淺析我國基礎教育人力資源開發研究現狀及發展趨勢

文/鄭海霞

淺析我國基礎教育人力資源開發研究現狀及發展趨勢

文/鄭海霞

教育體制改革的全面深化，需要對教育人力資源進行管理，通過強化教育主題的辦學活力，并對素質教育進行深入開展。然而傳統的教育人力資源管理體制仍具有較大的影響力，在許多基礎教育人力資源管理方面仍受到落后的管理觀念影響，本文對我國基礎教育人力資源開發研究現狀加以探究，從而分析我國基礎教育人力資源的發展趨勢。

基礎教育；人力資源；發展趨勢

在教育發展的過程中，教育人力資源的管理是其中最為重要、最為關鍵的因素。強化對教育人力資源管理的開發，有利于全面深化教育體制改革。教育人力資源管理作為一門科學，需要充分運用現代科學方法，根據人才成長的規律，以及地區教育發展的具體目標，對教育人員進行組織和規劃，通過招聘人用、激勵獎懲、考核評價等管理形式，對教育人力資源進行有效的運用，最大限度發揮教育人員的主觀能動性，實現區域教育的快速發展。

一、關于基礎教育人力資源開發的意義分析

1.1人力資源的內涵。人力資源這一概念最早由著名的管理學家彼得·德魯克在1954年提出，對于人力資源的概念理念目前存在兩種分期的觀點：其一是能力素質觀，此類觀點更為重視人力資源的本質方面，并認為人力資源能夠推動經濟的發展和勞動者能力素質的成長，并不局限于某一時空范圍。而另一種觀點則是人口觀，將人力資源進行量化分析，并認為人力資源是某一時空范圍內特定的人口或群體，對其進行概括性研究。而人力資源應當在具有的規定性的同時，還應當具有本質的規定性。本文的觀點主要集中于將國家或地區在某一時期內，具備體力或智力勞動能力及素質的人口總和。

1.2基礎教育人力資源開發的意義。基礎人力資源開發的意義從廣義的角度來分析，主要是指對基礎教育領域的所有人口資源進行管理，主要包括接受基礎教育的在校少年兒童，以及從事幼兒教育與中小學教育的教職員工兩大部分。從狹義的角度來分析基礎人力資源開發，主要是指從事教育、教學、科研和行政管理等工作的教職員工綜合，主要有基礎學校教學人員、輔助人員和管理人員三部分組成。我國的基礎教育資源開發歷史較晚，并受到傳統人力資源觀念的影響，觀念上的落后，往往會導致基礎教育人力資源并不能進行高效的管理與配置，因此進行基礎教育人力資源開發具有重要意義。

1.3基礎教育人力資源開發的方法。基礎人力資源的開發主要運用現代化的科學方法，通過對基礎教育領域人力資源管理進行合理配置、培訓、使用、激勵、評價和規劃，強化基礎領域教學人員的能力，并對其職業素質進行養成和發展。能夠將教育資源進行合理配置，使得教學職工能夠人盡其才，并充分調動工作人員的積極性，提高基礎教育的辦學效益，實現學校的教育目標。

二、關于我國基礎教育人力資源開發研究現狀分析

2.1管理學研究。我國基礎教育人力資源開發在管理BC學的研究上，主要以學校的人力資源開發作為主體，從學科建設問題入手，研究學科領域的基本問題，構建學科領域的基礎框架，并通過借鑒和利用其它管理理論，從而在實踐的過程中，篩選出具有可操作性的方案，此類人力資源開發主要集中于教學人員的培訓及考核評價。

2.1.1培訓研究。教學人員的培訓主要包括三個方面，分別是職前培訓、入職培訓和職后培訓。隨著教學人力資源開發觀念的完善，目前教師培訓的范圍已經從傳統專業擴大到教師專業發展的整個過程，并通過與教學人員相適應的教學模式，構建“發展性教師培養體系”。

2.1.2考核評價。教學人員的考核評價主要是在人力資源開發聘用、獎懲和培訓的過程作為依據，也是教學人員對教學工作進行改進和提高的重要思考。教學人員的考核評價主要包括以促進專業發展為目的的發展性教師評價和核定教學校能為目的的教師評價。

2.2經濟學研究

2.2.1宏觀層面。宏觀方面的基礎人力資源開發主要針對于政治、經濟和人口的相互關系，基礎人力資源開發的宏觀經濟學研究，需要具備國家利益的戰略高度，以及全球化的研究視野，在對世界百年來歷史經驗教訓的吸取，從而對人力資源加速積累經濟效益的研究。

2.2.2中觀層面。中觀層面的基礎人力資源配置研究，大多集中在教室供給方面，并對影響教室供給的相關因素進行研究。根據國外的基礎人力資源研究，可看出影響教室供給的經濟因素主要是教師工資與職業條件，并可將其細化為預期收入、受教育成本、工作生活條件以及機會成本。但目前的大多研究側重于經濟方面，很少涉及經濟因素對于教師質量的影響。

2.2.3微觀層面。微觀層面的基礎人力資源開發主要集中于學校單位的人力資本投資效益，隨著人力資源的成本價值得到確認，現有的核算方法各有利弊，基礎人力資源的核算工作成果更難量化，并且核算方面的成本價值也有一定困難。而高校人力資本價值的確定應當遵循兩種原則，其一是投入角度，認定人力資本的價值分析。其二是產出角度，通過構建績效機制，對人力資本價值進行量化分析。

三、關于基礎教育領域人力資源開發研究的發展趨勢分析

3.1整體和動態的研究觀念。未來基礎人力資源的開發研究并不能以靜態的觀點來看待，應當將基礎人力資源開發放在開放的社會進行系統的研究，在重視個體與整體相互作用的基礎上，還應當對整體與環境的作用加以分析。隨著管理環境研究的復雜程度變化，研究者也應當從整體角度對問題進行思考。

3.2研究取向的整合。目前基礎人力資源開發的相關研究仍未形成系統的科學框架，研究理論處于零散無序狀態，各學科領域之間并沒有形成體系共識。并且基礎人力資源開發與心理學和人力資源學科的交叉融合，出現了理論體系的混亂，因此基礎人力資源的開發研究，需要更為成熟、穩定的研究體系。

3.3研究方法與技術的結合。在未來的基礎人力資源開發研究中，需要充分結合定性研究與定量研究，研究著也應當對事物的內在機制加以重點分析，通過個案研究以及參與性的觀察，以定性研究得到構思，并運用實證性的研究進行論證，從而將研究方法和技術綜合運用，完善基礎人力資源開發的研究體系。

[1]孫其松.淺析教育人力資源管理中的問題及對策[J].教育導刊,2010(11):60-62.

[2]辛志勇;金玲華.我國基礎教育人力資源開發研究現狀及發展趨勢[J].教育理論與實踐,2005(09):17-20.

淮北師范大學教育學院)