企業(yè)“反內(nèi)盜”須重教育

王坤　常玉龍

長慶油田作為油氣生產(chǎn)企業(yè)，多年來為維護國家利益、企業(yè)利益和廣大員工利益，一方面堅持不懈地加大法制宣傳教育力度，另一方面鍥而不舍與涉油違法犯罪分子進行堅決斗爭，油田治安環(huán)境日趨向好，但目前油田生產(chǎn)治安形勢依然十分嚴峻。部分地方村莊和村民為了謀取非法利益，盜搶油氣產(chǎn)品等違法犯罪活動時有發(fā)生。同時，油田個別員工法制觀念淡薄，為了一己私利，或內(nèi)勾外聯(lián)、或盜賣物資、或非法侵占。面對當前嚴峻的油區(qū)治安環(huán)境，必須堅持內(nèi)抓管理，外抓治理，向法制教育與治安防范統(tǒng)籌兼顧、內(nèi)外并重轉(zhuǎn)變。結(jié)合油田員工“反內(nèi)盜”教育的新情況、新問題、新目標，進一步拓寬教育領(lǐng)域，延展教育形式，豐富教育內(nèi)涵，為油田有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

當前油田基層單位“反內(nèi)盜”教育面臨的困難

用工形式多元，員工敬業(yè)精神參差不齊。隨著企業(yè)用工機制的變化，勞務(wù)用工隊伍急劇擴大。由于勞務(wù)輸出單位片面追求“人頭”效益，源頭上造成這部分人員素質(zhì)參差不齊。部分人員進入時就抱著撈一把便走的心理，給管理工作、油品安全造成極大隱患。

教育手段單一，不能有效提高學習熱情。管理人員對當前青工群體及個體情況不能有效跟進研究，對教育內(nèi)容和過程缺乏精心設(shè)計與準備，被動教育、填鴨教育在一定程度還普遍存在，員工在過于呆板的宣教過程中極易產(chǎn)生疲倦感和抵觸情緒。

工學矛盾突出，教育時間不能有效保證。原油生產(chǎn)任務(wù)的完成作為主要業(yè)績考核指標，繁重的工作任務(wù)占據(jù)了員工大量精力，久而久之在學習教育中喪失了“鉆”“擠”精神，員工出現(xiàn)了沒時間學、不愿意學的問題。

基層單位分散，工作流程獨立特征較強。油田企業(yè)做為一個沒有圍墻的工廠，員工一個人駐守單井單站，缺乏有效地、針對性的監(jiān)管，在給油品安全造成重大隱患的同時也給教育工作帶來了極大的困難。

教育監(jiān)督失衡，部分管理人員職責缺失。系統(tǒng)的法制宣傳教育還沒有納入個別單位領(lǐng)導的視線，重生產(chǎn)經(jīng)營、輕法制教育的現(xiàn)象還很普遍。個別單位對員工不僅疏于教育和引導，員工的崗位職責履行值守和日常的監(jiān)督監(jiān)管存在漏洞，在法制教育、隊伍建設(shè)、制度管理上還有短板和缺陷。

社會環(huán)境影響，個別員工出現(xiàn)心理扭曲。個別員工受外界影響造成理想信念不夠堅定而滋生拜金貪腐思想，出現(xiàn)了作風散漫、見利棄責、鋌而走險的問題，簡單盲目的“仿效攀比、交易利用、補償從眾、僥幸自諒”等畸形心態(tài)是導致員工內(nèi)盜問題的根源。

結(jié)合石油基層單位的特殊性和“反內(nèi)盜”教育工作的艱巨性，抓好“反內(nèi)盜”宣傳教育工作，應(yīng)從以下幾個方面下功夫。

當前油田基層單位“反內(nèi)盜”教育應(yīng)采取的措施

融“反內(nèi)盜”于制，夯實教育基礎(chǔ)。

堅持統(tǒng)籌安排。“反內(nèi)盜”教育不能一蹴而就，一勞永逸，要抓領(lǐng)導、領(lǐng)導抓。按照“誰主管誰負責”的原則，堅持“反內(nèi)盜”宣傳教育與中心工作同研究、同部署、同檢查、同落實。層層落實宣傳教育責任制，形成主要領(lǐng)導全面抓、主管領(lǐng)導具體抓、分管領(lǐng)導包片抓，一級抓一級，一級向一級負責的工作格局。確保普法領(lǐng)導小組、綜合治理領(lǐng)導小組等領(lǐng)導作用和基層單位管理人員主體作用的發(fā)揮，把工作落實情況作為年度考核評價的內(nèi)容列入，有效加強管理。

加強過程控制。“反內(nèi)盜”工作一抓會好、不抓必亂，要抓反復、反復抓。制定工作規(guī)劃、實施方案，做到年初有布置，執(zhí)行有監(jiān)督，控制有手段。有計劃地開展普法教育骨干學習培訓，通過骨干培訓，帶動本單位的普法工作。積極支持員工“反內(nèi)盜”宣傳教育，用經(jīng)費的落實保障教育資料的購置和教育活動的實施。加強培訓教育過程的檢查考核，實現(xiàn)“時間、人員、教案、效果”的四落實。

強化制度落實。“反內(nèi)盜”工作牽一發(fā)動全身，舉足輕重，要重點抓、抓重點。員工涉油問題的發(fā)生敗壞隊伍風氣、影響企業(yè)生產(chǎn)，帶來的影響不可估量。無規(guī)矩不成方圓，杜絕問題的發(fā)生，還是要結(jié)合當前員工內(nèi)盜行為的規(guī)律和特點，進一步完善、落實內(nèi)部防范的各項規(guī)章制度，用制度去約束員工行為，用制度去規(guī)范工作流程，用制度去保障責任落實。

融“反內(nèi)盜”于情，把握教育原點。

分析隱情尋成因。沒有守法的員工，就必然沒有穩(wěn)定的隊伍；沒有穩(wěn)定的隊伍，企業(yè)發(fā)展就會受到嚴重挑戰(zhàn)，員工涉油問題成因存在受社會大環(huán)境影響致使部分員工價值觀扭曲、基層單位本身還存在管理教育不到位的地方、當代員工追求個性獨立不受約束等方面的共性問題。基層單位要根據(jù)員工涉油問題的原因和隱情，查漏補齊管理教育上的缺失，這是各級管理者迫切需要做的工作。

掌握實情找緣由。只有隨時掌握員工的思想動態(tài)，才能有的放矢開展教育工作。員工在涉油活動之前一般都會露出經(jīng)濟收入窘迫、朋友交往異常等預兆。及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題并采取有力措施對不良情緒進行疏導和化解，以此打消不良念頭并遏制違法犯罪勢頭。

注入真情除苗頭。要經(jīng)常關(guān)注員工生活，答員工疑，解員工難。特別是對思想波動、生活困難的員工積極爭取政策范圍內(nèi)的幫扶，關(guān)注心理精神上慰藉，讓員工時刻感受到集體的關(guān)心和溫暖。通過春風化雨、潤物無聲的關(guān)心教育，把員工對組織的感激之情轉(zhuǎn)化成為企業(yè)奉獻的不竭動力。

融“反內(nèi)盜”于理，找準教育定位。

“鐵”理闡明。教育員工算好政治、經(jīng)濟、親情“三筆賬”，讓員工明白天下沒有不透風的墻、“沒有無緣無故的愛”的深刻道理。提醒員工清楚地認識到多少不法分子為了個人的私利，絞盡腦汁、煞費苦心、千方百計地會對其進行拉攏腐蝕，筑牢遠離違法犯罪的思想防線。

“硬”理灌輸。通過定期配送普法教材、舉辦法制法規(guī)講座、外送法制骨干培訓等多種途徑，對員工進行法律知識普及。讓員工明白哪些事情可以做，什么是高壓線、什么是底線，自覺自愿、自動自發(fā)地遵紀守法。

“新”理生根。以落實崗位責任制為核心，強化“是公民就要遵守法律公德、是勞動者就要遵守職業(yè)道德，是員工就要遵守廠規(guī)廠紀”的思想認知。用企業(yè)文化、職業(yè)道德、典型模范來教育引導員工，讓員工自覺參與到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理中來，形成全員遵章守紀，愛崗敬業(yè)的濃厚氛圍。

融“反內(nèi)盜”于形，拓寬教育載體。

注重形式的多樣性。“反內(nèi)盜”教育是員工思想政治工作的重要組成部分，精確把握新形勢下思想政治工作面臨的對象、手段、內(nèi)容發(fā)生的變化，充分發(fā)揮各種媒介的平臺導向作用。既要利用好報紙、廣播、電視、板報、宣傳欄等傳統(tǒng)媒介，更要善于利用手機短信、微博、論壇等新興平臺，充分發(fā)揮好互聯(lián)網(wǎng)快速、便捷、靈活的作用，使廣大員工主動成為法制學習教育的積極參與者和自覺實踐者。將精細化、自主化管理理念引入到“反內(nèi)盜”教育工作中，將“反內(nèi)盜”教育向家庭進行延伸，促使每個家庭在關(guān)心員工生活、工作的同時，更關(guān)注員工“遵紀守法”的情況。精選員工涉油、涉物犯罪的真實案例，制作警示教育片，用員工身邊的案例對員工進行治安防范常識警示教育，實現(xiàn)由“說教式、單向式、強制式”向“輔導式、雙向式、疏導式”轉(zhuǎn)變。

注重教育的針對性。針對當前個別青工過分強調(diào)自我、強調(diào)個性、片面理解“以人為本”的情況，豐富員工的業(yè)余文化生活，培養(yǎng)積極、健康、高尚的生活情趣。抓好基層員工“忠誠、敬業(yè)、遵紀、自律”為主要內(nèi)容的忠誠教育、警示教育，促使員工牢記慎始、慎微、慎言、慎欲、慎友的道理。根據(jù)石油基層單位員工在工作方面的需求，加強對《治安管理處罰法》《石油天然氣管道保護法》等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，提升在工作中運用法律的能力。根據(jù)油田基層單位普遍存在社會化用工的實際，人事管理部門要與用工單位共同制定切實可靠的管理辦法和規(guī)章制度，監(jiān)督勞務(wù)公司把好進人關(guān)，預防社會化員工的涉油違法犯罪。

注重時間的靈活性。石油基層單位普遍采取“大倒班、大輪休”的工作模式，“反內(nèi)盜”教育必須合理利用時間，采取靈活的方式進行。要采取先集中后分散的方法進行，集中對在位在崗員工進行教育，而后對一些外勤、倒班、倒休的員工利用工作之余、節(jié)假日再次進行教育。針對一些因工作原因不能集中的特殊員工，單位主管領(lǐng)導要進行跟蹤教育，確保員工的參與率和教育效果。

融“反內(nèi)盜”于質(zhì)，提升教育水平。

把“反內(nèi)盜”教育與企業(yè)文化建設(shè)緊密結(jié)合起來。在我們的管理實踐中，各級管理人員應(yīng)當清醒地認識到“反內(nèi)盜”教育工作的重要意義，增強做好工作的責任感和使命感。“反內(nèi)盜”教育一定要和我們的工作實際相結(jié)合，主動將“反內(nèi)盜”教育工作納入企業(yè)文化體系建設(shè)，進行大力宣傳和踐行，切實把“反內(nèi)盜”教育扎根在基層，把法制精神傳遞到每一名員工，使其成為員工的自覺和習慣。

把“反內(nèi)盜”教育與強化隊伍建設(shè)緊密結(jié)合起來。“反內(nèi)盜”宣傳教育是一場攻堅戰(zhàn)，一定要積極主動、全面出擊。開展“反內(nèi)盜”教育是培養(yǎng)員工法律意識、養(yǎng)成守法習慣的有效手段，員工法律素質(zhì)的高低又決定著隊伍建設(shè)的好壞，絕不能讓員工違法問題成為影響隊伍建設(shè)的地雷。必須將“反內(nèi)盜”教育作為隊伍建設(shè)的核心工作內(nèi)容來進行安排和部署，不斷提升隊伍素質(zhì)，增強免疫力。

把“反內(nèi)盜”教育與平安油田創(chuàng)建緊密結(jié)合起來。員工法制教育工作在平安油田創(chuàng)建的考核標準中已經(jīng)有所體現(xiàn)，但是所占分值較低、內(nèi)容不細、標準不高，還沒有將員工法制教育工作真正的融入到創(chuàng)建活動中。有關(guān)部門要進行認真研究，加以完善，保障創(chuàng)建效果，通過平安創(chuàng)建這個平臺將“反內(nèi)盜”教育工作進一步做細、做實。

（作者單位：長慶油田公司第五采油廠）

（責任編輯：胡 正）