試論新聞媒體在反腐中的作用與對策

任洪忠

（中國傳媒大學 新聞學院，北京 100024）

試論新聞媒體在反腐中的作用與對策

任洪忠

（中國傳媒大學 新聞學院，北京 100024）

新聞媒體有著監(jiān)視環(huán)境、協(xié)調(diào)社會、傳承文化等功能，尤其是在反映民生、揭露腐敗等方面具有很強的力量。在我國，新聞媒體作為黨、政府和人民的耳目喉舌，在反腐斗爭中起著越來越重要的作用。

新聞媒體；輿論監(jiān)督；反腐

一、新聞媒體反腐的作用

2014年12月，國家能源局局長劉鐵男被判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，沒收個人全部財產(chǎn)。至此，媒體人羅昌平舉報，新聞媒體關注報道的劉鐵男案蓋棺定論。新聞媒體不斷發(fā)展，在反對貪污腐敗、促進廉潔自律方面起著越來越重要的作用。無論是“表叔”楊達才、“房叔”劉志軍，還是貪官雷政富、劉鐵男，無不在新聞媒體的監(jiān)督下，進入公眾的視野，由紀檢部門納入調(diào)查的程序，最終將貪腐分子繩之以法。在反腐中，新聞媒體發(fā)揮的作用主要有如下三個方面：

（一）宣傳預防

在社會生活中，人們需要了解生活環(huán)境的變動信息，認清自己的生活環(huán)境，并借以調(diào)整自己的行為，謀求自身的發(fā)展。新聞媒體傳播的信息涉及政治、經(jīng)濟、文化等，都是人們欲知而未知的信息。人們對反對腐敗、加強廉政建設的信息尤為關注。

新聞媒體可以通過宣傳國家的方針路線、法律法規(guī)，筑牢公務人員的思想防線，加強公務人員的主觀世界改造，使他們牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，加強他們的黨性修養(yǎng)，保證廉潔自律。也可以使公務人員明確“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念，時刻讓他們銘記“三個代表”思想，在工作中踐行“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的信條。還可以營造良好的廉政環(huán)境，預防貪污腐敗的發(fā)生。

監(jiān)察紀檢部門需要新聞媒體對腐敗官員行為報道，通過對違法分子的貪腐行為的誘因、過程、處理結(jié)果等詳細的報道，可以起到警示作用，防止以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象發(fā)生。十八大以來，不論是谷俊山、蔣潔敏、李春城，還是徐才厚、周永康，落馬的“大老虎”不斷，新聞媒體對落馬貪官進行詳細的報道。例如，《新京報》的《總后勤部原副部長谷俊山被公訴》，《香港文匯報》的《谷俊山受查兩年老家抄出大金船》等其他新聞報道，對谷俊山的從政經(jīng)歷、腐敗行為、處理結(jié)果進行詳細報道，既公開了監(jiān)察紀檢部門調(diào)查的信息，也起到了警示各級干部、預防類似腐敗案件發(fā)生的作用。

（二）教育引導

我國的新聞事業(yè)具有雙重屬性，即事業(yè)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性。新聞事業(yè)作為上層建筑的一個組成部分，其生產(chǎn)和傳播的是精神文化產(chǎn)品，承擔著“以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人”的任務。新聞媒體在報道中要始終堅持宣傳馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論，用馬克思主義的科學理論武裝全黨、全軍和全國各族人民，尤其要對公務人員進行廉政教育，保持其廉潔奉公的良好作風。

許多廉政的先進人物經(jīng)過新聞媒體的傳播，得以長期傳頌，教育和影響了一代又一代。例如，“縣委書記的榜樣焦裕祿”、“兩袖清風援藏干部孔繁森”、“人民的好公仆鄭培民”等等。如今的“草鞋書記楊善洲”，他兩袖清風，一心為民，兌現(xiàn)了自己當初“為當?shù)厝罕娮鲆稽c實事不要任何報酬”的承諾。《光明日報》、中央人民廣播電臺、中央電視臺以及新聞網(wǎng)站等都對他進行全方位的報道，為我們展現(xiàn)了閃耀著時代精神的廉政干部，為各級各部門政府人員樹立了良好的榜樣，教育和引導公務人員要廉政，而不能貪污腐敗。新聞媒體不但以報道先進模范的人物事跡作品鼓舞人、感染人、塑造人，還用正確的輿論引導公務人員，特別是領導干部。

因此，新聞媒體在樹立典型、塑造典型的過程中，潛移默化地進行廉政的教育和引導，使公務人員如沐春風，樹立廉政觀念，保持自己廉潔奉公的作風。

（三）警示監(jiān)督

新聞輿論監(jiān)督是新聞媒體工作的重要內(nèi)容，即人民群眾通過新聞媒體，對國家和社會事務進行監(jiān)督的行為。［1］它雖然不具有強制性，沒有國家或社會的強制措施作為后盾，但它借助于新聞媒體的傳播優(yōu)勢，報道國家和社會的公共事務，反映公眾的普遍意見，在社會監(jiān)督方面有很強的影響力和權(quán)威性。

新聞媒體通過報道查處的腐敗的典型案例，可以對整個社會特別是以權(quán)謀私、濫用職權(quán)等違法行為起到巨大的震懾作用，提高公民的法律意識和法治觀念，使違法違紀者自我譴責、認識過錯、將功補過，從被監(jiān)督和被處罰中的教訓中得到警示。新聞媒體的反腐報道，可以起到殺一儆百的效果，也可以推動廉政制度建設的改革，從治標走向治本。例如，在劉鐵男案中，2012年12月6日，媒體人羅昌平就實名舉報國家能源局局長劉鐵男涉嫌學歷造假、巨額騙貸等問題，而之后劉鐵男仍出席公開的活動，沒有被調(diào)查的跡象。這些活動引起了新聞媒體的注意，《21世紀經(jīng)濟報道》《東方早報》等報紙進行關注、采訪、報道，2013年5月12日，監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布信息：劉鐵男涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調(diào)查。新聞媒體的持續(xù)關注和報道，促進監(jiān)察、紀檢部門開展調(diào)查工作。最終，2014年12月，劉鐵男被宣布判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，沒收個人全部財產(chǎn)。劉鐵男案在新聞媒體的監(jiān)督下，先是經(jīng)過黨內(nèi)查處、移交司法機關，最后進入司法審判。

二、利用新聞媒體反腐的對策

新聞媒體在反腐倡廉中發(fā)揮著重大作用，但是也存在著一些問題，例如，新聞媒體相關反腐報道數(shù)量有限，部分監(jiān)察紀檢部門對媒體公布信息少，消極應對，部分新聞工作者也存在腐敗現(xiàn)象，搞權(quán)錢交易等等。為此，要提升新聞媒體的反腐作用，還需做到以下幾點：

（一）加強監(jiān)察紀檢部門與新聞媒體聯(lián)系

記者經(jīng)常深入一線，有的比監(jiān)察紀檢部門更了解真實情況，在采訪百姓的過程中，他們可以收集很多線索，在采訪官員過程中，也可以發(fā)現(xiàn)一些問題。監(jiān)察紀檢部門要加強與新聞媒體的聯(lián)系，可以獲知部分干部違法違紀的情況，更好地開展暗訪監(jiān)督活動。例如，廣東省紀委書記黃先耀在“反腐倡廉新聞宣傳工作座談會”時指出，廣東省紀委要與新聞媒體建立起反腐倡廉宣傳工作的良性互動機制，開通反腐倡廉信息“直通車”，并要建立健全特邀監(jiān)察員制度，聘請媒體中素質(zhì)較高的新聞工作者為特邀監(jiān)察員。［2］

（二）加強新聞發(fā)言人制度的落實

監(jiān)察紀檢部門的新聞發(fā)布會是向媒體與社會公開信息的重要渠道，通過信息的發(fā)布凸顯部門的公開透明，有利于政府部門的良好形象，也有利于群眾了解部門的工作。在反腐倡廉的工作中，監(jiān)察紀檢部門將查辦的案件情況通過新聞發(fā)言人向新聞媒體進行通報，對于保證新聞媒體反腐的報道、引導群眾的思想有著重要的作用。因此，要加強新聞發(fā)言人制度的落實，發(fā)揮新聞媒體在反腐中的輿論監(jiān)督和引導作用。

（三）建設網(wǎng)站，利用網(wǎng)絡媒體主動發(fā)聲

新聞媒體、政府各級部門等都開始利用微博、微信等網(wǎng)絡媒體發(fā)布信息，及時將反腐等相關工作信息更新，并用微博、微信進行推送，主動向新聞媒體和群眾發(fā)聲，建設自己的輿論陣地。例如，成都市紀委監(jiān)察局開通微信“廉潔成都”，發(fā)布成都黨風廉政建設和反腐敗的重要信息等，并提供紀檢監(jiān)察舉報投訴等互動服務，取得了很好的效果。

（四）加強媒體監(jiān)管、媒體互相監(jiān)督

新聞媒體被稱為“社會公器”，記者被稱為“社會瞭望者”，對社會丑惡的鞭撻和監(jiān)督是其職責所在。但是，個別記者受到市場經(jīng)濟逐利性的驅(qū)使，將用媒體監(jiān)督公權(quán)謀求私利，給媒體帶來惡劣的形象，如陳永洲等。所以，對于新聞媒體，也需要政府相關部門加強監(jiān)管，保證媒體廉潔有效運行，履行其社會公器的職能。同時，也可以通過媒體與媒體之間的相互監(jiān)督，使媒體業(yè)進行自我凈化。

三、結(jié)語

新聞媒體由于自身的特殊監(jiān)督作用，在反腐工作中擔當者重要的角色，具有重要的功能。監(jiān)察紀檢機關應當重視新聞媒體，加強與新聞媒體的溝通協(xié)作，做好宣傳法律法規(guī)以預防腐敗，樹立廉政典型以教育引導，公開查處信息以警示監(jiān)督，重視發(fā)揮新聞媒體在反腐工作中的作用，促進黨和國家的廉政建設，實現(xiàn)國家的健康和諧發(fā)展。

［1］ 《馬克思主義理論研究和建設工程重點教材·新聞學概論》編寫組.新聞學概論［M］.北京：高等教育出版社，人民出版社，2009：152.

［2］ 粵紀宣，張演欽.省紀委向媒體開通反腐倡廉信息“直通車”擬聘新聞工作者擔任省紀委特邀監(jiān)察員［N］.羊城晚報，2012-3-1（A04）.

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1674-8883（2015）14-0306-01

任洪忠（1990—），中國傳媒大學新聞學院2014級輿論學研究生。