，對于相關管理者而言，網絡輿情事件事后反饋措施也是非常必要的，關注事件結束之后相關人員的動態以及情緒發展，避免事件死灰復燃，做到徹底消除事件影響。

六、高校網絡輿情預警機制的模型

高校網絡輿情預警機制的六個子系統相互作用，構成了高校網絡輿情預警機制的模型。

該模型的運行流程圖如下：

1.高校網絡輿情監控機制

協調學校相關管理部門構建網絡輿情監控系統，負責校園網絡輿情的監控事務。

2.高校網絡輿情信息匯集機制

通過網絡信息匯集機制，收集信息。

3.高校網絡輿情分析

對信息進行加工分析，將有價值的信息導入信息數據庫，對數據庫中的信息利用分析方法進行分析。

4.高校網絡輿情警報機制

經過信息分析后，將信息分為四個等級，分別是特別重大、重大、較大及一般四個等級，達到一定等級后啟動輿情警報機制。

5.高校網絡輿情預控演練機制

對預警后的信息進行及時的干預，定期信息預控演練，將各個環節融會貫通，做到業務熟練，張弛有度。

6.高校網絡輿情事件處理跟蹤機制

網絡輿情事件處理完畢后，做好事件處理后期反饋及跟蹤機制，防止死灰復燃。

綜上所述，轉型期的社會高速發展使得高校網絡輿情事件的發生不可避免，對于高校管理者而言，必須意識到網絡輿情預警機制的建立是非常必要的，在堅持預防為主、把握信息公開、建立有效溝通機制、牢記以人為本這些原則的指導思想，建立高校網絡輿情監控機制、高校網絡輿情信息匯集機制、高校網絡輿情分析與輿情警報機制與高校網絡輿情預控演練機制與事件處理跟蹤機制，保障高校的正常教學生活秩序。

[1]劉毅.突發性群體事件中輿情信息的匯集與分析[J].學術交流，2005（10）：134-135.

[2]王來華，溫淑春.論群體性突發事件與輿情問題研究[J].天津社會科學，2006（5）：63-65.

[3]曾潤喜，徐曉林.網絡輿情突發事件預警系統、指標與機制[J].情報雜志，2009（11）：52-55.

G64

A

1673-0046（2015）2-0091-03