廣西水利風景資源調查成果淺析及開發展望

韋 波

（廣西水利工程管理局，530023，南寧）

一、廣西水利風景資源調查成果

新中國成立以來，廣西建成大批水利工程，保障了社會穩定，促進了經濟社會發展，同時也形成了相當規模的水利風景資源。歷經一年努力完成的廣西水利風景資源調查成果，全面摸清了廣西水利風景資源的種類、數量和分布情況，為進一步拓展和延伸水利風景資源的潛力，將水利風景資源轉變為水利資產、旅游資源進行盤活提供科學依據。

此次調查以縣級行政區為調查單元，調查范圍覆蓋全區14個地級市共110個縣（區、市），調查內容包括地理位置、區域社會經濟情況、依托水域（水體）或水利工程基本情況、風景資源的景觀特點、規劃、水環境質量、經營管理、交通、周邊鄰近景點等情況。通過現場調查和資料分析，廣西具備開發條件較好、地方政府有意向開發的水利風景資源點共有201個，詳見表1。

按類型統計，水庫型最多，共141個，占總數的70.1%；其次是城市河湖型28個，占總數的13.9%；自然河湖型23個，占總數的11.5%；水土保持型4個，占總數的2%；灌區型3個，占總數的1.5%；濕地型2個，占總數的1%。

表1 廣西水利風景資源分類情況表 單位：個

按地域分布統計，由多到少依次為：柳州市28個，百色市26個，桂林市25個，崇左市20個，河池市17個，梧州市15個，防城港市 12個，欽州市12個，南寧市11個，玉林市8個，貴港市8個，賀州市8個，北海市7個，來賓市4個。

二、廣西水利風景資源評價分析

水利風景資源評價以單個水利風景資源為單位，參照《水利風景區評價標準》（SL 300—2013）對風景資源現狀進行評價，按照風景資源評價滿分80分，其中水文景觀20分、地文景觀10分、天象景觀5分、生物景觀10分、工程景觀 15分、人文景觀15分和風景資源組合5分等進行詳細賦分。已掛牌的10個國家水利風景區不參與評價，其余191個風景資源評價結果詳見表2。

表2 廣西水利風景資源評分情況

從風景資源總分情況來看，分值在70分以上（含70分）的有8處，占總數的4.2% ；分值在60～69分的有83處，占總數的43.5%；分值在50～59分的有54處，占總數的28.3%；分值在49分以下的有46處，占總數的24%。

從風景資源評價按單項評分達單項滿分的 80%、60%～79%、59%以下三個分數段統計（比如：水文景觀評價的滿分是20分，滿分的80%為16分， 滿分的 60%～79%為 12～15分）。風景資源評價各單項評價結果如表3。

水文景觀、地文景觀、天象景觀、生物景觀及風景資源組合五個單項評分全部達到單項滿分的60%以上，其中達到單項滿分80%的資源點數量超過50%，體現了廣西山美水美的形象；文化景觀單項評分達單項滿分60%以上的占總數的近3/4，說明廣西少數民族文化豐富，可進一步搜尋歷史遺跡、紀念物或建成富有民俗風貌的建筑物進行文化科普；工程景觀得分較低，單項評分達單項滿分60%以上的僅有64處，約占總數的33.5%，主要是以水庫型為主，反映了過去很長一個時期，廣西水庫工程的設計理念以安全、實用、經濟為目標，建筑藝術效果不突出，具有工程代表性或水利工程觀賞性強的水利風景資源較少。而近十余年來工程設計更多突出環保、生態等理念元素，觀賞價值不斷提升，因此，廣西在工程景觀方面極具開發潛力。

表3 風景資源評價各項分布情況

三、廣西水利風景資源開發潛力分析

廣西水利風景資源豐富、種類多、集聚度高，使水利風景資源具有較高的本體價值。水庫型因其氣勢恢宏的水利工程建筑及形成的寬闊水面，再加上較高的植被覆蓋率，使工程景觀、水文景觀和生態景觀特性均較為突出，另外部分水庫型風景資源具有獨特自然地理風貌和局地小氣候，其地文景觀和天象景觀特性也較突出；而城市河湖型因其地理位置優越，不僅是城市景觀的重要組成部分，也是人們休閑觀光和水上娛樂的首選。因此，水庫水利風景資源開發和城市河流水利風景資源開發是廣西水利風景資源開發的主要組成結構。

1.水庫型資源開發潛力分析

廣西大部分水庫修建在丘陵地區，水庫四周群山懷抱，植被茂密，水質良好，水庫淹沒形成的大量半島或島嶼，宛如一顆顆璀璨星星散落在綠水碧波上。水庫型水利風景資源種類豐富，水文、地文、工程、文化、生物、天象等六大類景觀基本齊全，在水、陸、空立體層次廣為分布，各種不同類型的資源交相輝映，互為補充，綜合疊加效應顯著。

隨著廣西成為中國—東盟博覽會永久舉辦地，外來旅行者數量也會不斷增加，經濟發展水平和客源市場規模將不會成為影響廣西旅游開發的主要因素。由于廣西大部分水庫修建于山區，水庫通往外面的道路多為防汛道路，內部交通保障性差,若解決好通往景區的道路，使游客“進得來”，同時能在當地各景點之間“散得開”，則水庫型風景資源將得到更好的開發，同時通過對文化內涵的深度挖掘、對生態環境的保護，將進一步提升水利風景資源的品位。

2.城市河湖型風景資源開發潛力分析

人類自古以來逐水而居，廣西大部分城市都沿江、沿河分布，留下了許多歷史文化遺跡。城市河湖型風景資源種類多，河心洲、河流水體、水面倒影以及航行船只等景觀位于水面上，灘涂、濕地、堤防、碼頭等分布在岸線、陸地，另外各種水生生物等也是重要的資源之一。

城市河湖型風景資源開發具有優越的區域環境和完備的綜合開發條件，有比較好的地理位置、交通條件，城市植被良好，人文景觀特色鮮明，從很大程度上強化了城市對周邊地區的吸引力，從而奠定了比較穩定的近地客源市場基礎，可滿足城區及周邊居民比較現實的休閑旅游需求。若要達到集觀光旅游、生態休閑、娛樂健身、康體保健、科普科技為一體的開放型濱河空間，還需要對水文化和民俗文化的深層次挖掘，大力加強環境保護，對堤防、閘壩等水工建筑物美化、綠化，加強游覽基礎設施建設。

3.與少數民族文化的融合開發

廣西是我國少數民族人口最多的自治區，有12個世居民族，民族傳統文化資源十分豐富，如壯族銅鼓、花山崖壁畫，織錦、刺繡、陶瓷、竹編和芒編等各色工藝品，具有民族特色的壯族干欄式建筑、侗族風雨橋、鼓樓等民族建筑，以及各族民歌和豐富多彩的民族民間音樂、舞蹈等。將少數民族文化和民俗文化融入水利風景資源開發建設中，通過歌舞、建筑、民俗體驗等方式呈現出來，使人們在游覽休閑的同時，體驗到民族文化的博大精深、精彩紛呈，深刻領悟到古代人類沿河而居而又和諧共處的智慧，積極引導社會建立人水和諧的生產生活方式。

四、廣西水利風景資源開發展望

1.功能與定位

受資源自身的水體屬性和資源所處城市區位因素影響，水利風景資源開發定位一般對應著水體旅游和居民休閑游憩兩方面，旅游服務對象則包括外來旅游者和當地周邊居民兩大群體。相應地，其功能定位多以水利水體旅游為特色，是集游覽觀光、水上游樂、文化娛樂、休閑度假、健身游憩、科學教育等多種功能于一體的綜合型風景區。根據各風景資源的類型、自然景觀條件、區位情況、交通條件和現有設施等現狀資源，結合當地城市規劃、用地規劃、交通規劃、旅游規劃等相關規劃，風景資源開發定位主要分為三種類型。

觀光型：觀光型景區為自然風光突出或具有人文風情、歷史文化古跡的優質景點。這類景區通常本身已擁有得天獨厚的自然資源，結合水利工程建設，共同展現宏偉、壯闊、獨特、綺麗的景觀，展示古代人利用水、治水的成果，對水利工程的依托程度比較高。

體驗型：體驗型景區以提供民俗、民風感受，其魅力在于讓游客親自去感受景區所在區域的生活方式和特殊習俗，使游客感同身受，在放松身心的同時增長見識；或者親身去體驗刺激、活躍的水上活動，在歡樂中感受水的魅力。

休閑養生型：康體休閑養生是指凡有利于人們心情愉悅、消除煩勞、改善身體和精神狀態，滿足其身心健康訴求的休閑活動。那些優點不夠突出、特點不夠鮮明或各方面條件比較均衡，但環境較好，能為人們提供足夠的場地以及康體休閑設施的景區，可發展成為休閑養生型景區，為城市居民提供周末及節假日放松心情的棲息地。

2.水利風景資源開發建設策略

（1）區域整合，促進水利與相關產業的融合發展

廣西水利風景資源豐富，江河湖庫縱橫交錯、星羅棋布，可開發利用的水利風景區很多，面廣點多，把每個水利風景區與當地及周邊相關資源相整合，發揮水利風景區的輻射和帶動作用，促進水利與相關產業融合發展，創立最佳的發展模式和發展定位，打造復合型民生水利。以廣西大旅游發展為契機，挖掘水利旅游亮點，找準旅游切入點，融入當前較成熟的旅游產業中。當前廣西形成了“四區一帶一龍頭”旅游產業總體布局，從2013年起將在全區建設20個廣西特色旅游名縣，充分利用水利風景區點多面廣，建設一批“特色名縣”中的水利旅游風景區，促進與產業、區域的整合。在水利風景區建設過程中，還可以積極融入農業、林業、工業園區和交通、市政等行業或產業建設中，用優勢產業帶動當前相對發展較弱的水利風景區建設。

（2）科學發展，充分體現水利風景資源多元化價值

由于水利風景具有多元化的綜合功能，景區規劃應充分考慮與自然、經濟、社會、文化的互補性，把自然環境與人居環境有機結合起來，著力建設岸青水碧、風景秀麗的城市水環境，構建人水和諧的水生態文明城市；加強河道疏浚治理，使農村河道與溝渠相連、與水庫湖泊相通，改善鄉村水生態環境，使水工程實現灌溉、供水、防洪、審美、環境等價值，著力構建山清水秀、河暢景美、環境和諧的鄉村田園風貌，既改善鄉村生產生活條件，提高鄉村生活質量，又增加鄉村旅游的吸引力，為鄉村經濟注入新的活力。

（3）保護環境，促進水利風景資源持續發展

廣西美，美在山水、美在自然，水利風景區發展之本是自然山水。首先，在保護中發展，通過機制、體制、工程措施，保護現有植被、水體，保護區域的動物資源，保護當地民俗民風。其次，景在自然中，水利風景更多的是自然風景，滿足人們貼近自然、親近水體的需求，景區不需要規劃太多的人工景觀。

（4）優化水利旅游產業體系，完善旅游配套服務設施

發展水利風景旅游產業，需積極建設和完善住宿餐飲等服務設施，在景區內或附近配套突出地方特色的文化餐飲場所；逐步建設旅游配套服務體系，如水利風景區信息網絡建設、景區標識設施建設、景區安全救助服務體系、環保廁所、旅游購物點等配套服務，有序完善各項配套服務設施。

五、結 語

水利風景資源開發與利用是現代水利和可持續發展水利的重要組成部分，用水利風景資源的有形資產和無形資產作為資本，積極推進與旅游、文化、水產、林業、農業、體育等部門的產業融合，不斷增強水利經濟發展的質量和后勁，使之成為水利經濟新的增長點，使水管單位提高社會效益和經濟效益，同時改善工作、生活環境，逐步走上富裕和諧的生態文明發展之路。